張晶+宋丹+邢金峰

【摘 要】電費收費業(yè)務(wù)為公司核心業(yè)務(wù)活動，各環(huán)節(jié)執(zhí)行效率、業(yè)務(wù)合規(guī)性與公司效益息息相關(guān)。以營財一體化系統(tǒng)建設(shè)為契機，從及時性、合規(guī)性、效率效益3個方面入手，研究制定監(jiān)測規(guī)則及方式方法，借助信息化手段開展電費收費業(yè)務(wù)全流程監(jiān)測。通過驗證測試和實際運行，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險，促進了電費收繳工作規(guī)范化管理，進一步促進了營財一體化的業(yè)務(wù)協(xié)同，為公司經(jīng)營成果“顆粒歸倉”和持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。

【關(guān)鍵詞】電費收費；營財一體；在線監(jiān)控；防范風(fēng)險

一、背景

電費收費業(yè)務(wù)為公司主營業(yè)務(wù)活動，包括抄表、核算、收費等主要流程環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)執(zhí)行效率、業(yè)務(wù)合規(guī)性與公司效益息息相關(guān)，規(guī)范的電費收費管理是保障電費“顆粒歸倉”的必要條件。但在實際業(yè)務(wù)運行過程中，還存在電價執(zhí)行不準確、電費回收不及時、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、收款后至解款前存在電費資金安全風(fēng)險等現(xiàn)象。專業(yè)管理基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，流程執(zhí)行規(guī)范性還需加強。另一方面，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)及電力體制改革的深入推進，公司面臨越來越大的市場競爭壓力和電量增長乏力、電費回收困難等運營風(fēng)險，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督越來越嚴，公司依法從嚴治企、規(guī)范管理的要求越來越高。

運監(jiān)中心作為公司經(jīng)營管理活動的在線監(jiān)控部門，必須積極適應(yīng)形勢發(fā)展要求，加強監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)控，及時發(fā)現(xiàn)運營管理粗放薄弱環(huán)節(jié)，通過有效開展電費收費流程監(jiān)測工作，實現(xiàn)對電費收費流程全過程、全方位的監(jiān)測與分析，為業(yè)務(wù)部門提升專業(yè)管理提供支持。營財一體化系統(tǒng)上線為開展在線監(jiān)測提供了可能，營財業(yè)務(wù)融合和流程貫通之前，部分電費業(yè)務(wù)線下流轉(zhuǎn)，無法開展在線監(jiān)控，上線后所有賬務(wù)記錄均由營銷業(yè)務(wù)自動發(fā)起生成，集成至財務(wù)管控系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動生成與傳遞，實現(xiàn)了賬務(wù)核算與營銷業(yè)務(wù)的有機融合。另一方面，在營財一體化系統(tǒng)上線初期，由于會計基礎(chǔ)規(guī)范、工作標準尚未統(tǒng)一明確，且基層財務(wù)及營銷人員對于一體化后雙方職責(zé)和工作流程的變動適應(yīng)需要時間過程，業(yè)務(wù)運行中可能存在營財對賬不及時、數(shù)據(jù)不一致、差異分析不清等諸多問題，也需要運監(jiān)中心在風(fēng)險識別、預(yù)警防范和促進業(yè)務(wù)協(xié)同方面發(fā)揮監(jiān)控作用。

二、圍繞收費業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建全流程監(jiān)控體系

圍繞公司電費收費流程，以營財一體化系統(tǒng)建設(shè)為契機，從及時性、合規(guī)性、效率效益3個方面入手，研究制定監(jiān)測規(guī)則及方式方法，開展電費收費全流程監(jiān)測業(yè)務(wù)設(shè)計與應(yīng)用。

1.全面梳理業(yè)務(wù)流程

圍繞電費收費及上下游各相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，認真研讀政府相關(guān)政策和公司通用制度，梳理相關(guān)制度20余個，理清業(yè)務(wù)脈絡(luò)，明確職責(zé)部門。同時訪談業(yè)務(wù)專家，了解電費收費工作重點內(nèi)容的工作流程及監(jiān)測需求，掌握電費收費相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度落實情況，研究電費收費流程涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能和管控模式以及業(yè)務(wù)信息資源。電費收費流程點多面廣，涉及業(yè)務(wù)多，梳理制度可以為合規(guī)性監(jiān)測視角提供豐富的素材，監(jiān)測視角得到拓展的同時，又能做到監(jiān)控工作“有理有據(jù)”。

2.監(jiān)測點覆蓋端到端全業(yè)務(wù)流程

圍繞電費收費流程，以風(fēng)險為導(dǎo)向，以制度為依據(jù)，確定各環(huán)節(jié)高風(fēng)險點共17個，明確監(jiān)控要點、判斷條件、監(jiān)控方法、風(fēng)險點、數(shù)據(jù)源等信息，形成量化的在線監(jiān)控指標規(guī)則體系，覆蓋抄表計劃制定至營財對賬8個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從及時性、合規(guī)性、效益3個視角，共確定30條監(jiān)測規(guī)則，例如抄表例日執(zhí)行規(guī)范性、電費發(fā)行及時性、電費解款、到賬確認、對賬及時性等，并逐條開展信息溯源及監(jiān)控可行性驗證，確保監(jiān)測點可操作性。

3.通過信息化手段實現(xiàn)在線監(jiān)測

從關(guān)注點的制度政策要求、責(zé)任部門、監(jiān)測方法及異動問題判斷標準、監(jiān)測頻度、適用層級等方面設(shè)置多維度的監(jiān)測規(guī)則，通過信息化手段實現(xiàn)在線自動監(jiān)控、交互查詢、在線督辦，發(fā)揮信息系統(tǒng)固化作用，控制關(guān)鍵風(fēng)險點，同時以營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用等6個業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為在線自動監(jiān)測的有效補充，極大提高了問題識別的及時性和準確性。

4.構(gòu)建保障機制，提升監(jiān)控效果。

通過強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實監(jiān)控基礎(chǔ)；依托協(xié)同監(jiān)督工作機制，提高督辦效率；建立兩級聯(lián)動工作機制，發(fā)揮監(jiān)控合力。形成了自動預(yù)警、過程管控、協(xié)同督辦、跟蹤管理的閉環(huán)管控體系，將風(fēng)險防控工作向事前、事中前移。

自開展監(jiān)測以來，已累計核查電費收費流程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)6807項，發(fā)現(xiàn)有效異動558項，涉及12類合規(guī)性、及時性問題，派發(fā)協(xié)同工單36份，督辦解決問題512項，整改完成率91.76%。

三、結(jié)論

基于電費收費全業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)，全方位開展監(jiān)測分析，查找電費收費流程中的“發(fā)熱點”、“出血點”，監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提交業(yè)務(wù)部門處理，堵塞管理漏洞，增強了各環(huán)節(jié)工作的執(zhí)行力和規(guī)范性，最大限度的降低了業(yè)務(wù)執(zhí)行風(fēng)險，促使專業(yè)管理認真履行工作職責(zé)，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。

電費收費流程在線監(jiān)控工作的開展，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險，促進了電費收繳工作規(guī)范化管理，進一步促進了營財一體化的業(yè)務(wù)協(xié)同，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了保障；同時，進一步拓展了監(jiān)控領(lǐng)域，對健全和完善運營監(jiān)控體系，發(fā)揮運監(jiān)中心對經(jīng)營管理的保障和促進作用有著重要意義。