徐 俊

(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 貴陽 551000)

黃家灣水庫(kù)移民水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)對(duì)策

徐 俊

(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 貴陽 551000)

針對(duì)目前水庫(kù)移民工程涉及到的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源等許多復(fù)雜的系統(tǒng)問題，以及水庫(kù)移民引起的嚴(yán)重的水土保持生態(tài)環(huán)境問題，研究人員要對(duì)其加強(qiáng)重視，水庫(kù)移民中水土保持的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)關(guān)系到移民區(qū)域居民未來的生活。針對(duì)黃家灣水庫(kù)移民水土保持生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的特點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)移民存在的問題進(jìn)行分析，并提出了避免水土流失的對(duì)策、安置施工區(qū)廢水廢物和粉塵的處理，以及建立完善的生態(tài)環(huán)境影響驗(yàn)收體制等有效的保護(hù)對(duì)策，促進(jìn)了移民區(qū)域的生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

水庫(kù)移民；水土保持；生態(tài)建設(shè)；保護(hù)對(duì)策

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使部分水利工程以及工程附近人口不可避免的遇到了移民問題。在水庫(kù)移民的過程中，會(huì)對(duì)工程區(qū)域的地表造成破壞，破壞移民區(qū)域的地表植被，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失問題。長(zhǎng)期以來水庫(kù)移民因?yàn)槠湎到y(tǒng)性和復(fù)雜性，沒有引起相關(guān)部門的足夠重視。本文針對(duì)黃家灣水庫(kù)移民水土保持建設(shè)和保護(hù)的特點(diǎn)，分析水土保護(hù)有效的對(duì)策，以促進(jìn)該區(qū)域的生態(tài)建設(shè)和發(fā)展。

1 項(xiàng)目概述

黃家灣水利工程擬建于格凸河的終端，位于紫云自治縣板當(dāng)鎮(zhèn)的境內(nèi)，依附于珠江流域紅水河的一級(jí)支流上，是一項(xiàng)綜合性的水利工程，可以為附近的城鄉(xiāng)進(jìn)行供水和灌溉。該工程的建設(shè)可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，具有促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。但是，該水利工程的建設(shè)會(huì)涉及移民，影響居民的生活。為了能夠使居民生活盡快的恢復(fù)正常，當(dāng)?shù)厮辈煸O(shè)計(jì)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多次的勘察，調(diào)查居民的移民意愿，分析新的移民地地質(zhì)情況、水利條件、交通條件等，最終確定紅面巖移民安置點(diǎn)，預(yù)計(jì)移民人數(shù)672人。

在進(jìn)行移民安置時(shí)要保證移民人員的各項(xiàng)生產(chǎn)、生活需要，并且在配套設(shè)施上充分考慮移民人員對(duì)居住環(huán)境的要求，注重移民區(qū)域的生態(tài)平衡，保證開挖填方的平衡性，合理地對(duì)地形進(jìn)行改造。在交通、給排水、通信方面要有長(zhǎng)期的規(guī)劃，保證安置點(diǎn)居民的長(zhǎng)期發(fā)展。在移民之前，要對(duì)水庫(kù)工程移民的投資進(jìn)行預(yù)算，確保移民安置的可操作性。

2 水庫(kù)移民水土保持生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的特點(diǎn)

2.1 水庫(kù)移民水土保持生態(tài)建設(shè)和保護(hù)較難控制

在水庫(kù)移民的初期，只需要建立簡(jiǎn)單的水土保持方案就可以避免水土流失現(xiàn)象。但是，隨著水利工程慢慢地發(fā)展，既需要對(duì)水保設(shè)施進(jìn)行管理，還要避免新的水土流失現(xiàn)象。由于移民安置地原本就有人口存在，移民居民的增加使原本就緊張的耕地還要進(jìn)行重新分配，減少了人均持有的土地資源，對(duì)移民地點(diǎn)的發(fā)展造成了影響。由于水庫(kù)移民水保生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的特點(diǎn)，在工程的后期管理階段更加困難。

2.2 水庫(kù)移民的安置方式對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境的影響

水庫(kù)移民的安置方式包括農(nóng)業(yè)安置、非農(nóng)安置和兼業(yè)安置。在移民時(shí)要充分考慮安置地的具體情況，結(jié)合多種安置方式共同實(shí)施。從移民安置的長(zhǎng)期發(fā)展中可以看出，外遷農(nóng)業(yè)安置和就地后靠安置的移民人口較多。這兩種安置方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響比較大，可能會(huì)造成嚴(yán)重的水利災(zāi)害，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)泥石流、滑坡等現(xiàn)象，影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致二次移民，使居民生活長(zhǎng)期貧困。

2.3 水庫(kù)移民水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)歷史遺留問題多

早期的水庫(kù)移民因?yàn)橥恋刭Y源比較充足，移民之后的居民可以通過自己的努力，使生活水平盡快恢復(fù)到之前的狀況。但是，后期土地資源明顯緊張，移民之后的水土破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。而且，由于后期社會(huì)環(huán)境不同，適用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也是不同的，所以會(huì)造成水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的欠賬問題，影響了水庫(kù)移民的發(fā)展。

3 移民安置點(diǎn)的現(xiàn)狀

3.1 場(chǎng)地工程地質(zhì)情況

移民安置點(diǎn)位于板當(dāng)鎮(zhèn)東南角，距鎮(zhèn)政府約4.5 km, 規(guī)劃用地面積4.67 hm2,場(chǎng)地位于板當(dāng)鎮(zhèn)至克混鄉(xiāng)公路旁的一緩坡槽谷內(nèi)，最高點(diǎn)標(biāo)高1173 m，最低點(diǎn)標(biāo)高1162 m，最大相對(duì)高差11 m。該處植被不發(fā)育，多為覆蓋層覆蓋。自然斜坡坡度為10°～25°。安置點(diǎn)按階梯式平整，共分三級(jí)，場(chǎng)坪標(biāo)高自上而下為1166.5 m、1165.5 m和1165.0 m，場(chǎng)地位于碳酸鹽巖分布區(qū)，地貌單元上屬侵蝕、溶蝕型低中山地貌。

據(jù)地表地質(zhì)測(cè)繪、槽探及鉆孔揭露，場(chǎng)地位置出露地層主要有：第四系殘坡積層,主要成分為褐色黏土夾碎石，碎石成分主要為灰?guī)r，最大粒徑約25 mm，含量約占25%，厚9.1～26.5 m。二迭系上統(tǒng)吳家坪組(P2W)，灰、深灰色厚層塊狀燧石灰?guī)r，夾數(shù)層頁(yè)巖，厚490～770 m，強(qiáng)風(fēng)化層厚1～3 m。

3.2 安置點(diǎn)的穩(wěn)定性

安置點(diǎn)雖然場(chǎng)地不是特別平整，但場(chǎng)區(qū)無軟弱夾層及切腳開挖，邊坡較為穩(wěn)定。但對(duì)開挖中可能造成的局部松散垮塌等，視開挖情況酌情進(jìn)行支護(hù)處理[1]。無活動(dòng)斷裂、滑坡及臨近建筑物等較大的不良工程地質(zhì)問題。區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性好，屬均勻地基，地基穩(wěn)定，宜于建筑。

4 水庫(kù)移民安置區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的對(duì)策

4.1 避免水土流失的對(duì)策

為了避免水庫(kù)移民安置點(diǎn)的環(huán)境形成水土流失，要對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行場(chǎng)平施工，將工程施工中的土料和棄渣單獨(dú)堆放。為了避免邊坡失穩(wěn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，禁止在危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行采掘。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平整處理，將拆除的設(shè)施及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)，建立完善的排水系統(tǒng)[2]。在陡坡的開挖施工過程中要確保開挖和支護(hù)同時(shí)作業(yè)，并設(shè)置專門的排水管道，控制施工期間的水土流失現(xiàn)象。在施工區(qū)域的表層土上，種植草皮，草皮的根莖比較發(fā)達(dá)，而且耐旱性和耐澇性也比較大，可以起到水土保持的作用。

4.2 安置施工區(qū)廢水廢物和粉塵的處理

水庫(kù)移民安置點(diǎn)要建立完善的廢水廢物處理系統(tǒng)，對(duì)安置區(qū)域內(nèi)的引用水源進(jìn)行合理的保護(hù)。移民安置生活區(qū)域的廢水和廢物及時(shí)地排入指定的處理系統(tǒng)，進(jìn)行集中處理。在移民安置區(qū)進(jìn)行施工時(shí)，不可避免會(huì)出現(xiàn)大量的粉塵污染,所以，要定期進(jìn)行噴水降塵，施工過程中易產(chǎn)生粉塵的材料，要安排在專門的庫(kù)內(nèi)進(jìn)行處理。在卸運(yùn)時(shí)采取一定的保護(hù)措施，施工現(xiàn)象要限制施工車輛和各類大型設(shè)施的車速，避免施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵現(xiàn)象。施工運(yùn)輸車輛都必須具有擋板，對(duì)可能產(chǎn)生粉塵的材料進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，材料不能高于擋板，并加蓋雨布。

4.3 建立完善的生態(tài)環(huán)境影響驗(yàn)收體制

在移民安置前要對(duì)安置區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的測(cè)評(píng)。在移民安置工作開始之后，驗(yàn)收管理部門要參與到水土保持的施工管理中，對(duì)各個(gè)關(guān)鍵檢驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并在移民安置的專項(xiàng)資金中也要設(shè)置專門的施工監(jiān)管和驗(yàn)收管理費(fèi)用，避免出現(xiàn)移民安置區(qū)驗(yàn)收監(jiān)管不到位的情況[3]。

4.4 加強(qiáng)對(duì)移民安置階段水土保持生態(tài)建設(shè)的管理和后續(xù)的保護(hù)工作

水庫(kù)移民工作涉及的規(guī)模非常廣，施工中的種類也比較多。所以，在不同的階段都要加強(qiáng)水保生態(tài)建設(shè)的管理，對(duì)所有施工部門的水保管護(hù)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，確保施工完成的水保設(shè)施可以長(zhǎng)期的工作。在后續(xù)保護(hù)工作方面，管理人員要加強(qiáng)對(duì)居民生產(chǎn)生活的管理，禁止在陡坡亂開亂挖，推廣水土保持政策，積極的種植林木和綠地，提高安置區(qū)的植物覆蓋率[4]。

5 結(jié) 論

水庫(kù)移民水保生態(tài)建設(shè)對(duì)于安置區(qū)有著積極的影響，可以促進(jìn)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)可以改善安置區(qū)的生活條件，避免安置區(qū)域出現(xiàn)生態(tài)惡化的問題，促進(jìn)水庫(kù)移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1] 張冬梅，靳宏強(qiáng)．我國(guó)水庫(kù)移民水保生態(tài)建設(shè)和保護(hù)對(duì)策建議[J]．水利發(fā)展研究,2009,7(11)：31-34.

[2] 楊曉軍．水利水電工程移民安置水土流失的主要原因及防治[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009(19)：101-102．

[3] 楊國(guó)霞．丹江口水庫(kù)調(diào)水工程生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)初步研究[D]．濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2010.

[4] 徐懷東．移民的多樣化安置與可持續(xù)生計(jì)體系構(gòu)建[D]．成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

徐 俊(1971-)，男，貴州安順人，高級(jí)工程師,主要從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的工作。E-mail:331993062@qq.com。

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