葉昌元

當我拜讀《城市人口綜合測算》這部書稿時，腦海里浮現(xiàn)出在京西門頭溝區(qū)夜宿的情景。

有一個周末，我住在著名景點潭柘寺旁的一個“農家樂”里。樓下是一條河溝，干涸得幾近焦枯。房主告訴我，只有到了夏天，河里才有水，但時間很短。這里的自來水限時供應，只有到了每天的下午5點才會來那么一陣兒。房主一邊放水，一邊介紹：原來河里四季有水，自從山上開采煤礦后，斷了水脈。第二天一早，我便匆忙逃離。我有個切實的感受：沒有資源的支撐，什么旅游、招商、發(fā)展，統(tǒng)統(tǒng)談不上。

住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心研究員、中國社會科學院研究生院博士生導師翟寶輝教授所著的《城市人口綜合測算》這部書稿“沉淀”多年后終于出版了。該書以北京市為例，指出北京人口壓力過大、資源過度消耗，造成生態(tài)耗竭、土地沙化、地表板結、水資源短缺和水污染、綠化隔離區(qū)被蠶食、容積率過高、文化保護區(qū)和景觀受到破壞等。

該書的第一個寶貴之處是突出了城市的生態(tài)承載力，并討論了如何通過承載力決定城市發(fā)展規(guī)模。書中提出：城市生態(tài)承載力是資源狀況、技術水平、體制機制和生活質量的函數(shù)。其中，每個函數(shù)變量又包括不同的子變量，如資源狀況包括本地資源和輸入資源；生活質量包括物質財富、精神財富、環(huán)境質量和健康水平等。

該書的第二個寶貴之處是給了讀者一個認識城市的綜合視角：復合生態(tài)系統(tǒng)辨識。“復合生態(tài)系統(tǒng)辨識”這個詞看上去很學究，但是仔細研究發(fā)現(xiàn)，它是全方位分析和認知城市的概括。這種方法改變了以往從部門角度看城市、從行業(yè)角度看城市所形成的機械、分割的城市觀點，有利于形成城市的整體性、系統(tǒng)性思維和城市正常運行的邏輯。

記得前一段時間，作者在《生態(tài)學報》發(fā)表的一篇文章：《從“城市內澇”到“海綿城市”引發(fā)的生態(tài)學思考》（注1），形象地解讀了這種城市的辨識思路：

跳出城市看城市，看到的是城市形態(tài)，密集的建筑被道路、廣場分割開來，再被道路、河流聯(lián)接起來，水體、公園綠地穿插其中。當一個新區(qū)發(fā)展到一定程度，逐漸和老城區(qū)連接起來，或者若干個新區(qū)齊頭并進，城市規(guī)模成倍擴大。

當深入到城市內部，才會發(fā)現(xiàn)城市地上是建構筑物，地下是一套完整的設施，它們時刻不停地運轉，支撐著城市的運行。有了這樣一套設施，城市才可以舉辦政治、經(jīng)濟、社會、文化體育等活動，比如APEC會議、G20峰會、奧運會、世博會等，人們才可以去聽音樂、購物、看病、上學等。

沿著時間軸看城市，人們看到的是歷史文化的傳承。文化從歷史而來，從建筑傳承，故事越多，積淀越深厚。北京因為有850多年的建城史，有留存的故宮，有會“說話”的建筑、道路和格局，甚或是一塊石頭、一棵槐樹才變得厚重，傳說著850多年的故事。這樣一看，我們才有了城市的立體感、整體感、融入感、歸屬感。

該書的第三個寶貴之處是傳承了系統(tǒng)生態(tài)學思維。作者的導師王如松院士和導師的導師馬世駿院士，20世紀80年代提出的城市社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)理論既是對生態(tài)學的一個革命性貢獻，也是多學科研究城市發(fā)展問題的劃時代嘗試（注2）。

社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)理論的整體觀，把當代人類生存的生物圈看作是由社會、經(jīng)濟和自然相互聯(lián)系、相互制約而組成的一個復雜的復合生態(tài)系統(tǒng)，既尊重各類子系統(tǒng)的自我循環(huán)功能，又強調系統(tǒng)間的相互作用，特別是時（屆際、代際、世際），空（地域、區(qū)域、流域），量（各種能量、物質代謝過程），構（產業(yè)、體制、景觀）及序（競爭、共生與自生）的生態(tài)關聯(lián)及其調控方法。作者在這本書里充分體現(xiàn)了復合生態(tài)系統(tǒng)思維的應用。

我們注意到，許多城市的總體規(guī)劃趕不上變化。尤其令人感到尷尬的是，有些城市的總體規(guī)劃批下來時，實際人口已經(jīng)超出了規(guī)劃。這就造成了城市基礎設施功能不配套、住房短缺，交通擁堵，污染嚴重，垃圾無處填埋，建設過程走彎路。比如，一些城區(qū)的批發(fā)市場不得不向外遷移，規(guī)劃的建成區(qū)面積不斷被突破，農業(yè)用地被蠶食。究其原因，一部分是某些城市為了經(jīng)濟增長和政績考核，盲目擴大城市規(guī)模，還有一部分是城市建設、管理的決策者未能深刻認識“城市生態(tài)承載力”這一復雜而關鍵的制約因素。

人口可以進城，建成區(qū)面積可以擴張，資源可以輸入——建材、家具、糧食、蔬菜、苗木、車輛都可以購買，但是城市的排泄能力、河流的自潔凈能力、空氣的凈化能力、自然資源的供給能力等不是隨人的意志轉移的。更何況，居民對物質的需求不斷提高。如果在制定規(guī)劃時不把這些因素考慮進去，城市怎能不超載呢？

中國的城市到了轉型發(fā)展階段，除了產業(yè)轉型，還必須實現(xiàn)規(guī)劃手段轉型。嚴格地講，城市人口預測在城市規(guī)劃編制過程中占的分量很低。換句話說，總體規(guī)劃編制（修編）時配置的人員、給出的時間、技術的等級都不足，而且沒有硬性邊界，尷尬不可避免。在新型城鎮(zhèn)化背景下，在落實中央城市工作會議精神的過程中，研讀這本書會有不少體會。譬如，如何尊重城市的發(fā)展規(guī)律？哪些規(guī)律是必須清楚的？很多學者都在回歸本源，討論“城市”到底是什么？

其實，這本書最大的特點是：改變人們測算城市人口的角度。作者明確提出：只有從城市的非建設用地硬邊界、資源的約束性入手，才能給出可持續(xù)的人口承載量、適宜的城市人口規(guī)模。

像北京這樣的超大城市，到底居住多少人才最合適呢？該書沒有給出答案，當然也不可能有標準答案。正如作者所言：“這本書主要是給出一種認識問題、解決問題的方法。再說，像水資源這么關鍵的制約因素，都可以改變——南水北調?？梢姡@其中的變數(shù)會有多大？！”

《城市人口綜合測算》一書在版式上也進行了創(chuàng)新嘗試。一是適應建筑師、規(guī)劃師的偏好，保留小字體；二是在對開兩側留有比其他書籍更多的空白，以便讀者點評、標注之用。正如作者所期望的：如果此書內容和留白能夠引發(fā)思考、討論，甚至是爭論，將是他希望看到的結果，當然也是我的期望。

注1：參見翟寶輝《從“城市內澇”到“海綿城市”引發(fā)的生態(tài)學思考》，《生態(tài)學報》2016.36（16）：4949-4951，DOI號：10.5846/stxb201608191704

注2：書中詳細介紹了馬世俊、王如松提出的社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)理論。這一理論的國際影響大于國內影響，早在20世紀80年代，王如松就因這一理論躋身于世界著名生態(tài)學家行列，并潛心城市生態(tài)學研究。2011年，王如松當選為中國工程院院士。

（責任編輯：王然）