董劍

（中鐵十八局集團國際公司，天津 300222）

項目管理國外模式的研究分析

董劍

（中鐵十八局集團國際公司，天津 300222）

以尼日利亞工程項目員工本地化管理實踐為例，論述本地化項目管理措施的重要性，分析員工本地化管理過程中存在的優(yōu)勢和困難，給出提高管理成功率的方法。

本地化管理；管理模式；項目管理

10.16621/j.cnki.issn1001-0599.2017.05.11

0 前言

在我國發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，很多施工單位都積極走出國門。在危機和機遇并存的環(huán)境中，企業(yè)想要降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，需要最大化的實行本土化管理，而對員工進行本土化管理是全面化管理的重中之重。

1 項目管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各大行業(yè)大軍都相繼進入到了非洲市場，施工單位之間的競爭日益激烈，縮小了企業(yè)原有的利潤空間，在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。為了促進企業(yè)持續(xù)化發(fā)展、降低施工成本，需要做好項目的管理工作。尼日利亞有著豐富的人力資源，當?shù)貏趧?wù)費用廉價，一些國外企業(yè)為了降低施工成本都開始采用人員本地化管理模式，但是由于管理措施不同，取得的管理效果也有所不同，這種管理模式所產(chǎn)生的問題和困難也成為項目管理過程中需要重點解決的問題。員工本地化管理不僅影響企業(yè)的盈利水平，同時還影響著企業(yè)是否可以實行全面本地化管理，對企業(yè)的發(fā)展影響較大。

2 員工本地化管理的含義

員工本地化管理指的是根據(jù)工程所在地的法律法規(guī)，按照工程的需要盡可能從當?shù)毓陀脝T工從事施工生產(chǎn)的一種管理模式。如果將這種管理模式合理利用可以有效降低企業(yè)的施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合競爭力，促進企業(yè)在當?shù)氐某掷m(xù)化發(fā)展。

員工本地化管理是利用當?shù)厝肆Y源進行工種劃分、人員招聘、技能篩分、技能考核、技能錄用、技能培訓(xùn)，從而固定一批可以長期為公司提供服務(wù)的高素質(zhì)人才[1]。此外，還要建立完善的當?shù)毓蛦T錄用制度，讓所有的雇員都可以按照公司的章程積極配合中方人員開展工作，保障項目施工任務(wù)順利完成。

3 員工本地化管理存在的困難

3.1 文化存在差異

在國外項目中由于中尼雙方人員受到的教育方式不同、各自都形成了根深蒂固的文化體系，尤其是宗教信仰方面存在的差異很大。當?shù)刈诮讨饕譃榛胶湍滤沽謨膳?，各教派都非常團結(jié)，如果有事情發(fā)生都喜歡聚集鬧事。中方人員多為無神論者，不歸屬任何一個教派，對兩教派的信仰也不了解，因此常會發(fā)生摩擦，甚至威脅到中方人員的人身安全。

3.2 當?shù)厝藛T知識水平和技術(shù)水平不高

國外工程項目施工工期緊、施工任務(wù)重，但是由于該地區(qū)比較貧窮，當?shù)厝藛T的知識水平和技術(shù)水平都不高，甚至很多人都不會書寫自己的名字，即使經(jīng)過培訓(xùn)后在技術(shù)水平上依然達不到中方人員的熟練程度，對施工效率造成較大影響。此外，對于沒有上過學(xué)的員工，即便反復(fù)訓(xùn)練也只能勉強達到要求，極大地增加了培訓(xùn)成本和時間。

3.3 當?shù)貑T工思想需要轉(zhuǎn)變

當?shù)貑T工受宗教和殖民時期思想的影響，很多員工的性格非常倔強，不喜歡被公司的制度和紀律制約，工作按部就班，缺乏創(chuàng)新意識，過于追求眼前利益，當眼前利益無法滿足時就會出現(xiàn)罷工、停工等情況，對正常施工造成較大影響。

3.4 中方英語水平需要提升

雖然中方工作人員有著較高的技術(shù)技能，但是整體水平不高。英語是當?shù)匚ㄒ坏臏贤üぞ撸绕涫窃诤豌y行、官方、工程監(jiān)理人員進行溝通時，英語水平要求比較高。由于英語水平不高，極大地限制了中方工作人員的對外交際能力。

3.5 當?shù)貑T工缺乏質(zhì)量意識

當?shù)貑T工質(zhì)量意識普遍不高，常常會出現(xiàn)不按規(guī)范施工、偷工減料等現(xiàn)象，造成了嚴重的質(zhì)量安全隱患。雖然中方管理人員加強了監(jiān)督管理，在一定程度上提高了雇員的質(zhì)量意識，但是依然達不到設(shè)計要求。

3.6 當?shù)毓蛦T存在偷盜行為

一些雇員由于不滿足正常的工資收入，總是在項目駐地或施工現(xiàn)場找機會偷竊，雖然對偷盜人員作出相應(yīng)的處理措施，但是依然無法杜絕偷盜事件。

4 提高員工本地化管理的管理措施

4.1 建立完善的本地化管理制度

在管理過程中，要在當?shù)刈诮毯头煞ㄒ?guī)要求的基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的員工管理制度。制定好制度后，要聘請有當?shù)刭Y格證的律師進行審核，檢查是否存在法律漏洞[2]。

根據(jù)當?shù)氐淖诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣，科學(xué)合理有效地對員工進行管理，讓當?shù)貑T工充分了解規(guī)章制度并嚴格按照規(guī)章制度辦事，提升企業(yè)在當?shù)氐男蜗?，減少和避免因制度的不完善而造成的損失和風(fēng)險。

4.2 提倡中外員工相互平等尊重

為了保證施工生產(chǎn)的順利開展，除了要按照當?shù)氐淖诮绦叛龊头煞ㄒ?guī)開展施工外，還需要做好中方員工的培訓(xùn)工作，提高中方員工的整體素質(zhì)，充分尊重和認可當?shù)貑T工的宗教信仰和生活習(xí)慣，營造一個友好和諧、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相尊重的工作環(huán)境，實現(xiàn)人性化管理的管理目標。

4.3 正確使用內(nèi)部勞務(wù)分包制度

在滿足工程條件允許和公司規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以將一些需求量大、施工簡單、施工質(zhì)量要求不高的非關(guān)鍵線路工程分包給內(nèi)部優(yōu)秀雇員，不僅可以使雇員得到實惠，而且可以減少施工成本，提升施工效率[3]。例如在進行漿砌石護坡、混凝土水溝的施工時可以分包給雇員，雇員在得到分包合同時很快就會進入角色，不僅鍛煉了工作能力，同時也提高了經(jīng)濟收入。

4.4 充分利用獎勵機制

雇員的工作效率直接影響著項目是否可以按期完成，為了可以充分提高員工的工作效率和積極性，對各個班組制定年度任務(wù)目標和季度任務(wù)目標并建立獎勵制度，順利完成規(guī)定的任務(wù)指標后直接給予現(xiàn)金獎勵；沒有完成規(guī)定的任務(wù)指標或者施工過程中出現(xiàn)了安全事故則沒有獎金。通過建立完善的競爭制度可以達到共同發(fā)展、互相幫助、互相監(jiān)督、互相競爭的目的，提升雇員的工作效率，達到事半功倍的管理效果。

4.5 繳納養(yǎng)老社會保險

當?shù)匾徊糠掷蠁T工一直都非常擔(dān)心養(yǎng)老問題，都認為從公司離開后會失去生活來源，心理壓力隨之增大。為了解決當?shù)乩蠁T工內(nèi)心的擔(dān)憂，提高員工對公司的信心，公司可以分批為正式錄用的員工繳納養(yǎng)老保險，使員工老有所依，不再為日后退休生活擔(dān)憂，以便可以安心工作。

4.6 提高員工工資和住房福利待遇

正式錄用的員工，要根據(jù)該國的物價上漲指數(shù)逐年對工資進行調(diào)整。同時考慮到該地區(qū)比較貧窮，沒有能力修建住房，多是在工程項目附近租房，為了解決員工的后顧之憂，使員工可以更加積極的為公司服務(wù)，可以在公司發(fā)展到一定規(guī)模后根據(jù)公司的發(fā)展情況和資金能力，分批分次為員工建設(shè)福利性住房，讓員工得到真正的實惠[4]。而對于被開除或者跳槽的員工，公司則收回其福利住房。通過福利分房既提高了員工的生活質(zhì)量，又減輕了員工生活壓力，穩(wěn)定了項目團隊，得到公司員工的一致?lián)碜o。

4.7 加強培訓(xùn)力度

為了讓當?shù)貑T工適應(yīng)中方的管理模式，需要不斷加強培訓(xùn)力度、建立培訓(xùn)小組，從雇員和中方管理人員中挑選相對優(yōu)秀的人員對雙方員工進行培訓(xùn)，做到多說、多記、多學(xué)、多問、多練，提升員工的整體素質(zhì)，條件允許時可以從當?shù)貑T工中選出一些優(yōu)秀的員工到我國進行培訓(xùn)深造，讓他們可以更好的了解我國風(fēng)俗習(xí)慣和文化魅力，將我國的文化精髓帶回到當?shù)?，從而更加積極的為我國公司服務(wù)。

5 結(jié)束語

隨著海外市場競爭日趨積累，企業(yè)為了可以立足當?shù)厥袌?，擴大企業(yè)的影響，促進企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，需要采取全面的本地化管理措施。在企業(yè)中推廣本地化管理已經(jīng)成為影響企業(yè)在當?shù)匕l(fā)展的主要因素，同時也成為了衡量中國企業(yè)是否真正走出去的標桿。

［1］余建.國內(nèi)外建設(shè)工程項目管理模式比較研究［D］.重慶：西南大學(xué)，2010.

［2］譚恒.國際工程項目管理新型模式研究［D］.西安：西安建筑科技大學(xué)，2009.

［3］石海濱.中外項目管理比較及對策研究［J］.湖南行政學(xué)院學(xué)報，2008（4）：82-83.

［4］許巧林.國際國內(nèi)工程項目管理現(xiàn)狀比較研究［D］.成都：西南交通大學(xué)，2005.

TU711

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〔編輯 利 文〕