錢(qián)大海

摘要：隨著高等教育的快速發(fā)展，有越來(lái)越多的學(xué)生能夠走入大學(xué)的校園，隨之貧困大學(xué)生的數(shù)量也在逐漸增長(zhǎng)。高校對(duì)貧困大學(xué)生的資助方式存在資助工作信息化水平低，在如何有效地引導(dǎo)和促進(jìn)貧困生提高自我教育、管理和自我服務(wù)的自覺(jué)性與競(jìng)爭(zhēng)性上，構(gòu)建完善的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的貧困生資助工作體系成為當(dāng)前高校工作的重點(diǎn)。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建資助體系，使得資助工作更為公平。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 貧困大學(xué)生 資助體系構(gòu)建

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是踐行社會(huì)核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。高校資助政策實(shí)施范圍有國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、生源地貸款、師范免費(fèi)教育、勤工助學(xué)等。

一、研究概述

（一）實(shí)施對(duì)貧困大學(xué)生的認(rèn)定工作：高校在做好資助工作的前提是理清貧困大學(xué)生問(wèn)題的主體。目前，認(rèn)定貧困大學(xué)生的方法是生源地認(rèn)定與高校認(rèn)定相結(jié)合。當(dāng)然對(duì)待這些對(duì)策不同學(xué)者有不同的看法。褚禮鵬認(rèn)為確定大學(xué)生貧困的條件為建立定性與定量相結(jié)合的貧困生認(rèn)定體系；謝俊青認(rèn)為由政府擔(dān)當(dāng)貧困生認(rèn)定的主體資格；林莉等人認(rèn)為要讓學(xué)生書(shū)寫(xiě)書(shū)面材料，綜合平時(shí)的表現(xiàn)等。

（二）資助措施：對(duì)貧困大學(xué)生資質(zhì)采取的措施主要是以貸學(xué)金為主，以獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、助學(xué)金、社會(huì)保險(xiǎn)等方式為輔?？梢栽趯W(xué)校的不同地方設(shè)置勤工助學(xué)的崗位，學(xué)校也可以設(shè)置各種獎(jiǎng)助學(xué)金，對(duì)成績(jī)優(yōu)異且生活貧困的學(xué)生給與資助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。有學(xué)者提出，學(xué)生在通過(guò)勤工助學(xué)的方式來(lái)賺取自己的生活費(fèi)，培養(yǎng)了學(xué)生承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力。

（三）心理輔導(dǎo)及管理機(jī)制：對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，積極鼓勵(lì)貧困大學(xué)生擺脫“心理貧困”，可以加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，正確認(rèn)識(shí)貧困。對(duì)于得到資助的大學(xué)生，要設(shè)置管理工作，可以設(shè)置公共郵箱和舉報(bào)電話，以方便對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的實(shí)施的公平性。

二、貧困大學(xué)生資助體系構(gòu)建

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的提出，為高校在實(shí)施獎(jiǎng)助學(xué)金這一政策中更為便捷，同時(shí)也對(duì)貧困大學(xué)生的資助起到了推動(dòng)作用。高校充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行篩選、資助以及追蹤。

（一）大數(shù)據(jù)認(rèn)定貧困大學(xué)生：目前，高校對(duì)貧困大學(xué)生的貧困程度還不能確定一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榇髮W(xué)生會(huì)存在很多方面的差異。例如地區(qū)的不同、家庭經(jīng)濟(jì)情況的動(dòng)態(tài)變化、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同等。而大數(shù)據(jù)時(shí)代能對(duì)貧困大學(xué)生的評(píng)定帶來(lái)新的機(jī)遇。利用互聯(lián)網(wǎng)可以統(tǒng)計(jì)學(xué)生生活的一些數(shù)據(jù)，比如學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、消費(fèi)情況、社會(huì)活動(dòng)情況等。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的收集和整理，初步了解學(xué)生真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況。對(duì)大學(xué)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面是通過(guò)大學(xué)生的網(wǎng)上消費(fèi)情況，另一方面對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。

（二）資助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)天下資源：隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為學(xué)生每天不可缺少的生活部分，學(xué)生每天都會(huì)花一定的時(shí)間瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息。高校可以利用這一平臺(tái)，為學(xué)生提供資助政策的具體實(shí)施辦法，社會(huì)資助信息的公示，兼職就業(yè)信息等。通過(guò)這樣的方式能讓大學(xué)生了解具體信息，通過(guò)自己的能力獲得自力更生的辦法，此外還在某種程度上鍛煉了自己的能力。

（三）建立資助管理機(jī)構(gòu)：高校要做好資助管理工作，建立資助管理機(jī)構(gòu)，完善大學(xué)生資助體系，有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個(gè)大學(xué)生貧困的認(rèn)定以及獎(jiǎng)助學(xué)金的具體實(shí)施工作。負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)好工作的相關(guān)人員做好大學(xué)生的資金管理工作，獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款要嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)于資助給學(xué)會(huì)少的獎(jiǎng)助學(xué)金一部分直接打到指定學(xué)生的個(gè)人賬戶，另一部分可以充值到學(xué)生的飯卡里。也可以作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金。此外，高校要保證對(duì)學(xué)生的資助信息進(jìn)行公開(kāi)，讓公眾確立其公正性。

（四）社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督：對(duì)于貧困助學(xué)金主要資助家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生，但是為了利益，有些學(xué)生進(jìn)行作假，通過(guò)某種渠道獲取偽貧困證明、辦理殘疾證等。這種情況要杜絕發(fā)生，政府、社會(huì)、學(xué)校都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，保證對(duì)大學(xué)生的資助體系能順利的完成。對(duì)于違規(guī)的相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，以便提高工作人員的重視程度。確保監(jiān)督工作的順利實(shí)施，要保證監(jiān)督渠道的通暢，有公共的舉報(bào)平臺(tái)，使得工作落到實(shí)處。

（五）建立隱私保護(hù)機(jī)制：“隱私權(quán)”是每個(gè)公民都享有的一項(xiàng)權(quán)利，貧困大學(xué)生要保證自身的隱私權(quán)不受到侵害。在資助的過(guò)程中，學(xué)生不可避免的要將自己的身份公開(kāi)，但是有些企業(yè)未來(lái)利益需要將受助學(xué)生的個(gè)人信息公開(kāi)，這在一定程度上侵犯了大學(xué)生的隱私權(quán)。但是除受助大學(xué)生之外的人需要知情權(quán)，所以這就造成了一定的矛盾。所以在保證其他人知情權(quán)的基礎(chǔ)上，盡最大的可能保證受助學(xué)生的隱私權(quán)。

貧困大學(xué)生的資助工作是當(dāng)前高校學(xué)生工作的重點(diǎn)，做好貧困大學(xué)生資助工作是建立和諧社會(huì)、和諧校園、和諧家庭的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，我們要不斷完善貧困大學(xué)生資助體系，利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)，在給予經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，幫助實(shí)現(xiàn)精神解困，為大學(xué)生提供成長(zhǎng)成才支持服務(wù)。

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（作者單位：南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校）