崔 藝

建筑工程造價及預(yù)算審核問題及解決措施

崔 藝

（四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川德陽 618000）

建筑工程正式施工前要做好造價預(yù)算工作，合理評價工程造價預(yù)算，核對工程質(zhì)量要求、計費標準等。實際中造價預(yù)算審核工作方式較多，根據(jù)合同規(guī)定與標準展開審核工作，提高造價預(yù)算審核質(zhì)量。本文中筆者以建筑工程造價預(yù)算審核工作的重要要為切入點，分析做好建筑工程造價與預(yù)算審核工作的措施，提高造價預(yù)算審核工作質(zhì)量。

建筑工程；造價預(yù)算審核；優(yōu)化措施

引言

造價管理工作貫穿整個建筑工程，本身是一項極為復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，施工單位管理過程中盡可能提高資源利用率，避免浪費情況的發(fā)展。建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與造價管理工作息息相關(guān)，還要考慮業(yè)主與承包商利益分配工作。預(yù)算審核則與多方利益相關(guān)，審核人員要仔細認真，綜合考慮各方面因素，保證項目整體效益。本文就此展開相關(guān)論述。

1、工程造價管理概述

工程造價控制本質(zhì)就是遵循動態(tài)控制原理，將工程造價規(guī)劃作為目標的計劃值，通過控制實際工程造價達成工程項目造價控制目標。保證建設(shè)工程造價不突破預(yù)先確定的投資限額因此需要層層控制工程造價，確保順利完成固定資產(chǎn)投資計劃。

工程造價控制為確保目標實現(xiàn)而提供專業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)，如果沒有目標也就談不上控制，設(shè)置造價目標時應(yīng)該綜合考慮各方面因素。施工階段造價控制指的是分析研究各個影響項目成本的因素，運用一定的方法有效控制這些影響因素，將可能影響降到最低，主動消除造價管理中產(chǎn)生的偏差。提高項目資源有效利用率，幫助施工單位獲得更多利潤。施工階段各方面的控制主要有承包商造價控制進行，整個管理活動主要發(fā)生在將設(shè)計概念轉(zhuǎn)為實物的過程中，通過一定的技術(shù)手段，努力實現(xiàn)預(yù)期成本計劃與進度計劃，實現(xiàn)控制的目的。

2、建筑工程造價及預(yù)算審核問題

現(xiàn)階段工程建設(shè)項目普遍存在“三超”問題，受到各類因素影響，工程項目實際造價往往要比預(yù)計花費多20%左右，甚至有個別項目超出預(yù)計值的1倍以上或更多。建筑工程造價及預(yù)算審核問題如下：

2.1 造價人員素質(zhì)偏低

建設(shè)單位不能全面掌握造價管理、預(yù)結(jié)算知識及財務(wù)知識等規(guī)定，部分施工單位趁此簽訂合同，高套定額，重復(fù)計算工程量，大鉆概算調(diào)差的空子，借助修改設(shè)計圖紙等創(chuàng)造增加工程造價的機會。部分建設(shè)單位個別人員職業(yè)道德操守不嚴謹，一心想著“錢”，覺得反正不花自己錢沒必要太過嚴苛。直接被施工單位拉攏、賄賂，開始替施工單位說話，造成造價失控，因此造成的造價增加可以說沒有止境。

2.2 合同簽訂不夠嚴謹

造價超支的主要原因就是合同頻繁變更，這說明建設(shè)單位簽署承包合同時比較草率，造成工程造價控制沒有規(guī)律可循，特別是某些建筑工程規(guī)模大、周期長，施工過程中出現(xiàn)很多問題，比如沒有規(guī)定合同變更、詳細質(zhì)量要求、材料要求不具體等，給日后施工造價控制留下一系列安全隱患。

2.3 監(jiān)理環(huán)節(jié)形同虛設(shè)

工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理原因，直接造成建設(shè)單位資金與工期等方面的損失。比如：監(jiān)理人員不能掌握造價管理、預(yù)結(jié)算直至等，施工中盲目簽證，一些施工單位填寫的簽證不仔細審核就千字蓋章；施工單位在簽證上弄虛作假、蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，造成結(jié)算扯皮情況的出現(xiàn)。

2.4 材料費用管理不當

各類工程中材料費用占有至少20%的比例，有的工程甚至占到40%以上。工程造價中主要組成部分就是材料費，因此需要重視材料采購，控制材料費用是工程造價控制的主要手段。

2.5 施工不合理延誤工期

工程建設(shè)中想要縮短工期的話，就需要加大勞動強度，這又會造成施工效率降低，增加人工成本，促進工程造價增加，但縮短工期節(jié)約施工管理費。這就需要合理平衡兩者的關(guān)系，部分工程并沒有考慮這個問題，單純的追求施工速度，反而造成施工成本增加。部分建筑工程中變更合同達到10%以上，直接造成造價超支。造成造價失控的一個主要原因就是頻繁變更。

3、造價及預(yù)算審核問題的解決措施

3.1 強化設(shè)計造價審核

推行設(shè)計招標，有效結(jié)合施工技術(shù)與經(jīng)濟。相當長一段時間內(nèi)設(shè)計人員普遍缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想相對保守，設(shè)計工作中不重視造價控制。建筑工程中概預(yù)算人員只管數(shù)量不管技術(shù)，造成技術(shù)與經(jīng)濟相脫節(jié)。因此所有建筑工程中都要對比多種設(shè)計方案，選擇經(jīng)濟性與技術(shù)性最優(yōu)的設(shè)計方案；其次奉行限額設(shè)計，根據(jù)設(shè)計任務(wù)估算投資金額。結(jié)合初步總概算控制施工圖設(shè)計，合理確定設(shè)計方案。此外限額設(shè)計中不能無限制降低資金，而是結(jié)合技術(shù)優(yōu)化設(shè)計方案，提高方案的性價比。

3.2 強化項目合同管理

筆者認為在實際中可以將整個合同管理過程看做一個完善的系統(tǒng)，再將整個系統(tǒng)分成立項、審批、會簽、履行及歸檔五個環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)按照相關(guān)順序緊密結(jié)合，避免合同管理過程中出現(xiàn)一系列意外情況。首先要做到實時監(jiān)管合同管理，要求各部門將實際情況與近期工作計劃匯報給合同管理部門，方便合同管理人員進行動態(tài)合同管理，針對臨時情況作出正確的決策；其次針對各項目小組的不同分工，詳細闡述所負責(zé)的工作內(nèi)容，將責(zé)任落實到小組和人員，進一步明確個人與小組的職責(zé)范圍，配合相關(guān)部分完成合同管理工作；最后就是做好合同管理補充工作，項目合同實施過程中，可能出現(xiàn)一些意外情況造成工程改變，需要及時核算工程變更對施工與費用的影響，通過補充相關(guān)條例完成合同管理。

3.3 提高造價人員素質(zhì)

一般來需要從兩方面入手，首先創(chuàng)新造價管理理念，解決現(xiàn)如今造價管理人員的觀念問題，讓造價管理人員明白科學(xué)管理理念，結(jié)合實際制定一套適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)理念；其次對成本核算問題重點關(guān)注，健全造價管理制度，施工企業(yè)管理的前提與保障就是制度管理與基礎(chǔ)管理，為成本控制與成本核算打下基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)正常運行；最后核算已經(jīng)完成的工程，核算竣工項目成本與費用，對未完成的項目運行成本與費用進行核算，實現(xiàn)工程成本的合理控制。

3.4 提高材料費用管理

采購人員采購建材時，往往遇到設(shè)計圖上要求的設(shè)備和其他材料，因為市場變動的原因，造成缺貨或價格偏高問題。因此采購人員要有不怕麻煩的精神，將同類產(chǎn)品和材料的價格等信息調(diào)研完之后，反饋給相關(guān)部門，要求其論證是否更換同類產(chǎn)品，以確保施工行為能夠在不提高材料造價成本的前提下繼續(xù)工程施工。施工材料的造價控制同時要求在采購施工材料是必須履行嚴格的審批采購流程，要求采購產(chǎn)品具有施工圖要求的規(guī)格和性能，并提供產(chǎn)品合格證和原產(chǎn)地證書等。

4、結(jié)語

總而言之，工程造價與預(yù)算審核工作都具有很強的專業(yè)性，保證工程造價的合理性有助于提高工程效益。預(yù)算審核階段審核人員具備高超的專業(yè)素質(zhì)，保證審核效率。最終實現(xiàn)全過程管理，控制每一環(huán)質(zhì)量，深化管理工作薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降低成本提高工程效益的目的。希望通過本文論述為造價與預(yù)算審核行業(yè)進步貢獻一份利率向，提高建筑工程質(zhì)量。

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崔藝，性別：女，民族：漢 出生年月：1983年12月生，籍貫：四川德陽人，學(xué)歷：大學(xué)本科，單位：四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院. 職稱：助教，研究方向:工程管理

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1007-6344（2017）03-0192-01