孫玉龍

（高臺縣縣鄉(xiāng)公路管理站 甘肅張掖 734000）

農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全控制

孫玉龍

（高臺縣縣鄉(xiāng)公路管理站 甘肅張掖 734000）

隨著全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)不斷深入，工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，在改善農(nóng)村公路通行條件、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生的同時，也給工程建設(shè)中質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

農(nóng)村公路；工程質(zhì)量；安全控制

引言：建立農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，通過定期組織開展執(zhí)法大檢查，建立按月通報制，從而推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

1.農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全控制措施

1.1著手抓好安全管理工作。

相關(guān)組織人員應(yīng)該開展安全專題教育。可以社黨邀請專家對一線人員進(jìn)行公路施工安全專題教育，詳細(xì)講解關(guān)于施工過程中的交通安全、消防安全等注意事項(xiàng)，提升一線人員的安全意識和能力，保證施工作業(yè)安全。開展安全專題教育。部門在大中修路線的交叉路口、橋涵等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，規(guī)范、齊全地設(shè)置繞行路線刊版及安全警示、指引標(biāo)志，引導(dǎo)車輛科學(xué)、安全通行。廣泛宣傳造氛圍。通過廣播、會議、宣傳欄等形式強(qiáng)化公路建設(shè)、規(guī)劃、管護(hù)宣傳教育，動員群眾和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)投資投勞，多渠道、多元化籌措資金，解決了公路建設(shè)資金短缺的難題，著力營造全民參與，共建安全、暢通、有序、和諧的道路交通的良好氛圍。

1.2制定周密的交通組織方案。

相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)交警和沿線鎮(zhèn)辦，聯(lián)合對工程沿線進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，共同制定科學(xué)可行的交通組織方案，確保工程推進(jìn)順利、通行安全有序，切實(shí)做到施工、通行兩不誤。

1.3 在農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)中，始終堅持質(zhì)量安全第一，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和抽檢。全面落實(shí)“八公開”制度和“三同步”建設(shè)要求。積極推廣應(yīng)用新材料、新工藝，注重節(jié)約環(huán)保，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”示范縣和示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，啟動市級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建評選工作，繼續(xù)做好市級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建、驗(yàn)收工作;積極主動創(chuàng)造條件，以點(diǎn)帶面，全面提升，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作上臺階、見成效。同時，組織開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，做好引導(dǎo)、指導(dǎo)、考核等相關(guān)工作。

1.4加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

繼續(xù)推進(jìn)文明示范路創(chuàng)建。按照“強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)，保持標(biāo)準(zhǔn)到位;查缺補(bǔ)漏，開展專項(xiàng)提升;優(yōu)勝劣汰，發(fā)揮引領(lǐng)作用”的要求。

1.5加強(qiáng)工程管理，打造品質(zhì)工程。

根據(jù)上級補(bǔ)助資金“先驗(yàn)后補(bǔ)”的要求，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序開展項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)質(zhì)量鑒定和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對已完工但未及時進(jìn)行交工驗(yàn)收的項(xiàng)目要進(jìn)一步加大工作力度，確保計劃項(xiàng)目交工驗(yàn)收工作能夠全部完成

1.6強(qiáng)化農(nóng)村公路工程的質(zhì)量管理力度

我們國家的農(nóng)村公路工程施工當(dāng)中，因?yàn)槭┕さ募夹g(shù)還有施工的理念產(chǎn)生脫節(jié)，造成了一部分施工的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了理論和實(shí)踐完全不相符的情況，導(dǎo)致了公路工程一半為節(jié)能施工，另一半則是浪費(fèi)施工，還有的情況為節(jié)能的施工材料過高導(dǎo)致了施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)偷工減料、以次充好的情況發(fā)生，這些情況都是質(zhì)量管理當(dāng)中必須要去避免和杜絕的。所以，強(qiáng)化質(zhì)量管理的力度十分的重要。

1.7建立比較完善的質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系的建立主要是針對下面這幾個問題：首先，深入的調(diào)查農(nóng)村公路工程施工當(dāng)中所需要的質(zhì)量管理內(nèi)容，明確施工的過程當(dāng)匯總每一個環(huán)節(jié)還有步驟，讓管理的人員能夠做到心中有數(shù)。其次，充分的了解企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)還有工程施工的管理流程，結(jié)合著企業(yè)自身所擁有的一些特點(diǎn)進(jìn)行初步的自量管理體系建設(shè)，從而能夠讓質(zhì)量管理體系適應(yīng)企業(yè)的關(guān)鍵正常決定還有具體施工環(huán)節(jié)的實(shí)施，從而保證管理還有施工真正的相互結(jié)合。

1.8不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)兩級分級養(yǎng)護(hù)的體制機(jī)制基本完善，使得農(nóng)村公路通行環(huán)境得到了有效改善，路況質(zhì)量和服務(wù)水平得到明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)了有路必管、有路必養(yǎng)的目標(biāo)。

1.9積極編制相關(guān)準(zhǔn)則

盡量完成《農(nóng)村交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案》和《農(nóng)村公路交通脫貧實(shí)施方案》，明確農(nóng)村公路交通運(yùn)輸脫貧的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和年度實(shí)施計劃，提出全面提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和路面改造、安全生命防護(hù)工程、危橋改造等方面的支持政策。推進(jìn)有條件的縣區(qū)農(nóng)村公路向自然村延伸。

1.10 大力實(shí)施安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化平安公路建設(shè)，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。實(shí)施研用結(jié)合，推進(jìn)智慧農(nóng)村公路建設(shè)。大力推進(jìn)從嚴(yán)治黨和精神文明建設(shè)，確保系統(tǒng)健康發(fā)展。加強(qiáng)對工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育月活動，通過加強(qiáng)廉政教育、建立健全內(nèi)部控制制度、開展專項(xiàng)治理活動以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等形式，傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和壓力。緊緊抓住農(nóng)村公路發(fā)展的黃金時期，扎實(shí)做好今年農(nóng)村公路各項(xiàng)工作，為決勝全面小康、讓駐馬店更加出彩奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

1.11 要持續(xù)抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作，進(jìn)一步助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村面貌改善、農(nóng)民增收致富。要科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)安排項(xiàng)目，給予落后地區(qū)更多支持。要建管并舉，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，注重道路改造提升，全面保障農(nóng)村道路的高效使用。要嚴(yán)把農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量關(guān)，齊心協(xié)力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力改善農(nóng)村道路通行環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)優(yōu)化，為脫貧攻堅、全面小康提供交通保障。要加強(qiáng)考核督查，市政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)的考核，同時各級人大也應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，呼吁、督促、推動農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展。

2. 政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村公路建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)

2.1 不斷優(yōu)化農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局，積極推進(jìn)與高速公路進(jìn)出口、重要旅游公路等相銜接的公路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域公路協(xié)調(diào)發(fā)展，突出農(nóng)村公路對城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展等的支撐帶動作用，補(bǔ)齊路網(wǎng)短板，逐步打通斷頭路、改建瓶頸路、暢通出口路，建設(shè)注重短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧脫貧以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”。

2.2 建養(yǎng)并重，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式

堅持建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全過程。相關(guān)政府投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資實(shí)行有路必養(yǎng)。加強(qiáng)對農(nóng)村公路特別危險路段整治，改善農(nóng)村公路的安全狀況和通行條件，為保障農(nóng)村公路安全暢通和群眾出行提供保障。

3.規(guī)范運(yùn)營管理，健全農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展長效機(jī)制

按照《關(guān)于鞏固“村村通客車”成果建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展長效機(jī)制的意見》，不斷完善農(nóng)村客貨運(yùn)輸發(fā)展體系，穩(wěn)步推進(jìn)通往行政村、重要居民聚居區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公路形成區(qū)域循環(huán)，不斷提升農(nóng)村公路的通行條件，保持農(nóng)村客運(yùn)的穩(wěn)定運(yùn)行，建立健全與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)、與城市公交協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建一批農(nóng)村客運(yùn)示范品牌，不斷提升城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。

4.提升農(nóng)村公路應(yīng)急處置能力

比如在夏天，一些地區(qū)會遭遇特大暴雨的襲擊，造成農(nóng)村公路災(zāi)毀損失嚴(yán)重，相關(guān)工作人員應(yīng)該高度重視、迅速指示，針對緊急情況立即行動，制定災(zāi)后重建方案，通過“創(chuàng)建百條示范路、重建千座連心橋、改建萬里扶貧路”，積極開展恢復(fù)重建，確保全面完成災(zāi)毀路段路面建設(shè)、橋梁建設(shè)工程，保障人民群眾安全、快捷出行。

總結(jié)：

根據(jù)上述來看，相關(guān)人員在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題及時上報，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題嚴(yán)格依法辦理、頂格處罰。。只有不斷地加強(qiáng)農(nóng)村道路質(zhì)量控制方面的發(fā)展，才能在當(dāng)前競爭激烈的發(fā)展市場中站穩(wěn)腳跟。進(jìn)而不斷地推動我國公路穩(wěn)步向前發(fā)展。

[1]農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作探討[J].黃山奇；劉志韓；民營科技. 2014(01)

[2]農(nóng)村公路工程簡化驗(yàn)收的探索與研究[J]. 尤光輝；王慧杰；山東威海職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2017(03)

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1007-6344（2017）05-0266-01