2016年以來,河北省磁縣把支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手,在加大財政支持力度的同時,積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機制,統(tǒng)籌金融資本要素市場,激活社會資本市場潛力,初步形成了政府主導(dǎo)、財政扶持、多元投入的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,扮靚了全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展圖景。
加大財政扶持力度。以縣財政為平臺,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”原則,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、電力、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜。2016年安排資金2800萬元,重點解決南水北調(diào)周邊134個村莊農(nóng)村環(huán)境整治項目,建設(shè)污水處理終端13座,鋪設(shè)管網(wǎng)25.8公里;購置垃圾收集車470輛、垃圾清運車135輛、垃圾箱471個、轉(zhuǎn)運站8套;安排22個美麗鄉(xiāng)村重點村莊生活污水治理項目,鋪設(shè)管網(wǎng)41.6公里,建設(shè)污水處理終端22座。
建立縣級投融資機制。緊盯國家投融資改革方向,科學(xué)整合匹配資源,加快縣級美麗鄉(xiāng)村投融資平臺建設(shè)。縣財政注資1000萬元,發(fā)起設(shè)立磁縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資有限公司,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元融資奠定基礎(chǔ)。同時,深化投融資體制改革,完善縣級投資平臺,整合優(yōu)化國有資產(chǎn)存量,成立河北中岳城市建設(shè)投資有限公司,協(xié)助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資有限公司爭取農(nóng)開行政策性貸款2.42億元,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
建立多元投入保障機制。抓住國家加大美麗鄉(xiāng)村扶持力度的政策機遇,準(zhǔn)確把握美麗鄉(xiāng)村投資導(dǎo)向,積極組織項目申報,努力爭取項目資金。充分發(fā)揮發(fā)改、住建、國土、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、教育、宣傳、文化等部門的職能作用,將各項支農(nóng)資金優(yōu)化整合,統(tǒng)籌安排,提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動作用,通過“一事一議”、財政獎補、“籌資籌勞”等方式,鼓勵群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
撬動社會資本參與。在發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政等部門的引導(dǎo)下,全縣美麗鄉(xiāng)村示范點組織成立了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司,通過股份合作,變自然人為法人、資源為資本、資金為股金、農(nóng)民為股民,解決土地節(jié)約、工商資本進(jìn)入、承貸主體等問題。同時,積極開拓金融資本市場,撬動金融資本、社會和城市工商資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者,加快提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
(河北省磁縣財政局 陳玉璋、郭守超供稿)
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