曲娟++趙偉

摘 要：針對(duì)西疇縣油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析有利條件和存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議，力求穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油菜；生產(chǎn)現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策

油菜是西疇縣重要的小春油料作物，也是面積較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)水利條件不斷改善，玉米—油菜和水稻—油菜種植模式進(jìn)一步普及推廣，為油菜生產(chǎn)提供了較大的發(fā)展空間，這對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

油菜在西疇縣具有悠久的栽培歷史，2014年種植面積達(dá)1053.3hm2，總產(chǎn)量1415.6t，總產(chǎn)值254.8萬(wàn)元，2015年種植面積已達(dá)1156.7hm2。目前，西疇油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)值效益不斷提高。

二、油菜生產(chǎn)的有利條件

1.優(yōu)越的氣候條件

西疇縣地處云貴高原東南部，北回歸線橫貫縣鏡，屬亞熱帶低緯高原山地季風(fēng)氣候，氣候特征是“冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、溫濕多雨、干濕季分明、立體氣候明顯”，適宜油菜種植。

2.土地資源豐富，技術(shù)力量雄厚

我縣鏡內(nèi)的巖溶槽谷小盆地多，冬季多閑置，小規(guī)模連片面積較大，熱量充裕，多年的基本農(nóng)田建設(shè)和設(shè)施配套后，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)33%，對(duì)油菜生產(chǎn)的發(fā)展十分有利。同時(shí)，我縣油菜栽培歷史悠久，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，縣經(jīng)濟(jì)作物工作站有12人長(zhǎng)期致力于油菜等經(jīng)濟(jì)作物的試驗(yàn)、示范及栽培技術(shù)的探索研究，為西疇縣油菜新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣提供了完善的服務(wù)體系保障。

3.政策引導(dǎo)有力，油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

為了抓好油菜產(chǎn)業(yè)，西疇縣委、政府十分重視，每年都加大扶持力度鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展油菜種植來(lái)提高人民群眾的積極性。目前，西疇縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，在發(fā)展油菜的同時(shí)，還帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)、油料及其副產(chǎn)品加工業(yè)的同步發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。

4.用途廣泛，市場(chǎng)前景廣闊

隨著人們生活水平提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，菜籽油作為優(yōu)質(zhì)食用油深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，油菜籽榨油后的油枯含蛋白質(zhì)40%左右，還含有碳水化合物、脂肪、纖維素、礦物質(zhì)和維生素等，是極好的飼料來(lái)源，油菜生產(chǎn)的發(fā)展有利于飼料工業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，油菜產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。

三、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.科技含量低，發(fā)展不平衡

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民“重大春、輕油菜”的思想嚴(yán)重，油菜種植管理粗放，效益較差。且地區(qū)種植水平差異大，總體原料供應(yīng)不足，企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2.加工利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有油菜加企業(yè)6家，其中年加工量在200t以上的1家，其余均為規(guī)模極小的小榨油坊，大部分加工設(shè)備陳舊、能耗高、工藝與技術(shù)落后，油脂加工品質(zhì)差，出油率低，成品等級(jí)低，而且全縣沒(méi)有一家企業(yè)對(duì)作為副產(chǎn)品的油枯進(jìn)行加工開(kāi)發(fā)，這些油枯沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工就直接用作飼料或肥料還田，利用率極低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。

3.種植分散，品種繁多，混種混收現(xiàn)象突出

西疇縣油菜種植面積零星分散，絕大多數(shù)還是一家一戶的小田塊、小規(guī)模種植的模式，種植品種多種多樣，遠(yuǎn)看大面積成方成片，近看高低分布以及品種茬口等各有不同，收獲過(guò)程中混種混收現(xiàn)象突出。

4.油菜生產(chǎn)尚未受到足夠的重視

西疇縣糧食生產(chǎn)一直是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，與水稻相比油菜種植一直處于一種“副業(yè)”地位，很少有人將它作為一種增加農(nóng)業(yè)收入的手段，油菜種植主要是為了滿足老百姓自己生活的需求，據(jù)調(diào)查83.7%—88.5%的農(nóng)戶種植油菜的目的是為了自家食用，只有少量剩余的菜油（籽）才進(jìn)入市場(chǎng)銷售。近年來(lái)，農(nóng)藥、種子、化肥與農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，油菜生產(chǎn)成本不斷加大，在很大程度上也影響了農(nóng)民的種植積極性。

四、對(duì)策建議

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

西疇縣今后油菜生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)是要以各級(jí)政府為龍頭，開(kāi)展多種形式的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化試驗(yàn)示范引導(dǎo)，從根本上提高廣大干部對(duì)油菜生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)民“重大春、輕油菜”及把油菜生產(chǎn)當(dāng)成“懶莊稼”的思想，大力推廣優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)，立足現(xiàn)有資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局。

2.組建油菜行業(yè)協(xié)會(huì)，培育龍頭企業(yè)

由政府牽頭，組建縣、鄉(xiāng)各級(jí)協(xié)會(huì)，針對(duì)全縣油菜加工企業(yè)規(guī)模小、效益差的現(xiàn)狀，政府給予一定的政策和資金扶持，整合油菜綜合加工企業(yè)，重點(diǎn)培植1～2家龍頭企業(yè)，使油菜籽年加工量達(dá)1000t以上，促進(jìn)油菜生產(chǎn)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從而進(jìn)行“菜籽油+有機(jī)肥+飼料”的多元化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把油菜產(chǎn)業(yè)培植成威信的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加強(qiáng)油菜基地建設(shè)

搞好油菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，要實(shí)行優(yōu)質(zhì)化、企業(yè)化、規(guī)?；B片種植。著力打造“文船公路”一帶5000畝的油菜基地，加大“花油6號(hào)”、“綿油11號(hào)”等主導(dǎo)品種的推廣力度，全面推行優(yōu)質(zhì)油菜單種、單收、單貯藏、單加工等一系列高產(chǎn)保優(yōu)栽培管理措施，加強(qiáng)油菜基地建設(shè)，提高油菜產(chǎn)量和品質(zhì)，增強(qiáng)油菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油菜的健康、快速發(fā)展。

4.加大對(duì)油菜生產(chǎn)的政策扶持力度，提高農(nóng)民種植油菜的積極性

油菜生產(chǎn)離不開(kāi)政府的主持，包括加大政府的補(bǔ)貼力度，出臺(tái)鼓勵(lì)冬閑田季節(jié)流轉(zhuǎn)措施實(shí)施保護(hù)價(jià)收購(gòu)，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，扶持龍頭加工企業(yè)等，通過(guò)提供技術(shù)服務(wù)，給予良種補(bǔ)貼，生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，托市收購(gòu)等手段，維護(hù)農(nóng)民種植油菜籽的利益，有計(jì)劃擴(kuò)大油菜籽種植面積，讓農(nóng)民對(duì)預(yù)期收益心中有數(shù)，提高種植的積極性。