摘 要：中國經(jīng)濟(jì)自加入WTO后實(shí)現(xiàn)了高速增長。但隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，中國制造業(yè)已不能只依賴技術(shù)模仿等方式參與國際競(jìng)爭(zhēng)。特別是中小企業(yè)，它們可用資源有限，扛風(fēng)險(xiǎn)能力差。所以中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是十分必要的。研究發(fā)現(xiàn)，大部分的文獻(xiàn)都集中討論全中國范圍或中國東部制造業(yè)中小企業(yè)普遍存在的問題，基于中國西部中小企業(yè)文獻(xiàn)較少。為了填補(bǔ)這項(xiàng)研究的不足，文章將實(shí)證研究結(jié)果與文獻(xiàn)研究結(jié)果相比較，得出與中國東部地區(qū)相比，西部地區(qū)在投資資本、地理位置、員工素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化水平、社會(huì)服務(wù)體系等方面不占優(yōu)勢(shì)，缺乏自我革新的能力，因此他們更希望得到政府政策性的支持來刺激企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：WTO 制造業(yè)中小企業(yè) 西部地區(qū)

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）02-030-03

一、引言

基于WTO的基本原則，中國成功地融入了國際分工體系。這極大地刺激了中國進(jìn)出口貿(mào)易的增長并推動(dòng)了國家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)中小企業(yè)來說，WTO不僅帶來了利益和機(jī)會(huì)，同時(shí)帶來了許多挑戰(zhàn)和威脅。近年來，中國進(jìn)出口產(chǎn)品面臨著其他國家產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)中國制造業(yè)中小企業(yè)無法獲得大企業(yè)那樣所能調(diào)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)要素規(guī)模來抵御外來產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng){1}。長此以往，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。據(jù)研究，加入WTO后中國制造業(yè)中小企業(yè)面臨不同程度的財(cái)務(wù)、勞動(dòng)力、技術(shù)和國家政策問題。比如，融資困難、高技術(shù)人才短缺、高新技術(shù)開發(fā)引進(jìn)難與政府政策對(duì)國際商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)減少等{2}。另一方面，中國東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展十分不平衡，西部地區(qū)的制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)。中國東部地區(qū)有著更好的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)，其貢獻(xiàn)的GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西部地區(qū)，而且由于自然環(huán)境、歷史問題和現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)等原因，這種差距會(huì)持續(xù)下去。例如，東部地區(qū)有更好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和早期的市場(chǎng)開放政策，加入WTO后，大量的國際資本進(jìn)入中國，但是超過90%的外國資本投資于東部地區(qū)；約68.28%以及20.14%的中小型企業(yè)分別位于中國的東部和中部{3}。為了解決中國東西部之間的發(fā)展滯后問題并提高西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展，通過深入地分析加入WTO后對(duì)中國制造業(yè)中小企業(yè)的影響，可以有針對(duì)性地制定發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型來面對(duì)加入WTO后的挑戰(zhàn)，保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。事實(shí)上大多數(shù)關(guān)于WTO的相關(guān)文獻(xiàn)是基于東部發(fā)達(dá)地區(qū)和全國總體的研究數(shù)據(jù)，而本研究試圖補(bǔ)充基于西部地區(qū)研究數(shù)據(jù)的不足之處。本研究目的是通過分析加入WTO后對(duì)中國西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)的影響與企業(yè)所采用的發(fā)展策略，以期能夠?yàn)橐恍┛尚械陌l(fā)展建議提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本文采用定性與簡(jiǎn)明的定量研究相結(jié)合的研究方法。定量研究數(shù)據(jù)來自于發(fā)放的300家西部制造業(yè)中小企業(yè)問卷調(diào)查中有效數(shù)據(jù)。

二、調(diào)查結(jié)果與討論

1.背景。為了找出進(jìn)入WTO后中小企業(yè)所面臨的主要問題和挑戰(zhàn)是什么，以調(diào)查問卷的形式聯(lián)系了中小企業(yè)的管理者。共有30個(gè)有效數(shù)據(jù)被記錄，并把數(shù)據(jù)以表格和圖表的形式表現(xiàn)出來。為找到答案的離差，每個(gè)因素的平均和標(biāo)準(zhǔn)偏差都會(huì)討論。首先，大約有57%的受訪人員是本科學(xué)歷；30%是碩士研究生及以上學(xué)歷；只有13%是本科以下學(xué)歷。可見這些中小企業(yè)大部分對(duì)管理層的學(xué)歷還是有一定要求的。薪水可能是吸引員工的最重要的因素之一。此外，它也可以反映出一個(gè)公司的績(jī)效高低。從表1所示，有40%的管理者月收入超過20000元，只有20%的管理者月收入低于5000元。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，許多中小企業(yè)仍愿意支付高薪來吸引高品質(zhì)管理者。另一方面，管理人員的薪資水平差距很大，有7%管理者薪酬非常低這一現(xiàn)象來看，有些中小企業(yè)很艱難的維持生計(jì)，沒有太大的發(fā)展空間。

2.加入WTO對(duì)制造業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)生影響的因素。

從圖1可以看出對(duì)中小企業(yè)的績(jī)效有影響的因素。所有的問題的得分都是在2.5分以上，這意味著這些問題存在大多數(shù)的中小企業(yè)中。同時(shí)，民間借貸和技能獲取的難度問題的得分小于3分，比其他因素低很多，也就意味著這兩個(gè)問題并不是中小企業(yè)運(yùn)營中遇到的主要問題。另一方面，民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)因素得分最高，是唯一一個(gè)超過4分的問題。換句話說，大多數(shù)中小型企業(yè)都認(rèn)為民間借貸雖不難卻很危險(xiǎn)。此外，服務(wù)體系的缺失、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)、研發(fā)、直接融資、間接融資和內(nèi)部資金都是得分超過3.5分的問題，這意味著這些因素是加入WTO以來中小企業(yè)最嚴(yán)重的問題。

圖2展示了影響中小企業(yè)表現(xiàn)的因素得分的平均偏差，可以反映出參與者答案的離差。通過這種方式可以知道參與者對(duì)哪個(gè)問題的認(rèn)可度較高，哪個(gè)問題意見偏差較大。因此，可以說，大多數(shù)參與者在私人貸款風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營戰(zhàn)略和研發(fā)上給了相似的高分，因?yàn)檫@三個(gè)問題的標(biāo)準(zhǔn)偏差是最低的，分別為0.7943、0.9684和0.9965。換句話說，大多數(shù)參與者同意民間借貸風(fēng)險(xiǎn)真的很嚴(yán)重，大多數(shù)管理者認(rèn)為他們所使用的商業(yè)策略不成功，而且研發(fā)問題在中小企業(yè)中是最常見的。在直接融資困難度，內(nèi)部資金和技能獲取的問題上意見分歧較大，因?yàn)樗鼈兊臉?biāo)準(zhǔn)偏差值都超過了1.2。因?yàn)楦髌髽I(yè)規(guī)模有偏差，導(dǎo)致他們所能利用的資金及技術(shù)資源會(huì)有很大不同。

三、定量研究影響因素分析

許多文獻(xiàn)表明，制造業(yè)中小型企業(yè)最主要存在的限制因素之一就是缺少高素質(zhì)的勞動(dòng)力。在文獻(xiàn)中，高技能員工的缺乏被認(rèn)為是困擾中小企業(yè)的因素，中小型企業(yè)高級(jí)技師缺口達(dá)93.8%，但只有33%的管理者認(rèn)為人力資源問題是迫切需要解決的{4}。調(diào)查和訪談的結(jié)果與文獻(xiàn)結(jié)果相符合，許多中小企業(yè)需要更多的技術(shù)人員，但這不是目前需解決的首要問題。這是因?yàn)殡m然中國目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)的上的優(yōu)勢(shì)相對(duì)在減小，但仍然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力{5}，不是中國西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)最緊迫的問題。在聘用高品質(zhì)人才的難度這一點(diǎn)上平均得分是3.4，平均離差是1.003442；薪資得分3.34和1.099。這意味著對(duì)管理者來說，留住高技能員工和薪資是個(gè)中等難度的問題。與其它的因素相比，標(biāo)準(zhǔn)差并不算高，這就表明多數(shù)管理者并不認(rèn)為聘用高品質(zhì)人才和薪資是在加入WTO后他們面臨的主要問題。員工獲取技能的難度為2.8分但是離差有1.2分。因?yàn)檫@些企業(yè)大部分屬于勞動(dòng)密集型制造業(yè)，員工所需技能要求不高；占少數(shù)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為他們員工比較難去自我提升相應(yīng)技能，同時(shí)也很難提供相應(yīng)的培訓(xùn)。缺少晉升機(jī)會(huì)與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅得分相近，因?yàn)檫@些企業(yè)以家族力量做骨干的比較多，會(huì)使得新進(jìn)員工難以獲得重視，這會(huì)讓這類員工缺乏干勁與企業(yè)歸屬感。所以其他競(jìng)爭(zhēng)者能夠比較容易地吸引這些員工。同時(shí)，調(diào)查的數(shù)據(jù)得出與文獻(xiàn)相同的結(jié)果，融資問題是目前制造業(yè)中小企業(yè)面臨最嚴(yán)重的問題。主要的融資渠道（內(nèi)部、直接和間接融資）均得分超過3.5分，說明融資困難是這些企業(yè)所面臨最嚴(yán)重的問題。因?yàn)樗鼈兊淖杂匈Y金規(guī)模有限，而且普遍認(rèn)為拿自己的錢做投資并不是十分穩(wěn)妥。與文獻(xiàn)一致，企業(yè)普遍認(rèn)為民間借貸難度不大但是風(fēng)險(xiǎn)太高。因?yàn)橹圃鞓I(yè)中小企業(yè)利潤率普遍較低，而民間借貸的利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行基準(zhǔn)利息。這種高息負(fù)債模式雖然能夠解決企業(yè)一時(shí)之需，但在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中一旦企業(yè)利潤無法負(fù)擔(dān)利息，那它們將陷入倒閉風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)同樣認(rèn)為申請(qǐng)間接貸款（銀行及其他金融機(jī)構(gòu)）過于困難。因?yàn)榕c大型企業(yè)相比很多中小企業(yè)自身沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃，未來發(fā)展不確定性高，內(nèi)部運(yùn)營模式不透明，貸款額度小，銀行審查監(jiān)管困難，等等，銀行并不傾向于貸款給它們。直接融資困難的原因也是因?yàn)橹行∑髽I(yè)本身的局限性。與此同時(shí)，文獻(xiàn)指出缺少研究資金、人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等原因讓企業(yè)創(chuàng)新困難重重。調(diào)查列出同樣結(jié)果，創(chuàng)新對(duì)于西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)來說困難度相當(dāng)大。研究與開發(fā)（R&D）困難，缺乏技術(shù)人員和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不健全得分均超過3.5而離差小于1.1說明取樣一致認(rèn)為這3項(xiàng)是最嚴(yán)重的問題。首先，R&D是需要占用大量企業(yè)資源的，本身企業(yè)融資就困難加上中小企業(yè)未來發(fā)展的不確定性，它們很難愿意投入大量的資源到技術(shù)創(chuàng)新，而愿意通過技術(shù)模仿等方式獲得短期可見的利益，這也導(dǎo)致高新技術(shù)人才更加傾向于加入大型企業(yè)。這種技術(shù)模仿的發(fā)展方式嚴(yán)重地?fù)p害了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，削弱了企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，使得企業(yè)經(jīng)營策略缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以建立有效的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)路。最后，超過70%的受訪者認(rèn)為政府沒有為中小企業(yè)制定合適的政策，也沒有建立良好的社會(huì)支持系統(tǒng)。換言之，中小企業(yè)是社會(huì)的一部分，他們不僅需要自我發(fā)展，也需要政府和銀行的幫助，需要社會(huì)給予他們積極的協(xié)助，幫助企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。這項(xiàng)問題的平均得分是3.53，表明這個(gè)問題是中小企業(yè)關(guān)注的主要問題，其中只有26%的參與者認(rèn)為社會(huì)支持體系已經(jīng)提供了必要的幫助。

四、結(jié)論及建議

總的來說，WTO對(duì)中國西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)的影響實(shí)證結(jié)果與文獻(xiàn)之間的主要區(qū)別體現(xiàn)在，大多數(shù)的中小企業(yè)正在尋求政府的直接干預(yù)去幫助他們渡過難關(guān)尋求發(fā)展。但是基于WTO的自由貿(mào)易原則，過多的政府行政干預(yù)會(huì)使得一些成員方始終不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這使得中國在各個(gè)反傾銷案件中處于相當(dāng)不利的地位而蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。相較融資和技術(shù)創(chuàng)新困難，這些企業(yè)認(rèn)為對(duì)于人力資源管理問題并不是當(dāng)下最緊迫的難題。而相較于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)融資更加困難使得企業(yè)沒有過多資源投入到R&D和雇傭高新技術(shù)人才上，嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展。這些制約企業(yè)發(fā)展的原因并不是單一存在而是相互影響的，加上西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)因?yàn)橄忍斓牡乩項(xiàng)l件和發(fā)展基礎(chǔ)不足等問題，使得它們自我革新能力差，特別需要外來資源的幫助。調(diào)查認(rèn)為建立一個(gè)有效的企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系能夠幫助解決融資、人力資源和技術(shù)創(chuàng)新問題，提高企業(yè)發(fā)展的潛力。針對(duì)上述問題，本文提出以下建議；

1.西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)的問題是多種因素綜合而成的結(jié)果，它既不應(yīng)該簡(jiǎn)單地歸咎于中小企業(yè)資質(zhì)差，也不可以歸因于政府政策的不完善。為了改善現(xiàn)狀，中小型企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，通過加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)的專業(yè)性來提升自我的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，建立完善的管理制度，比如合理的獎(jiǎng)懲制度和晉升機(jī)制等來留住人才。雖然目前這些企業(yè)生產(chǎn)線并不要求員工有多高的技術(shù)能力，但至少現(xiàn)在應(yīng)該開始建立合適的培訓(xùn)機(jī)制，哪怕是只針對(duì)于管理階層。這樣能夠讓企業(yè)管理者和決策者有意識(shí)地去接觸更多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)他們加入到中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐當(dāng)中。而且由于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大量的國外企業(yè)也進(jìn)入了中國的市場(chǎng)，人才的需求也隨之增加。因?yàn)閲衅髽I(yè)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和外資企業(yè)更有實(shí)力，并且可以提供更具吸引力的薪水，相比之下，西部地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)就變得缺少吸引力，無法獲得資質(zhì)過硬的員工。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)氛圍下，優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能激發(fā)員工的積極性，還可以使他們合作貢獻(xiàn)于公司，因此，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視企業(yè)文化的建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)的價(jià)值觀和發(fā)展目標(biāo)，并且增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信任感和歸屬感。此外，中小企業(yè)要通過提高薪酬和福利來調(diào)動(dòng)人才的主動(dòng)精神；人才的薪水應(yīng)該等同于其能力，薪酬福利應(yīng)該體現(xiàn)人才的價(jià)值和貢獻(xiàn)，這樣才能有成就感。此外，良好的工作環(huán)境可以提高工作的效率，因此，高品質(zhì)的工作場(chǎng)合對(duì)中小企業(yè)留住人才也很重要。同時(shí)，這些中小型企業(yè)應(yīng)建立良好的信用體系，提高形象和企業(yè)的信用水平；建立真實(shí)且科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，這樣自身才能有效地利用金融工具，也讓外來投資者對(duì)企業(yè)可以進(jìn)行合理評(píng)估。

2.客觀上講，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)無法在短時(shí)間內(nèi)趕上東部地區(qū)企業(yè)發(fā)展，也就無法在WTO國際貿(mào)易體系中取得更多的利益。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上這些中小企業(yè)對(duì)未來發(fā)展有著不同的定位，加上本身“小”的特性，可以換個(gè)角度思考將企業(yè)規(guī)模小的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，即能夠采取多元化的商業(yè)策略及時(shí)調(diào)整運(yùn)營方向加快自身發(fā)展。具體來說可以聯(lián)合同行業(yè)互補(bǔ)企業(yè)，它們對(duì)資源存在不同需求或者說需求時(shí)間點(diǎn)不同，比如有的企業(yè)急需現(xiàn)金流，有的因?yàn)橛唵卧黾蛹毙柙O(shè)備，有的企業(yè)高級(jí)員工離職急需有經(jīng)驗(yàn)的人員過渡，有的信用好企業(yè)沒有貸款抵押物，信用稍差企業(yè)貸不了款卻有抵押物可以形成聯(lián)保等等。另一方面可以形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群，優(yōu)化西部地區(qū)制造業(yè)資源配置和技術(shù)交換，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和降低成本。而產(chǎn)業(yè)集群與集群之前的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，倒逼集群內(nèi)部企業(yè)加快技術(shù)革新。同時(shí)，這些“小”企業(yè)可以在集群內(nèi)部或其他地區(qū)通過參與專業(yè)分工以及尋找細(xì)分市場(chǎng)等方式集中資源快速發(fā)展。目前國家正在推行“一帶一路”政策，西部地區(qū)中小企業(yè)應(yīng)該抓緊這個(gè)機(jī)遇，發(fā)揮地理與政策優(yōu)勢(shì)去打開中亞和西亞等制造業(yè)相對(duì)薄弱地區(qū)的市場(chǎng){6}。最后，在世界體系理論中提到的“中心—半邊緣—邊緣”理論中資源從邊緣地區(qū)流向中心國家，而高附加值產(chǎn)品從中心流入邊緣地區(qū)。自從加入WTO以來中國廣泛地參與了國際勞動(dòng)體系分工，并取得了舉世矚目的成就，但中國仍然是發(fā)展中國家，低附加值產(chǎn)品仍是主要出口產(chǎn)品。為了國家可持續(xù)發(fā)展并邁入中心地區(qū)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力研究高附加值產(chǎn)品，但產(chǎn)業(yè)調(diào)整是一個(gè)過程，不可能短時(shí)間內(nèi)完成。而且隨著與人口紅利的逐漸減小，其他發(fā)展中國國家找到機(jī)會(huì)與中國競(jìng)爭(zhēng)低附加值產(chǎn)品市場(chǎng)，短期勢(shì)必會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。結(jié)合上述觀點(diǎn)并從全國視角分析，事實(shí)上可以將中國企業(yè)分在3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)——中部——西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。東部地區(qū)因?yàn)橛泻玫墓I(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)，應(yīng)該投入大量資源加快完成從勞動(dòng)密集型到資本和技術(shù)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。它們之前使用的技術(shù)和和較新設(shè)備等可以轉(zhuǎn)移到中部和西部地區(qū)，可以減輕這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)它們的快速發(fā)展，使它們盡快能夠與其他發(fā)展中國家在低附加值產(chǎn)品領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)，使中國經(jīng)濟(jì)能在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中保持相對(duì)穩(wěn)定。

3.建立完善的社會(huì)服務(wù)體系，包含融資渠道、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)扶持、政府政策等。首先擴(kuò)寬融資渠道，在建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行的同時(shí)利用大數(shù)據(jù)建立企業(yè)征信系統(tǒng)，簡(jiǎn)化審批程序并便于監(jiān)管貸款資金，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠?qū)①Y金用在真正有需要的企業(yè)。建立健全的法律規(guī)范民間借貸，降低其風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)該加快西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將更多人口從農(nóng)村吸引到城市同時(shí)在城市中提供相關(guān)技能培訓(xùn)。國家基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善使得“互聯(lián)網(wǎng)+”與物聯(lián)網(wǎng)更加緊密地聯(lián)系在一起，提高社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率并增加了中小企業(yè)與顧客接觸的方式。另一方面，政府可以聯(lián)手大企業(yè)和高校等建立技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，幫助中小企業(yè)將他們好的創(chuàng)意和技術(shù)“孵化”出來變成產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。政府是社會(huì)服務(wù)體系的重要載體，應(yīng)該多宣傳、多引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型當(dāng)中。稅收是政府用以調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，這與中小企業(yè)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，稅收政策對(duì)中小企業(yè)的影響顯著{7}。目前，我國的稅收政策對(duì)中小企業(yè)來說有很多局限性，例如，現(xiàn)行稅制政策對(duì)中小企業(yè)沒有強(qiáng)烈的針對(duì)性，且稅收政策的目標(biāo)不明確；我國稅收激勵(lì)政策的主要形式是稅收及優(yōu)惠稅率的單調(diào)減少，而貼現(xiàn)率是不夠的；增值稅負(fù)擔(dān)太重，影響了中小企業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)該建立一個(gè)更好的稅收政策，讓稅收法規(guī)可以改善以保證稅法的穩(wěn)定性和權(quán)威性，也讓稅收政策對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到更好的促進(jìn)效應(yīng)。同時(shí)，政府應(yīng)通過調(diào)整稅率來降低中小企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，特別是降低中小企業(yè)所得稅；此外，出臺(tái)科學(xué)的稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，例如，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，中國的西部制造業(yè)中小企業(yè)可以適當(dāng)?shù)叵碛懈嗟亩愂諟p免和稅收優(yōu)惠，使他們有余力進(jìn)行自我革新。

注釋：

{1}盛斌，毛其淋.貿(mào)易自由化、企業(yè)成長和規(guī)模分布.世界經(jīng)濟(jì)，2015（2）：3-30.

{2}Zhang，L.，&Xia，W.（2014）Integrating small and medium-sized enterprises into global trade flows：the case of China. To Global Markets， 575（588.75），41.

{3}Liu，X.（2008），‘SME Development in China： A Policy Perspective on SME Industrial Clustering，in Lim， H. （ed.）， SME in Asia and Globalization， ERIA Research Project Report 2007-5， pp.37-68

{4}李穎.我國西部中小企業(yè)人力資源管理問題及政策建議.軟科學(xué)，2012.26（3）：115-117.

{5}梁運(yùn)文，張帥.垂直專業(yè)化、層次國際競(jìng)爭(zhēng)力與中國制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì).世界經(jīng)濟(jì)研究，2012（5）：3-10.

{6}陳偉光，郭晴.中國對(duì)“一帶一路”沿線國家投資的潛力估計(jì)與區(qū)位選擇.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2016（9）：148-161.

{7}郭娜.政府市場(chǎng)誰更有效——中小企業(yè)融資難解決機(jī)制有效性研究.金融研究，2013（3）：194-206.

（作者單位：英國巴斯泉大學(xué) 英國 BA2 9BN）

（作者簡(jiǎn)介：王彬宇，貴州貴陽人，英國巴斯泉大學(xué)，研究方向：國際貿(mào)易與機(jī)制。）

（責(zé)編：若佳）