趙永發(fā)

（陜西省長(zhǎng)武縣水利局，陜西長(zhǎng)武713600）

長(zhǎng)武縣區(qū)域地下水位持續(xù)下降原因分析及對(duì)策

趙永發(fā)

（陜西省長(zhǎng)武縣水利局，陜西長(zhǎng)武713600）

長(zhǎng)武縣區(qū)域地下水水位不斷下降造成機(jī)井水量減少、報(bào)廢，泉水?dāng)嗔?、干涸等。通過(guò)調(diào)查及地下水監(jiān)測(cè)資料分析認(rèn)為地下水位下降主要受煤炭資源開(kāi)發(fā)影響，致使地下水網(wǎng)絡(luò)斷裂、漏失，循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞加上大量礦坑疏干水外排，以及無(wú)序和過(guò)量開(kāi)采等是地下水下降的主要原因。提出要依據(jù)《水法》及《陜西省地下水條例》，研究制定有效措施，保護(hù)地下水資源；誰(shuí)破壞，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)治理，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)，科學(xué)合理開(kāi)采，推廣節(jié)水新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置及合理調(diào)度。

煤炭資源；地下水系統(tǒng)；水位下降

近年來(lái)，根據(jù)長(zhǎng)武縣現(xiàn)有地下水位觀測(cè)井資料分析，結(jié)合對(duì)80多處農(nóng)村人畜飲水水源井運(yùn)行情況調(diào)查了解，長(zhǎng)武縣地下水位整體呈下降趨勢(shì)。特別是受境內(nèi)外煤礦開(kāi)采影響，部分區(qū)域地下水位目前呈不斷下降趨勢(shì)，其中南部塬區(qū)、亭口鎮(zhèn)區(qū)、涇河沿岸等區(qū)域較為嚴(yán)重，自2012年以來(lái)，區(qū)域內(nèi)22個(gè)村1.5萬(wàn)農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用水和1.4萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉受到不同程度影響，安全供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，缺水問(wèn)題及矛盾亟待研究和解決。

1 概況

長(zhǎng)武縣位于陜西省渭北旱原溝壑區(qū)，全縣轄6鎮(zhèn)1個(gè)街道辦共146個(gè)行政村，總面積567 km2，其中水土流失面積542 km2，境內(nèi)被黑河、南河切割為巨家、棗元和長(zhǎng)武塬三大部分，整個(gè)地形由西向東傾斜。由于水流的長(zhǎng)期切割和側(cè)蝕，形了溝壑縱橫，塬高溝深坡陡的地貌特征，主要有原面、溝坡和河灘三種類(lèi)型，原面最高海拔1274 m，川道最低海拔847 m，共有大小支毛溝883條，溝坡面積最大，約占土地總面積的69.3%，溝壑密度為1.18 km/km2。

氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)區(qū)，四季冷暖干濕分明，多年平均氣溫9.1℃，極端最低-24.9℃，極端最高36.9℃，平均無(wú)霜期171天，平均日照時(shí)數(shù)2226.5小時(shí)，≥10℃活動(dòng)積溫3029.1℃，多年平均降雨量為587.8 mm，時(shí)空分配不均，多集中在7、8、9三個(gè)月，以暴雨為主，占到年總降雨量的54.9%。

自產(chǎn)水資源總量為4549.4萬(wàn)m3，可利用量為8834.7萬(wàn)m3（其中地表水資源量為8215萬(wàn)m3，地下水資源量為864萬(wàn)m3，重復(fù)計(jì)算量為244.3萬(wàn)m3）。

2 煤礦開(kāi)采及環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 煤礦資源開(kāi)采

長(zhǎng)武煤層埋深400 m～800 m，煤層厚度少則7 m～8 m，多則幾十米,境內(nèi)正在開(kāi)采的煤礦有亭南煤礦、胡家河煤礦、孟村煤礦、高家堡煤礦;規(guī)劃開(kāi)采的煤礦有楊家坪煤礦，周邊接壤縣區(qū)正在開(kāi)采的煤礦有大佛寺煤礦、雅店煤礦、邵寨煤礦等，煤炭資源比較豐富，大量煤炭資源開(kāi)采，形成了大面積采空區(qū)，如亭南煤礦的開(kāi)采致使宇家山村全村搬遷。

2.2 地下水位急劇下降

2.1.1 深機(jī)井

深機(jī)井水位急劇下降。亭北村、亭南村、史家峪村、樊羅村、馮家村、支村、胡堡村、武家溝村、消水村的9眼深機(jī)井,水量明顯減少，水位每年下降3 m～5 m，水量2 m3/h～4 m3/h；安華村、路家村、馮家?guī)X村、芋元村、高家樓村的5眼深機(jī)井,井深300 m～400 m不等,近幾年持續(xù)下降，造成井中無(wú)水而報(bào)廢。

2.2.2 自噴井

司家河村和武家溝村的2眼自噴井。原水量60 m3/h，現(xiàn)在驟減到20 m3/h，水量每小時(shí)減少了三分之二；齊宇河，司家河，武家溝，石家河，楊家河，柳溝等村的的13眼自噴井逐年水量減少，直至現(xiàn)在已干涸報(bào)廢。

2.2.3 輻射井

鐵渠村、安里村、三臺(tái)村、西塬村、川豐村所處礦區(qū)范圍內(nèi)，原有輻射井5眼，全部干涸報(bào)廢。

2.2.4 泉水

張家咀村，陽(yáng)坡村的2處泉水。原出水量12 m3/h，現(xiàn)減少為3 m3/h～4 m3/h，水量減少了近2/3；坷腦村的一處泉水，原來(lái)出水量10 m3/h，煤礦開(kāi)采三年后，出現(xiàn)斷流。

3 地下水下降原因分析

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，結(jié)合對(duì)水位下降、水量減少、水源枯竭等各種現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)段、變化程度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等綜合分析，造成區(qū)域性地下水位下降、水量減少、部分水源枯竭的原因較多，既有客觀自然因素，又有人為因素。

3.1 受氣候變化及自然條件影響

區(qū)域地處暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季干濕冷暖分明，降雨集中（夏秋暴雨居多），年均蒸發(fā)量（1552 mm）大于降水量（584 mm），干旱缺水由來(lái)已久。同時(shí)由于縣境內(nèi)灌區(qū)面積?。ㄖ饕植荚跊芎?、黑河河灘地帶），地下水補(bǔ)給量嚴(yán)重不足。加之受渭北旱塬地區(qū)大范圍持續(xù)干旱影響，地下水位呈逐年下降趨勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)有地下水位觀測(cè)井多年資料分析，境內(nèi)地下水位每年下降約0.3 m～0.5 m。

3.2 受地下水無(wú)序開(kāi)采利用等人為活動(dòng)影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，各行業(yè)用水量逐年增加，由于地表水源有限，因此對(duì)開(kāi)采地下水依賴性逐年增強(qiáng)，但在開(kāi)采地下水過(guò)程中，重開(kāi)發(fā)利用，輕節(jié)約保護(hù)，特別是沿涇河的煤礦、電廠等大中型企業(yè)，廠區(qū)生產(chǎn)生活用水量較大，全部抽取地下水源，但沒(méi)有采取相應(yīng)回灌補(bǔ)給措施，在一定程度上加劇了對(duì)區(qū)域地下水資源的超采和影響。

3.3 受煤炭資源開(kāi)發(fā)致地下水網(wǎng)絡(luò)斷裂漏失影響

長(zhǎng)武縣地處彬長(zhǎng)礦帶主產(chǎn)區(qū)，煤層全部埋深在地下400 m～800 m地層，屬深層煤炭資源區(qū)?？h境內(nèi)河灘及破碎塬邊地區(qū)生產(chǎn)生活取用地下水大部分取自洛河砂巖承壓水，其主要蘊(yùn)藏在地下300 m～500 m底層區(qū)間，受境內(nèi)外高家堡、雅店、胡家河、孟村、亭南、大佛寺等煤礦開(kāi)采影響，致地下水源面臨水位急劇下降、水量急劇減少、水源污染加劇的困境。一是礦井疏干水超大量外排，但沒(méi)有采取有效回灌補(bǔ)給措施，導(dǎo)致地下水源日漸減少，水位日趨下降；二是隨著煤炭開(kāi)采多方位掘進(jìn)，破壞了地層原有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，特別是破壞了區(qū)域洛河砂巖水上下隔水封閉巖層，致使水源向下漏失嚴(yán)重，同時(shí)導(dǎo)致地下水串層污染，造成了部分地下水生態(tài)難以恢復(fù)的局面；三是受自然條件限制，地下承壓水補(bǔ)給來(lái)源一般較遠(yuǎn)，主要通過(guò)相鄰隔水封閉層之間巖石裂隙和砂石孔隙補(bǔ)給，隨著煤礦開(kāi)采，現(xiàn)有的地下水補(bǔ)給通道斷裂或破壞，原本可再生的地下水源變成了不可再生的稀缺資源。

隨著煤炭資源的深度開(kāi)發(fā)，地下水位下降、水量減少、水源污染加速的狀況將會(huì)愈加嚴(yán)重，范圍將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境造成的影響和危害將難以彌補(bǔ)。

4 措施及建議

針對(duì)以上存在問(wèn)題，為有效解決群眾飲水安全和農(nóng)田灌溉問(wèn)題，保護(hù)地下水資源和水生態(tài)，要立足“關(guān)注當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及《陜西省地下水條例》精神，由縣政府牽頭，水利、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、煤炭等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)辦、煤礦共同參與，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)省內(nèi)相關(guān)方面的專家對(duì)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證，研究制定一系列有效措施，為保護(hù)礦區(qū)地下水資源探索出一條有效途徑。

（1）建立了解決此類(lèi)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，由縣級(jí)水利部門(mén)牽頭，盡快制定《長(zhǎng)武縣地下水資源管理辦法》，編制《長(zhǎng)武縣地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》及《長(zhǎng)武縣水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制報(bào)告》。由水利、煤炭部門(mén)監(jiān)督，煤礦出資盡快編制《長(zhǎng)武縣煤礦影響區(qū)地下水生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃》，對(duì)地下水資源按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”的原則，協(xié)調(diào)解決因煤礦開(kāi)采引起水位下降和水源不足等問(wèn)題，保障縣境內(nèi)水源水生態(tài)安全。

（2）由煤炭部門(mén)負(fù)責(zé)，收集各煤礦年度生產(chǎn)計(jì)劃，按季度統(tǒng)計(jì)開(kāi)采進(jìn)度及掘進(jìn)位置，報(bào)水利局備案。因煤礦生產(chǎn)引起的采空區(qū)移民搬遷新村及供水受到影響的村，由煤礦負(fù)責(zé)，在建設(shè)移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)優(yōu)先考慮群眾飲水安全問(wèn)題，及時(shí)足額落實(shí)建設(shè)資金，制定供水方案，讓群眾搬得進(jìn)，住得穩(wěn)，基本生產(chǎn)生活有保障。

（3）沿涇河、黑河河灘及煤礦采空及影響區(qū)，由煤礦出資，合理布設(shè)地下水位水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)井，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，對(duì)地下水位、水質(zhì)變化情況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。為科學(xué)決策提供真實(shí)、有效依據(jù)。

（4）按照水資源管理三條紅線要求，加強(qiáng)水資源總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污控制，制定縣級(jí)水資源管理和節(jié)水相關(guān)政策及辦法，采取疏干水回灌補(bǔ)給，污水處理回收再利用，推廣節(jié)水新技術(shù)，實(shí)行階梯水價(jià)等措施，嚴(yán)管重處，提高水資源管理和服務(wù)水平，保障水生態(tài)安全。

（5）加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和合理調(diào)度，減少或杜絕因特殊原因影響居民供水安全事故發(fā)生。

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1673-9000（2017）04-0051-02

2017-03-15

趙小軍（1968-），男，漢族，陜西城固人，工程師，從事水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。