李秀玲，姚 艷

（衢州市交通設(shè)計(jì)有限公司，浙江 衢州324000）

地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃探究

李秀玲，姚 艷

（衢州市交通設(shè)計(jì)有限公司，浙江 衢州324000）

從地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃流程及改進(jìn)等方面探討地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，并提出地區(qū)國省干線公路布局的注意事項(xiàng)，以提高地區(qū)國省干線公路布局的性能水平，滿足交通建設(shè)的要求，更重要的是維護(hù)國省干線公路布局規(guī)劃的科學(xué)性及合理性，預(yù)防交通問題。

地區(qū)國省干線；交通布局；公路規(guī)劃

0 引言

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動了交通的運(yùn)行，同時也增加了交通系統(tǒng)的建設(shè)要求。交通系統(tǒng)規(guī)劃合理，可以在一定程度上帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地區(qū)國省干線公路的合理規(guī)劃布局，可確保交通干線的協(xié)調(diào)性及合理性，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與交通干線的融合發(fā)展。

1 地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃流程

地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃中，流程是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)過多次規(guī)劃后，才能確定實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，才能實(shí)行改進(jìn)，調(diào)整布局規(guī)劃中的不足之處。根據(jù)圖1所示，細(xì)化分析地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃中的重點(diǎn)內(nèi)容。

圖1 布局規(guī)劃流程

（1）背景規(guī)劃

地區(qū)國省干線公路實(shí)際的布局規(guī)劃非常復(fù)雜，既要考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的國省干線[1]。背景規(guī)劃中，需結(jié)合實(shí)際存在的地區(qū)公路網(wǎng)，根據(jù)公路規(guī)劃以及形成，進(jìn)一步的實(shí)行背景規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)布局規(guī)劃的重要性和必要性，保證地區(qū)國省干線公路具備規(guī)劃布局的條件。

（2）規(guī)劃方法

國省干線公路規(guī)劃期間，規(guī)劃方案中要提前明確規(guī)劃的對象、布局范圍及國省干線在公路網(wǎng)中的功能，同時還要確定出干線的具體位置，進(jìn)而按照布局規(guī)劃的流程，構(gòu)建公路網(wǎng)的指標(biāo)體系，站在定性、定量的角度上，設(shè)計(jì)好布局規(guī)劃的方法。

（3）規(guī)劃依據(jù)

我國地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃中，選擇地區(qū)總體規(guī)劃作為指導(dǎo)，選擇現(xiàn)有的公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，還要分析相關(guān)公路網(wǎng)的計(jì)劃、綱要，得出規(guī)劃的依據(jù)，用于規(guī)范國省干線布局規(guī)劃的過程，以此來明確規(guī)劃的方向，加強(qiáng)布局的控制力度。

（4）公路網(wǎng)評估

公路網(wǎng)評估是國省干線公路布局規(guī)劃的主要內(nèi)容。在已經(jīng)存在的規(guī)劃方案下，參與指導(dǎo)和評估工作內(nèi)容，利用分析評價指標(biāo)體系，評估地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃的現(xiàn)行狀態(tài)，與相類似的區(qū)域進(jìn)行比較，逐步找出公路網(wǎng)中存在的建設(shè)性問題。

（5）調(diào)整方法

調(diào)整方法在布局規(guī)劃流程中屬于基礎(chǔ)性操作內(nèi)容。調(diào)整方法，是布局規(guī)劃的必然趨勢，依照地區(qū)國省干線公路布局的規(guī)劃特點(diǎn)，提出相關(guān)的調(diào)整目標(biāo)，設(shè)計(jì)好調(diào)整的工作布局，要根據(jù)國省干線的總規(guī)模，明確出干線公路的布局規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

（6）調(diào)整方案

調(diào)整方案是在方法的基礎(chǔ)上形成的，按照上文中表述的原則，落實(shí)調(diào)整方案中的內(nèi)容，合理調(diào)整國省干線公路的整體、局部，必須圍繞國省干線公路的布局規(guī)劃，提出多個方案，經(jīng)比對后，選擇最恰當(dāng)?shù)姆桨浮?/p>

（7）調(diào)整方案評估

通過國省干線公路網(wǎng)的評價指標(biāo)體系，逐一評價公路網(wǎng)的布局規(guī)劃方案，選擇優(yōu)化的實(shí)施方案。

2 地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃的改進(jìn)

地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃的改進(jìn)，目的是調(diào)整設(shè)計(jì)的布局規(guī)劃方案，促使布局規(guī)劃在國省干線公路中具有可實(shí)施性。以某地區(qū)的公路網(wǎng)為分析案例，探討布局規(guī)劃的改進(jìn)。

2.1 確定公路網(wǎng)的規(guī)模

地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃改進(jìn)中，要嚴(yán)格考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)以及公路網(wǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程[2]。該案例中，地區(qū)國省干線（二級及以上的干線），里程總規(guī)模約2 400 km，其中167 km已經(jīng)屬于確定的國道干線。還有740 km的高速公路。根據(jù)當(dāng)?shù)氐男姓燃?，公路網(wǎng)由國道、省道以及縣鄉(xiāng)干線構(gòu)成。國省干線屬于最重要的構(gòu)成部分，不僅支撐整個地區(qū)的交通網(wǎng)，還延伸到了該地區(qū)以外，承擔(dān)著對外交通及政治、經(jīng)濟(jì)互通功能，呈輻射狀態(tài)。國省干線在公路網(wǎng)中里程占比是20%～25%，規(guī)模在1 400～1 800 km以內(nèi)，在統(tǒng)一的目標(biāo)下，實(shí)行規(guī)劃布局。

2.2 確定國省干線的方法、標(biāo)準(zhǔn)

該地區(qū)國省干線的方法、標(biāo)準(zhǔn)將線路貫通度、線路重要度做為分析指標(biāo)，確定出國省干線公路布局規(guī)劃的方法以及標(biāo)準(zhǔn)。

線路貫通度，專指國省干線道路關(guān)聯(lián)區(qū)域中的數(shù)量。該案例中，區(qū)域包括中心城、新區(qū)、郊區(qū)縣等，原則上貫通度≥3，需要跨越3個區(qū)域。線路重要度，以關(guān)聯(lián)節(jié)點(diǎn)的重要性加權(quán)值為標(biāo)準(zhǔn)，在客觀角度上衡量道路在區(qū)域中的發(fā)展能力，反應(yīng)國省干線公路布局能夠承載的最大交通量。按照該地區(qū)的城市體系，明確規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)，具體分析見表1。省道重要度加權(quán)值＞3，連接3個新城區(qū)的道路。

表1 節(jié)點(diǎn)重要性權(quán)重指標(biāo)數(shù)據(jù)

2.3 方案的實(shí)際評價

地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃方案中，要采取實(shí)際評價的方法。該案例中，根據(jù)調(diào)整規(guī)劃的原則，適當(dāng)保留原有的國省干線，也要按照規(guī)劃的要求，增加國省干線公路[3]。案例中，國省干線的總里程為1 740 km，國道167 km基本不變，利用分析評價指標(biāo)體系，調(diào)整該案例中地區(qū)國省干線公路網(wǎng)的布局規(guī)劃。表2為調(diào)整方案與現(xiàn)狀方案的評價表。

表2 國省干線公路調(diào)整方案和現(xiàn)狀方案評價表

3 地區(qū)國省干線公路布局的注意事項(xiàng)

某地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃中提出了幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。該地區(qū)國省干線的基本情況是，地區(qū)屬于我國東南部，區(qū)域包括9個地級行政區(qū)，里程東西總長度是595 km，南北距離509 km，面積是17.6萬km2。該地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃的現(xiàn)狀為：國省道干線總里程達(dá)到了10 391 km，其中普通國道為2 618 km，省道為7 219 km，具體劃分見表3。結(jié)合該案例，提出地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃的注意事項(xiàng)。

表3 地區(qū)國省道干線公路規(guī)劃布局的劃分

首先，把控地區(qū)國省干線公路交通的戰(zhàn)略定位，明確公路網(wǎng)的具體位置，找出交通建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，了解交通線路建設(shè)過程中存在的瓶頸。掌握好國省干線公路交通的基礎(chǔ)信息后，遵循和諧統(tǒng)一、規(guī)范布局的原則要求，注重綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建，充分發(fā)揮國省干線的交通樞紐作用，合理規(guī)劃國省干線公路的建設(shè)。國省干線公路交通戰(zhàn)略定位中，必須把控好功能定位，才能科學(xué)地指導(dǎo)國省干線公路的布局規(guī)劃，避免出現(xiàn)規(guī)劃上的問題，促使地區(qū)國省干線公路交通布局規(guī)劃能夠達(dá)到規(guī)范、科學(xué)的狀態(tài)。

其次，注意了解國家以及地區(qū)在地區(qū)國省干線公路交通規(guī)劃布局中的政策導(dǎo)向，合理規(guī)劃國道、省道的規(guī)模。國道政策導(dǎo)向要注意全國性和地區(qū)性，尤其是連接首都與各省會的過道，保障各個行政中心的通暢性，保證交通樞紐的科學(xué)性。由于國道還承擔(dān)著不同區(qū)域之間的客貨運(yùn)，因此促使普通國道可發(fā)揮干線的功能，既要實(shí)現(xiàn)出入便捷，又要保證長途、短途運(yùn)輸?shù)母咝?。?qiáng)調(diào)國家省道公路的普遍性，要區(qū)別于高速公路的服務(wù)性[4]。省道負(fù)責(zé)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和連接，屬于省際之間重要的公路網(wǎng)構(gòu)成單位，補(bǔ)充了國家公路網(wǎng)的缺陷，促使公路網(wǎng)更加發(fā)達(dá)。其在布局規(guī)劃上，要注意集散通道與不同屬性的運(yùn)輸方式，充分把控銜接性，表明干線、集散的功能。省道的規(guī)劃布局，需結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)市級、縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)性，完善省級干線的運(yùn)輸與建設(shè)過程，規(guī)范干線的節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)好規(guī)劃布局的目標(biāo)。

最后，要注意處理區(qū)域中國省干線公路布局規(guī)劃之間的關(guān)系。一是優(yōu)化處理國省干線附近的經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系；二是處理好臨近國省道的公路網(wǎng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)多區(qū)域國省道干線公路布局規(guī)劃的統(tǒng)一，維護(hù)國省干線公路布局規(guī)劃的整體性，完善國省干線建設(shè)。

4 結(jié) 語

地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃的過程中，要全面按照相關(guān)原則，同時規(guī)范好規(guī)劃的流程。在具體的規(guī)劃實(shí)施中，還要落實(shí)改進(jìn)措施，調(diào)整國省干線公路布局規(guī)劃中的不合理及不科學(xué)的內(nèi)容，利用注意事項(xiàng)，限制國省干線公路布局規(guī)劃的一系列操作內(nèi)容，維護(hù)地區(qū)國省干線公路的有效性，規(guī)避潛在的規(guī)劃缺陷，以此來達(dá)到交通建設(shè)的基本要求。

[1]王芳杰.農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路規(guī)劃方法研究[D]成都：.西南交通大學(xué), 2010.

[2]于麗敏.內(nèi)蒙古自治區(qū)省道公路網(wǎng)布局規(guī)劃研究[D].西安：長安大學(xué),2015.

[3]周晨,孫海浩.地區(qū)國省干線公路布局規(guī)劃方法研究[J].上海公路,2004（4）:47-51，6.

[4]錢平.淺談貴州普通國省干線公路網(wǎng)規(guī)劃需注意的問題[J].黑龍江交通科技,2012（11）:129-130.

南京地鐵五號線開始施工 建寧路站率先動土

南京地鐵五號線是又一條南北向斜穿南京的軌道交通骨干線，2016年年底前正式開始工程前期施工。目前，建寧路站已進(jìn)入到土方開挖和主體結(jié)構(gòu)施工階段，其余具備條件的工點(diǎn)已進(jìn)場施工。待主城區(qū)范圍15個站點(diǎn)樹木遷移完工后，地鐵5號線將正式啟動全面施工。

南京地鐵5號線全長37.4 km，全部為地下線，全線設(shè)車站30座，其中換乘站14座。線路起自既有S1線吉印大道站，沿吉印大道向東走行，下穿機(jī)場高速，向北下穿九龍湖，之后轉(zhuǎn)向誠信大道向東走行，后向北沿竹山路、土山路敷設(shè)，在下穿土山機(jī)場、寧杭高鐵、京滬高鐵及繞城高速后，沿南部新城內(nèi)部規(guī)劃國際路和冶修二路行進(jìn)，接著左轉(zhuǎn)進(jìn)入光華東街、建康路、升州路，后沿莫愁路、上海路、中山北路北行，下穿鄭和中路高架后，向西北轉(zhuǎn)入規(guī)劃下關(guān)大道、規(guī)劃濱江路，在方家營路路口設(shè)終點(diǎn)站方家營站。

根據(jù)此前批復(fù)的設(shè)計(jì)方案，南京地鐵5號線列車在正線區(qū)間最高運(yùn)行速度為80 km/h，和地鐵1號線、2號線相同，比即將開通的4號線的100 km/h的速度略低。5號線將采用和1號線及2號線相同的A型車，運(yùn)載能力比4號線一期的B型要大。5號線將采用吉印大道站—方家營站和科寧路站—方家營站大小交路套跑運(yùn)行，這和目前南京地鐵1號線的中國藥科大學(xué)—邁皋橋和河定橋—邁皋橋的大小交路套跑的運(yùn)行模式相仿。

作為南京地鐵首條采用PPP方式建造的地鐵線，5號線建設(shè)工期為5年，預(yù)計(jì)將在2021年建成通車。

U412.1+1

B

1009-7716（2017）03-0027-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.03.007

2016-12-23

李秀玲（1983-），女，浙江衢州人，碩士，工程師，從事交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理工作。