李瑞香

【摘 要】現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟市場逐漸趨于完善，在此背景下基層街道辦事處財務(wù)管理上在面臨著較多新問題和新情況，加強財務(wù)審計監(jiān)督可以充分發(fā)揮監(jiān)督作用，全面確保基層經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，如何強化基層街道辦事處財務(wù)審計監(jiān)督對促使基層經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】辦事處；審計監(jiān)督；制度；規(guī)范

基層財務(wù)審計監(jiān)督工作是確?；鶎蛹w與民戶基本權(quán)益、推動基層黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建社會主義新風氣的重要保障。就當前我國基層街道辦事處財務(wù)審計監(jiān)督現(xiàn)狀來看，在財務(wù)審計監(jiān)督上還存在基礎(chǔ)未落實、內(nèi)控體系不健全、監(jiān)督內(nèi)容公開低、監(jiān)督執(zhí)法力度弱以及財務(wù)人員素質(zhì)能力低等情況。怎樣解決上訴問題，進一步強化基層街道辦事處財務(wù)審計監(jiān)督已經(jīng)成了當前亟待解決的關(guān)鍵問題。

一、落實審計基礎(chǔ)突出監(jiān)督重點

基層街道辦事處財務(wù)審計基礎(chǔ)工作十分重要，確?；A(chǔ)審計工作能夠全面落實是明確審計監(jiān)督重點的關(guān)鍵，對此街道辦事處需落實以下審計工作重點。首先是在審計中避免出現(xiàn)白條抵庫情況，即防止出現(xiàn)用白條來掩飾公款玩樂或貪污挪用等行為。其次是準確判斷虛假憑證，在審核原始憑證時重點檢查經(jīng)濟活動真實性，是否存在添加、篡改情況。接著是落實收支款審計，審查有無財務(wù)未入賬、隱瞞、截留情況，支出憑證是否完整，是否按流程審批、簽字、蓋章。然后是專項資金審計，審查是否存在專項資金收取、使用不合法、不合規(guī)等情況，避免出現(xiàn)資金挪用、流失現(xiàn)象。最后是重點落實干部經(jīng)濟責任審計。針對街道辦事處主任、會計人員及離職干部相關(guān)經(jīng)濟工作進行審查，調(diào)查是否存在有損害集體經(jīng)濟的行為，降低集體經(jīng)濟損失。

二、制定健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系

一是街道辦事處在進行財務(wù)審計監(jiān)督上嚴格依照財經(jīng)發(fā)及會計制度相關(guān)規(guī)章制度進行，著重構(gòu)建基層審計工作內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮財務(wù)審計職能效益，以完善的內(nèi)部控制制度為標準進行財務(wù)審計監(jiān)督工作；二是財務(wù)審計監(jiān)督人員要增加和街道各個集體之間的溝通交流，協(xié)調(diào)各項經(jīng)濟事宜，全面了解街道辦事處相關(guān)財務(wù)活動前后因果，提高財務(wù)信息真實性和準確性，避免出現(xiàn)私設(shè)小金庫情況；三是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)在構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系過程中，要充分結(jié)合管轄區(qū)域?qū)嶋H情況，聯(lián)合會計人員共同制定內(nèi)部監(jiān)督控制體系，確保內(nèi)部控制制度的針對性、有效性和可行性。同時，進一步調(diào)動會計人員審計監(jiān)督積極性，依法指導(dǎo)財務(wù)活動的執(zhí)行和開展，并提高財務(wù)審計活動透明度，主動接受民眾監(jiān)督。最后，設(shè)立街道財務(wù)審計監(jiān)督小組，并加強對他們的指導(dǎo)，提升小組成員對民主監(jiān)督工作意義的認知，提高監(jiān)督小組成員民主監(jiān)督責任意識，將財務(wù)審計監(jiān)督工作真正落到實處。

三、做好財務(wù)審計監(jiān)督內(nèi)容公開

基層街道財務(wù)審計監(jiān)督要注重內(nèi)容的公開化，提高審計監(jiān)督工作與民主理財之間的結(jié)合度，一方面是要公開審計程序、形式及時間，指明某天為財務(wù)公開日，召開相關(guān)干部會議，討論公開內(nèi)容。為避免財務(wù)審計中出現(xiàn)弄虛作假情況，應(yīng)明確規(guī)定街道公開當月詳細內(nèi)容，并上報相關(guān)部門進行審批，針對其中欠缺真實性、具體性的內(nèi)容不予以批準，直至滿足標準后才批準公開；另一方面是在街道辦設(shè)置“群眾提問公開欄”，建立街道信息公開提問欄目，群眾可以將自己有疑問的內(nèi)容在公開欄上提出來，辦事處干部人員則需及時予以答復(fù)，且針對每一個問題都應(yīng)認真給予相對應(yīng)的揮發(fā)。若群眾對街道辦事處審計工作存在不滿，或有任何改進建議，也可以通過欄目提出，對此街道辦應(yīng)認真反思，若群眾提出意見可以應(yīng)及時進行改正。通過設(shè)置欄目公開，不僅能夠提高街道辦財務(wù)審計工作透明度，還可以加深辦事處干部與民眾之間的交流，有利于今后工作的更好開展。

四、加強基層審計監(jiān)督執(zhí)法力度

在對基層街道辦事處財務(wù)審計監(jiān)督中，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題或不規(guī)范情況，應(yīng)切實予以嚴厲懲處和打擊，通過制定健全的審計責任追查制度，加強基層審計監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格落實執(zhí)法從嚴、違法必究的工作準則。結(jié)合我街道辦事處財務(wù)審計監(jiān)督工作中常出現(xiàn)的問題，辦事處應(yīng)在滿足相關(guān)章程規(guī)定基礎(chǔ)上進行程度，加強基層審計監(jiān)督執(zhí)法力度。對此基層街道辦事處應(yīng)重點從以下方面落實監(jiān)督執(zhí)法力度：一是基層街道辦事處干部應(yīng)在不超出財務(wù)支出規(guī)定的控制總額限度內(nèi)，增收節(jié)支，對出現(xiàn)的違規(guī)情況予以處置。二是街道辦事處干部應(yīng)督促管轄區(qū)民眾及時收回應(yīng)收代墊款項，加強對集體資產(chǎn)利益受損情況的監(jiān)督一旦發(fā)現(xiàn)有相關(guān)違規(guī)情況進行懲罰。三是街道辦事處干部需依照上級要求標準盡早落實未發(fā)放賠款發(fā)放情況，對其中存在的貪污受賄情況進行重處。

五、提升街道審計監(jiān)督人員素質(zhì)

基層街道財務(wù)審計監(jiān)督工作對財務(wù)審計監(jiān)督人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求較高，需要他們具備多方面能力和素質(zhì)，所以還必須要重視基層街道財務(wù)審計監(jiān)督人員專業(yè)能力及綜合素質(zhì)的提升。對此，基層街道要重視審計人員隊伍的擴大，制定有專門的人才引入和培養(yǎng)機制，若條件允許還可以設(shè)置專門的審計監(jiān)督組織機構(gòu)，培養(yǎng)特定財務(wù)審計監(jiān)督人員，切實做好村級財務(wù)審計監(jiān)督工作。同時，街道辦事處還要重視其專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)的提升，落實人才培養(yǎng)機制，并加強財務(wù)審計監(jiān)督人員法律知識的提升，確保財務(wù)審計監(jiān)督人員能夠掌握全面財會相關(guān)法律規(guī)章制度。此外街道辦還要重視財務(wù)審計監(jiān)督人員協(xié)調(diào)能力、組織能力、綜合處理能力及創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)能力的提升。

六、結(jié)語

基層財務(wù)審計監(jiān)督與廣大老百姓基本利益密切相關(guān)，強化基層財務(wù)審計監(jiān)督不僅是做好群眾工作的大事，同時也是增強黨與群眾密切聯(lián)系、構(gòu)建社會主義新風氣的關(guān)鍵措施。對此基層管理組織必須加強重視，切實加強基層財務(wù)審計監(jiān)督，確保社會主義基層經(jīng)濟建設(shè)腳步邁上飛速發(fā)展路程。

參考文獻：

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