董 敏，何 俊，許彥紅，羅明燦

(1.西南林業(yè)大學(xué) 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，昆明650224;2.福建農(nóng)林大學(xué) 林學(xué)院，福州350002;3.云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心，昆明650091;4.西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明650224)

能源樹(shù)種麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧和分析

董 敏1，2，何 俊3，許彥紅1，羅明燦4

(1.西南林業(yè)大學(xué) 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，昆明650224;2.福建農(nóng)林大學(xué) 林學(xué)院，福州350002;3.云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心，昆明650091;4.西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明650224)

對(duì)中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了回顧和分析，包括麻風(fēng)樹(shù)資源的分布、規(guī)模和產(chǎn)量，以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，并從生產(chǎn)技術(shù)、原料供應(yīng)、市場(chǎng)情況以及產(chǎn)業(yè)支持等4個(gè)方面總結(jié)了國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油的開(kāi)發(fā)情況，最后提出了相關(guān)對(duì)策性建議。

麻風(fēng)樹(shù);生物質(zhì)柴油;開(kāi)發(fā)模式和情況

麻風(fēng)樹(shù)(Jatrophacurcas L.)又名小桐子、膏桐等，為大戟科(Euphorbiaceae)麻風(fēng)樹(shù)屬(Jatropha)落葉灌木或小喬木［1］，屬多年生木本油料植物［2］。由于種子含油率高、流動(dòng)性好，以及在其他方面的經(jīng)濟(jì)效益和一定的生態(tài)效益，麻風(fēng)樹(shù)被世界糧農(nóng)組織列為可再生能源和生態(tài)減貧的首選樹(shù)種。2006—2009年，中國(guó)曾經(jīng)歷了一個(gè)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)熱潮，目標(biāo)是朝著煉制生物柴油的方向發(fā)展，然而2009年以后，在投入了相當(dāng)資源的情況下，麻風(fēng)樹(shù)的開(kāi)發(fā)又冷了下去，甚至絕大部分人馬紛紛撤離了這一當(dāng)初的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前，當(dāng)年規(guī)模性種植的麻風(fēng)樹(shù)都已達(dá)到盛產(chǎn)期，若干科研院所和能源企業(yè)一直未停止利用麻風(fēng)樹(shù)種子提煉生物質(zhì)柴油的研發(fā)［3－5］。在這十字路口，很有必要對(duì)中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)回顧，從而為國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)或者生物質(zhì)柴油產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的參考。本文在對(duì)中國(guó)西南地區(qū)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)涉及群體實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料文獻(xiàn)，對(duì)中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了一個(gè)較為全面、系統(tǒng)和詳細(xì)的回顧和分析。

1 背景

麻風(fēng)樹(shù)性喜高溫和花期干旱的地方，不擇土壤，耐干旱瘠薄，是干熱河谷地區(qū)造林綠化的優(yōu)良樹(shù)種。一般造林后2～3年開(kāi)始結(jié)果，5年后進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期，產(chǎn)果穩(wěn)定期30～50年。麻風(fēng)樹(shù)種子含油率35%～50%，最高可達(dá)60%以上，原油經(jīng)加工后性能與柴油相近，而且在燃燒過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染小，是世界公認(rèn)最適合用于提取生物柴油的樹(shù)種。國(guó)內(nèi)外民間利用麻風(fēng)樹(shù)歷史悠久，將其種子油用于點(diǎn)燈照明，根莖葉用于跌打、無(wú)名瘡毒外用藥物敷貼，或者作為田間地邊的生物籬和防風(fēng)防火屏障等［6］。因此，麻風(fēng)樹(shù)在醫(yī)藥開(kāi)發(fā)、生物防治以及生產(chǎn)有機(jī)肥等方面具有廣闊的綜合利用前景。

世界范圍內(nèi)的麻風(fēng)樹(shù)資源主要分布在熱帶、亞熱帶的非洲、美洲和亞洲的發(fā)展中國(guó)家［7］。聯(lián)合國(guó)和歐盟將麻風(fēng)樹(shù)廣泛應(yīng)用于貧困地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，并作為扶貧的重大項(xiàng)目加以扶持。過(guò)去，全球麻風(fēng)樹(shù)的主要研發(fā)集中在提取物制備工藝、化學(xué)成分和藥理活性等方面，主要利用麻風(fēng)樹(shù)生產(chǎn)各種藥用原料、外用制劑、中藥制劑和農(nóng)藥原料。21世紀(jì)初，由于石化能源緊缺，國(guó)際油價(jià)不斷攀升以及環(huán)保意識(shí)的提高，麻風(fēng)樹(shù)作為生產(chǎn)生物柴油的可再生能源，受到前所未有的關(guān)注和重視，許多跨國(guó)公司、大型石油企業(yè)和私人企業(yè)家花巨資競(jìng)相在光、熱和土地資源充足的地方尤其是非洲購(gòu)買(mǎi)土地，或與當(dāng)?shù)卣献?，投資大規(guī)模的麻風(fēng)樹(shù)原料林生產(chǎn)基地［8］，同時(shí)建設(shè)工廠用于生產(chǎn)生物柴油，這其中也包括2006—2009年麻風(fēng)樹(shù)造林熱潮中的中國(guó)。

表1 中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)資源規(guī)模統(tǒng)計(jì)Tab.1 Statistics of Jatrophacurcas L.in China 萬(wàn)hm2

2 麻風(fēng)樹(shù)資源情況

2.1 分布和面積

中國(guó)的麻風(fēng)樹(shù)資源主要分布在西南的云南、四川、貴州以及廣西等地，其中絕大部分是2006—2009年麻風(fēng)樹(shù)造林熱潮中各大能源企業(yè)在地方政府支持下種植的，其余一部分呈散生、四旁和零星狀分布的多于20世紀(jì)末當(dāng)?shù)毓╀N系統(tǒng)扶持種植或?yàn)橐吧Y源，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)稱這部分資源為野生資源。這些種植的麻風(fēng)樹(shù)多分布于中國(guó)西南河流沿線的干熱河谷區(qū)，如四川、云南和貴州境內(nèi)的金沙江、瀾滄江、紅河、怒江、雅礱江、南盤(pán)江和北盤(pán)江等，或者鄰近區(qū)域國(guó)有、集體的荒山上。雖然麻風(fēng)樹(shù)的生長(zhǎng)對(duì)環(huán)境要求不高，但其適生區(qū)受海拔和氣候影響較大，根據(jù)云南境內(nèi)的調(diào)查結(jié)果，麻風(fēng)樹(shù)最適宜生長(zhǎng)區(qū)為海拔1 200m以下的低熱河谷區(qū)，這一區(qū)域氣候炎熱，干旱少雨，年均溫度在20℃以上，年降水量在700～900mm;麻風(fēng)樹(shù)適宜生長(zhǎng)區(qū)是海拔1 200～1 600m地區(qū)，這一區(qū)域氣候溫暖，光照充足，年均溫度17～20℃，年降水量在800mm左右;而海拔1 600m以上地區(qū)，氣候溫涼，山高箐深，霜期長(zhǎng)，對(duì)麻風(fēng)樹(shù)生長(zhǎng)不利［9］。

據(jù)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)粗略統(tǒng)計(jì)并結(jié)合實(shí)地調(diào)研修正，中國(guó)的麻風(fēng)樹(shù)人工種植規(guī)模約14.57萬(wàn)hm2，野生規(guī)模約4.15萬(wàn)hm2(表1)［10］，而國(guó)家林業(yè)局“十一五”在云南、四川和貴州等地的計(jì)劃種植規(guī)模是40萬(wàn)hm2［11］，目前中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于造林熱潮中林業(yè)部門(mén)的計(jì)劃要求和地方政府當(dāng)初的規(guī)劃。

2.2 產(chǎn)量分析

雖然國(guó)內(nèi)種植的麻風(fēng)樹(shù)多分布在適宜生長(zhǎng)區(qū)，但由于品種良莠不齊且大面積種植的麻風(fēng)樹(shù)基本采用未經(jīng)過(guò)選育的呈生態(tài)型而不是遺傳型的種子育苗，加之規(guī)模性種植的麻風(fēng)樹(shù)林大多地處偏遠(yuǎn)、山高坡陡的立地條件較差地區(qū)，缺乏甚至沒(méi)有后期管護(hù)，因此麻風(fēng)樹(shù)生長(zhǎng)狀況尤其是結(jié)實(shí)和產(chǎn)量并不理想，甚至嚴(yán)重低于預(yù)期。據(jù)實(shí)地調(diào)研中四川省林業(yè)部門(mén)人士估計(jì)，“四川省規(guī)模性種植的麻風(fēng)樹(shù)生長(zhǎng)狀況較好的少于10%，中等的約20%，較差的多達(dá)70%;從大面積來(lái)看，四川省麻風(fēng)樹(shù)種子產(chǎn)量幾十公斤每畝”。而從整體來(lái)看，畝產(chǎn)幾十公斤很大可能還是樂(lè)觀的估計(jì)。

目前2009年以前種植的麻風(fēng)樹(shù)都已達(dá)到盛產(chǎn)期，國(guó)內(nèi)并無(wú)權(quán)威的麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，我們對(duì)幾個(gè)渠道的數(shù)據(jù)分析如下:一是云南楚雄州的《楚雄州膏桐資源及適宜發(fā)展膏桐土地資源調(diào)查報(bào)告》①楚雄州林業(yè)科學(xué)研究所.楚雄州膏桐資源及適宜發(fā)展膏桐土地資源調(diào)查報(bào)告.2009.，該報(bào)告原始數(shù)據(jù)顯示，全州共有處于各種產(chǎn)期的麻風(fēng)樹(shù)資源 6 710hm2(100 644畝)，產(chǎn)量 455.068t (455 068kg)，即麻風(fēng)樹(shù)種子產(chǎn)量為 67.8kg/hm2(4.52kg/畝);該報(bào)告另外一個(gè)重要數(shù)據(jù)顯示，全州處于盛產(chǎn)期的麻風(fēng)樹(shù)資源2 034hm2(30 506畝)，年球果結(jié)實(shí)量14 123.452 4萬(wàn)個(gè)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查結(jié)果，每個(gè)球果含3粒種子，每公斤麻風(fēng)樹(shù)種子1 538粒，即處于盛產(chǎn)期的麻風(fēng)樹(shù)種子產(chǎn)量為 135.5kg/hm2(9.03kg/畝)。二是四川成都《華西都市報(bào)》［12］的新聞報(bào)道，在四川省麻風(fēng)樹(shù)主要種植地涼山州會(huì)理縣新安鄉(xiāng)，在約270hm2(4 000多畝)的一個(gè)麻風(fēng)樹(shù)基地采摘果實(shí)，幾個(gè)月下來(lái)采摘的種子僅約20t，相當(dāng)于產(chǎn)量為75kg/hm2(5kg/畝);即便是試驗(yàn)狀態(tài)下，四川省林科院開(kāi)發(fā)的世界領(lǐng)先的最新品種，在攀枝花西部地區(qū)種植兩年，其中的最高產(chǎn)量也才接近3 000kg/hm2(200kg/畝)。三是《林業(yè)生物柴油原料麻瘋樹(shù)種植的經(jīng)濟(jì)可行性分析》［13］一文中基于對(duì)云南麻風(fēng)樹(shù)種植地塊和農(nóng)戶調(diào)查的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)顯示在云南適宜土地上生長(zhǎng)的處于盛產(chǎn)期的大于6a樹(shù)齡的麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)量為855kg/hm2(57kg/畝)。

綜合以上數(shù)據(jù)分析，云南楚雄州和四川涼山州處于各種產(chǎn)期麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)量的數(shù)據(jù)基本一致(4.52kg/畝、5kg/畝)，可見(jiàn)從大規(guī)模來(lái)看，由于育苗種子良莠不齊、立地條件差異和后期管護(hù)缺乏，國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)盛產(chǎn)期產(chǎn)量應(yīng)和云南楚雄州數(shù)據(jù)不相上下，即135.5kg/hm2(9.03kg/畝);這其中極少部分是立地條件且生長(zhǎng)狀況較好的，盛產(chǎn)期產(chǎn)量應(yīng)和云南麻風(fēng)樹(shù)種植地塊和農(nóng)戶調(diào)查的數(shù)據(jù)不相上下，即855kg/hm2(57kg/畝)，由于現(xiàn)已種植的種質(zhì)不可能改變，這一產(chǎn)量也是國(guó)內(nèi)大規(guī)模種植的麻風(fēng)樹(shù)經(jīng)過(guò)立地改良、后期管護(hù)跟上等所能達(dá)到的產(chǎn)量。未來(lái)若均采用選育的良種育苗和種植，在立地條件和管護(hù)較好的情況下，國(guó)內(nèi)的麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)量應(yīng)基本能接近四川省林科院在實(shí)驗(yàn)狀態(tài)下種植的麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)量，即麻風(fēng)樹(shù)造林熱潮中國(guó)內(nèi)普遍預(yù)估的3 000～4 500 kg/hm2(200～300kg/畝)的產(chǎn)量。這說(shuō)明，國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)量之低超乎大多數(shù)人的想象，中國(guó)乃至世界，對(duì)麻風(fēng)樹(shù)良種良法的研究還未達(dá)到支持大規(guī)模推廣種植麻風(fēng)樹(shù)的成熟階段。

3 國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)模式

3.1 政府政策引導(dǎo)

生物質(zhì)柴油研發(fā)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，世界各地的麻風(fēng)樹(shù)開(kāi)發(fā)都是以政府為主導(dǎo)，少數(shù)大型企業(yè)涉足的項(xiàng)目，中國(guó)也不例外。2007年，國(guó)家發(fā)改委制定了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》②國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì).關(guān)于印發(fā)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知(發(fā)改能源［2007］2174號(hào)).2007.，其中對(duì)生物柴油的發(fā)展目標(biāo)是到2010年完成生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范，產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn) t/年，到2020年產(chǎn)量發(fā)展到200萬(wàn)t/年。而早在2004年，國(guó)家科技部就將“生物質(zhì)燃料油技術(shù)開(kāi)發(fā)”列為“十五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，并在2008年批準(zhǔn)開(kāi)展《西南地區(qū)小桐子良種選育及規(guī)?；嘤C合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》項(xiàng)目③王達(dá)明.云南發(fā)展林業(yè)生物柴油產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、策略和優(yōu)良樹(shù)種.第二屆云南省科協(xié)學(xué)術(shù)年會(huì)暨高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇.2012.。國(guó)家林業(yè)局則是推動(dòng)中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，其編制的《林業(yè)生物柴油原料基地“十一五”建設(shè)方案》確定云南、四川、貴州以及重慶為麻風(fēng)樹(shù)適宜種植區(qū)，規(guī)劃在這4省(市)發(fā)展麻風(fēng)樹(shù)40萬(wàn)hm2［14］。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展生物質(zhì)能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》①財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委，農(nóng)業(yè)部，國(guó)家稅務(wù)總局，國(guó)家林業(yè)局.關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)(財(cái)建［2006］702號(hào)).2006.明確提出“國(guó)家對(duì)生物質(zhì)能源及生物化工生產(chǎn)的原料基地龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)示范企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)確需要扶持的生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策”。這些政策上的導(dǎo)向極大地促進(jìn)了麻風(fēng)樹(shù)的種植和開(kāi)發(fā)。

地方政府在麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用同樣不可忽視。云南、四川以及貴州等地都制定了相關(guān)規(guī)劃。2006年，云南省林業(yè)廳編制了《云南省林木生物質(zhì)能源—生物柴油原料林發(fā)展規(guī)劃》，提出2006—2015年，云南將培育以麻風(fēng)樹(shù)為主的1 000萬(wàn)畝原料林基地，形成年產(chǎn)200多萬(wàn)t生物柴油、產(chǎn)值超過(guò)30億元的新興產(chǎn)業(yè)［15］。2006年，四川麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)攀枝花市提出了10年內(nèi)建設(shè)20萬(wàn)hm2的麻風(fēng)樹(shù)原料基地［16］。2005年，貴州省發(fā)改委批準(zhǔn)了《貴州省小油桐示范基地建設(shè)項(xiàng)目》，并于2011年頒布了《黔西南州“十二五”小油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》②黔西南州人民政府辦公室.關(guān)于印發(fā)黔西南州“十二五”小油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知(州府辦發(fā)［2011］152號(hào)).2011.。

3.2 政企合作造林

中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)造林的引爆點(diǎn)在2006年，當(dāng)年國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行，全國(guó)各地不同程度地鬧“油荒”，尋找替代能源成為當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)之一。在此背景又有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)的情況下，國(guó)際能源企業(yè)成為中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)規(guī)模性開(kāi)發(fā)的先行者，英國(guó)陽(yáng)光集團(tuán)、美國(guó)貝克公司、德國(guó)魯奇化工先后進(jìn)入四川、云南和貴州建立麻風(fēng)樹(shù)原料基地。隨后，國(guó)內(nèi)三大能源巨頭中石油、中海油和中石化分別宣布進(jìn)入四川、云南建立麻風(fēng)樹(shù)原料基地。這股熱潮同樣吸引了國(guó)內(nèi)的一批高科技能源公司，如在云南就有云南明港生物能源發(fā)展有限公司、云南神宇新能源有限公司、怒江天生實(shí)業(yè)有限公司等近20家企業(yè)投入到了麻風(fēng)樹(shù)造林中［17］。在以上能源企業(yè)中，國(guó)內(nèi)能源巨頭中石油聲勢(shì)最大。

在麻風(fēng)樹(shù)原料基地的建設(shè)中，一般有企業(yè)委托政府造林和企業(yè)投資工業(yè)化造林兩種模式，無(wú)論哪種模式政府都在其中發(fā)揮著重要作用。中石油是前種模式的典型代表，具體運(yùn)作方式是:在與國(guó)家林業(yè)局簽訂的“國(guó)家林業(yè)局－中石油林油一體化項(xiàng)目”框架協(xié)議下，以中石油出資為主、政府補(bǔ)貼為輔，由地方政府組織原料基地的建設(shè);當(dāng)?shù)卣才攀褂闷髽I(yè)投資，在國(guó)有或集體所有的荒山上組織農(nóng)民實(shí)施種植和管護(hù)，所造的麻風(fēng)樹(shù)林所有、使用權(quán)屬土地所有者，中石油在麻風(fēng)樹(shù)進(jìn)入產(chǎn)期后負(fù)責(zé)以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)?fù)恋厮姓叩穆轱L(fēng)樹(shù)種子用于煉油;具體運(yùn)作的部門(mén)是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局，林業(yè)局用中石油的出資從當(dāng)?shù)胤N子公司收購(gòu)麻風(fēng)樹(shù)種子，然后委托當(dāng)?shù)孛缙怨居?，再?gòu)拿缙再?gòu)買(mǎi)麻風(fēng)樹(shù)幼苗組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)施種植，并在以后組織農(nóng)民進(jìn)行管護(hù)。在這種模式下，企業(yè)可以通過(guò)投資，在未來(lái)獲得穩(wěn)定的生物柴油原料，同時(shí)可能獲得原料林的碳匯收益;政府獲得了生態(tài)退化地區(qū)植被覆蓋率的提高和植樹(shù)造林的生態(tài)效益;農(nóng)民則可以通過(guò)利用沒(méi)有農(nóng)用價(jià)值的宜林地增加收入［18］。

國(guó)內(nèi)高科技能源公司一般采用投資工業(yè)化造林的模式，即企業(yè)投資建立自己的原料林基地，并在原料集中地區(qū)建立加工廠和麻風(fēng)樹(shù)種子收購(gòu)體系。這種模式其實(shí)也是和當(dāng)?shù)卣献鳎话愕胤秸畷?huì)在土地方面予以支持或補(bǔ)助，同時(shí)地方林業(yè)局會(huì)在種苗和造林技術(shù)等方面予以支持。2006年，在當(dāng)?shù)卣闹С趾蛥f(xié)調(diào)下，云南神宇新能源有限公司在云南省楚雄州雙柏縣租用了超過(guò)10萬(wàn)畝的集體所有的荒山50年的使用權(quán)，租金僅為8元/(畝/年)，而當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)至少是100元/畝;同時(shí)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局在種子或種苗供應(yīng)，組織農(nóng)戶造林等方面給予了大力支持。這一模式下，雖然企業(yè)承擔(dān)了全部投資，但地方政府給予的支持和優(yōu)惠條件頗多，麻風(fēng)樹(shù)林的所有和使用權(quán)屬于企業(yè)，也有利于企業(yè)迅速組織基地建設(shè)、保證質(zhì)量。而地方政府以土地使用等方面予以的支持換來(lái)了生態(tài)效益，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為勞動(dòng)力在參與種植或管護(hù)等相關(guān)活動(dòng)后領(lǐng)取報(bào)酬，不參與分享最終的收益。

3.3 企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)

雖然麻風(fēng)樹(shù)有多重用途和一定的生態(tài)效益，國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)規(guī)模性開(kāi)發(fā)的首要目標(biāo)仍是煉制生物質(zhì)柴油。投入到麻風(fēng)樹(shù)造林中的國(guó)內(nèi)外能源企業(yè)幾乎都有在原料林基地附近建立生物柴油煉油廠的計(jì)劃，其中的一些民營(yíng)企業(yè)甚至在2006—2009年造林熱潮中就已經(jīng)在當(dāng)?shù)亟⒘松镔|(zhì)柴油煉油廠。然而，中國(guó)生物柴油的研究與開(kāi)發(fā)起步較晚，實(shí)際上在麻風(fēng)樹(shù)造林和加工廠建設(shè)過(guò)程中，麻風(fēng)樹(shù)生物柴油的提取、加工仍處于初試階段。國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)生物柴油開(kāi)發(fā)的主要方式是在國(guó)家或政府科技項(xiàng)目支撐下，能源企業(yè)和當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)合作研發(fā)生物質(zhì)柴油，在這一過(guò)程中，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)走在了前列。

科技部不僅將“生物質(zhì)燃料油技術(shù)開(kāi)發(fā)”列為國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，而且在國(guó)家“863”計(jì)劃的相關(guān)領(lǐng)域中就設(shè)有“生物柴油生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”課題，2008年科技部批準(zhǔn)開(kāi)展的《西南地區(qū)小桐子良種選育及規(guī)?；嘤C合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》中也有“麻風(fēng)樹(shù)生物柴油加工技術(shù)與示范生產(chǎn)線建設(shè)”課題，同時(shí)相關(guān)省份也在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)配套、力量組織等方面予以了政策傾斜。在國(guó)家或政府科技項(xiàng)目支撐下，相對(duì)國(guó)內(nèi)能源巨頭，一些靈活性較高的高科技民營(yíng)能源企業(yè)采取了和當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)合作的方式研發(fā)麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油，并實(shí)現(xiàn)了率先生產(chǎn)麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油。如云南神宇新能源有限公司和當(dāng)?shù)氐奈髂狭謽I(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，2008年在其原料基地云南楚雄州雙柏縣動(dòng)工建設(shè)年產(chǎn)6萬(wàn)t的生物柴油加工廠，并于2011年成功的生產(chǎn)出麻風(fēng)樹(shù)航空用柴油。四川大學(xué)、四川林科院，貴州大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)也紛紛與當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)合作研發(fā)麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油。由于各種原因，麻風(fēng)樹(shù)造林和國(guó)內(nèi)能源的主要力量三大能源巨頭中石油、中海油和中石化在麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油的研發(fā)和生產(chǎn)方面卻滯后，如2007年就計(jì)劃配套建設(shè)的位于四川的中石油南充煉油化工總廠建設(shè)一直后延。

4 麻風(fēng)樹(shù)生物柴油開(kāi)發(fā)情況

4.1 生產(chǎn)技術(shù)

中國(guó)生物柴油的研究與開(kāi)發(fā)起步較晚，研究?jī)?nèi)容涉及到油脂植物的分布、選擇、培育、遺傳改良及其加工工藝和設(shè)備，目前各方面雖然都取得了階段性成果，但離工業(yè)化生產(chǎn)的道路卻還很長(zhǎng)。國(guó)外生物柴油生產(chǎn)原料以菜籽、葵花籽、棕櫚、大豆油等糧食作物為主，由于中國(guó)人多地少，以糧食作物為原料制造生物柴油并不實(shí)際。在中國(guó)，生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)實(shí)際原料都是以廢棄油脂為主，大規(guī)模的植物油原料應(yīng)用從2006年規(guī)模性種植麻風(fēng)樹(shù)至今實(shí)際上一直處于開(kāi)發(fā)階段，并沒(méi)有完全解決麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油工業(yè)化生產(chǎn)的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)研究資料顯示，麻風(fēng)樹(shù)種子油和可以和石化柴油摻合使用，至少可替代部分石化柴油，并具有良好的環(huán)保性能;但麻風(fēng)樹(shù)種子油也存在油脂分子較大、黏度較高，啟動(dòng)性能較差、時(shí)間長(zhǎng)、啟動(dòng)轉(zhuǎn)速需要很高，在額定工況下，消耗率高和溫度高等問(wèn)題［19－20］。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)報(bào)道的利用麻風(fēng)樹(shù)種子生產(chǎn)的生物柴油一直處于實(shí)驗(yàn)室或小規(guī)模生產(chǎn)水平，并未完全解決工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的所有技術(shù)問(wèn)題。近年來(lái)，由于全球航空燃油的巨大需求，特別是歐盟向飛經(jīng)歐盟的飛機(jī)開(kāi)征碳排放稅［21］，因麻風(fēng)樹(shù)種子原油的環(huán)保性，其利用轉(zhuǎn)向生產(chǎn)航空燃料油又成為了一個(gè)新的方向，如國(guó)內(nèi)就報(bào)道了2011年11月，由國(guó)內(nèi)某公司提供的麻風(fēng)樹(shù)種子油為原料，經(jīng)中石油與美國(guó)霍尼韋爾公司合作生產(chǎn)的生物航空煤油試飛成功［22］。

4.2 原料供應(yīng)

雖然生產(chǎn)技術(shù)在不斷完善，但限制麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油生產(chǎn)最本質(zhì)和關(guān)鍵的問(wèn)題，原料供應(yīng)目前卻無(wú)法解決。如前所述，由于未采用良種種植以及種植麻風(fēng)樹(shù)地塊立地條件太差、后期管護(hù)缺乏等，規(guī)模性種植并達(dá)到盛產(chǎn)期的麻風(fēng)樹(shù)種子產(chǎn)量嚴(yán)重低于預(yù)期，甚至根本無(wú)法投產(chǎn)，這也是導(dǎo)致后期麻風(fēng)樹(shù)造林轉(zhuǎn)入低潮、實(shí)際面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各地規(guī)劃的根本原因之一。以中石油早在2007年就規(guī)劃在四川南充市建設(shè)的中石油南充煉化總廠為例，該廠規(guī)劃建設(shè)的6萬(wàn)t生物燃油生產(chǎn)線面臨“無(wú)米下鍋”的窘境，四川全省的麻風(fēng)樹(shù)包括野生的規(guī)模約為4.63萬(wàn)hm2，而煉制1kg麻風(fēng)樹(shù)種子粗油需要3～3.5kg麻風(fēng)樹(shù)種子，每年生產(chǎn)6萬(wàn)t生物柴油，就需要約20萬(wàn)t麻風(fēng)樹(shù)種子，即便全四川的麻風(fēng)樹(shù)種子都收上來(lái)，即使如前所述，現(xiàn)有資源經(jīng)過(guò)低產(chǎn)林改造產(chǎn)量達(dá)到855kg/hm2，也不能滿足這個(gè)工廠20%的原料需求，更何況大規(guī)模種植的麻風(fēng)樹(shù)實(shí)際產(chǎn)量很大可能只有跌破眼球的135.5kg/hm2上下，根本無(wú)法投產(chǎn)。

4.3 市場(chǎng)情況

對(duì)于市場(chǎng)的過(guò)于樂(lè)觀預(yù)期是除國(guó)家政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)支持以外，中國(guó)麻風(fēng)樹(shù)開(kāi)發(fā)熱的另一重要原因，或稱之為誘因。麻風(fēng)樹(shù)造林熱中的2006—2009年正是國(guó)際油價(jià)大幅上漲的時(shí)期，當(dāng)年國(guó)際石油價(jià)格由2003年的28美元/桶的價(jià)格一直升到2008年7月的147美元/桶的高價(jià);2008年下半年后，油價(jià)又開(kāi)始狂瀉，一度跌破40美元/桶;隨后的5年中，雖然世界石油價(jià)格再次上揚(yáng)，一度在100美元/桶上方高位運(yùn)行，但2014年下半年，國(guó)際原油價(jià)格暴跌了40%［23］，一直到現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)都在低位運(yùn)行。而麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油的生產(chǎn)成本卻居高不下，以2011年的價(jià)格為例，當(dāng)年麻風(fēng)樹(shù)種子收購(gòu)價(jià)格為3元/kg，而每煉制1kg麻風(fēng)樹(shù)種子原油至少需要3kg種子，每公斤生物柴油原料價(jià)格就是9元，加上運(yùn)輸、加工等成本，造價(jià)就更高，而當(dāng)年國(guó)內(nèi)柴油的價(jià)格僅在7元/L上下，按照這個(gè)比價(jià)，生產(chǎn)麻風(fēng)樹(shù)生物柴油的成本至少是市場(chǎng)柴油價(jià)格的1.5倍以上。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)柴油的價(jià)格跌到了6元/L以下，過(guò)高的生產(chǎn)成本使麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油根本沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)際和國(guó)內(nèi)油價(jià)的暴漲、暴跌是當(dāng)年各大能源企業(yè)蜂擁投入麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)之后又迅速撤離，并且直到現(xiàn)在麻風(fēng)樹(shù)產(chǎn)業(yè)一直處于低潮的重要原因之一。此外，生物柴油的銷售渠道也是問(wèn)題之一，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)基本由中石油、中石化把持，生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)在銷售渠道上對(duì)中石油、中石化存在很大的依賴性，與中石油、中石化合作的積極性存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 產(chǎn)業(yè)支持

國(guó)際生物質(zhì)柴油的發(fā)展主要?dú)w功于政策支持，包括在原料供應(yīng)、生產(chǎn)、稅收等環(huán)節(jié)的支持，甚至在立法高度予以明確。中國(guó)政府在政策引導(dǎo)以及科技支撐方面雖然做了大量的工作，但產(chǎn)業(yè)政策支持較模糊，尤其是落實(shí)情況不夠到位，雖然國(guó)家部委(局)聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)文件提出了對(duì)原料基地建設(shè)以及生產(chǎn)企業(yè)予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠，但具體支持方式、力度和額度等均不明確。在原料基地建設(shè)中，以中石油和國(guó)家林業(yè)局合作造林為例，當(dāng)初的協(xié)議為中石油和政府各出資200元/畝用于營(yíng)造麻風(fēng)樹(shù)林，雖然中石油的出資先期到位了，但政府的出資卻嚴(yán)重滯后甚至存在未到位的情況，這其中部分也因?yàn)閲?guó)家在原料林基地建設(shè)中的財(cái)政支持到底來(lái)源于中央財(cái)政補(bǔ)貼還是地方政府出資不夠明確。而當(dāng)年的造林成本，包括麻風(fēng)樹(shù)基地建設(shè)以及育種、種苗栽種、施肥以及除草等一般在400元/畝，第二年和第三年還需要施肥、除草等維護(hù)成本150元/(畝/年)，即麻風(fēng)樹(shù)造林投入應(yīng)不少于700元/畝。但實(shí)際情況是，國(guó)內(nèi)營(yíng)造的麻風(fēng)樹(shù)林實(shí)際投入最多的也只有400元/畝，由于沒(méi)有后期維護(hù)資金甚至造林資金都不夠，普遍處于自身自滅狀態(tài)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)1t生物質(zhì)柴油有3 000元的財(cái)政補(bǔ)貼，生產(chǎn)酒精的企業(yè)拿到了，而生產(chǎn)麻風(fēng)樹(shù)生物柴油的企業(yè)則久久未能落實(shí)［24］;雖然國(guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)出的麻風(fēng)樹(shù)生物柴油已經(jīng)檢驗(yàn)合格，但生產(chǎn)和銷售許可證卻遲遲未拿到;此外，稅收減免的優(yōu)惠政策也未落實(shí)。當(dāng)然，以上政策未落實(shí)部分也因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油還未達(dá)到工業(yè)化、大規(guī)模性生產(chǎn)的技術(shù)要求。政策上的支持是機(jī)制和體制問(wèn)題，解決起來(lái)并不容易，需要時(shí)日。

5 結(jié)論和建議

以石油為代表的化石燃料總有枯竭的一天，全球溫室氣體排放的嚴(yán)峻形勢(shì)，也讓發(fā)展生物質(zhì)燃料勢(shì)在必行，尋求替代能源已是一種全球戰(zhàn)略。雖然短期內(nèi)面臨諸多困難，但長(zhǎng)期來(lái)看，生物柴油的前景依然樂(lè)觀。中國(guó)石油儲(chǔ)量有限，人多地少的基本國(guó)情注定了以糧食作物為原料發(fā)展生物柴油不切實(shí)際。麻風(fēng)樹(shù)因其高含油率，耐干旱、貧瘠和生命力強(qiáng)、成活率高，以及對(duì)管護(hù)要求不高等優(yōu)勢(shì)，仍是最有潛力的生物柴油樹(shù)種。更何況在投入了相當(dāng)?shù)馁Y源，包括一定規(guī)模的麻風(fēng)樹(shù)原料基地，已建成或計(jì)劃建設(shè)的生物柴油煉油廠，以及在遺傳育種、麻風(fēng)樹(shù)生物柴油提取和加工等技術(shù)層面的積累和突破后，國(guó)內(nèi)已具備了發(fā)展以麻風(fēng)樹(shù)為主要原料的生物質(zhì)柴油的基礎(chǔ)。

國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油的開(kāi)發(fā)遇阻，有國(guó)家政策支持不夠的原因，有加工技術(shù)層面沒(méi)達(dá)到工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的因素，有現(xiàn)有麻風(fēng)樹(shù)種子產(chǎn)量不夠支撐生產(chǎn)的窘境，也有生產(chǎn)成本過(guò)高沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的緣由，當(dāng)然還包括國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期、大幅下跌的不可預(yù)見(jiàn)因素。這里面最本質(zhì)的關(guān)鍵仍是未找到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)適合大規(guī)模種植推廣的優(yōu)良樹(shù)種，以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的商業(yè)運(yùn)行模式。以某一因素為誘因盲目沖動(dòng)地進(jìn)入該領(lǐng)域，都有可能導(dǎo)致失敗。關(guān)系到國(guó)計(jì)民生如此規(guī)模項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)在前期基礎(chǔ)工作完成和必備前提條件具備的情況下再進(jìn)行，而不是有了項(xiàng)目投資商或立項(xiàng)意向后再趕做或補(bǔ)做相關(guān)資料爭(zhēng)取項(xiàng)目［25］。就國(guó)內(nèi)麻風(fēng)樹(shù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)或推進(jìn)，首先，應(yīng)保證用于造林的麻風(fēng)樹(shù)種苗是經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)選育并在實(shí)踐中推廣種植達(dá)到預(yù)期產(chǎn)量，適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)良品種;對(duì)國(guó)內(nèi)目前種植的麻風(fēng)樹(shù)林應(yīng)進(jìn)行低產(chǎn)林改造，加強(qiáng)水、肥、修剪、松土除草等撫育管理措施。其次，麻風(fēng)樹(shù)生物質(zhì)柴油提取和加工技術(shù)還需整合國(guó)內(nèi)力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，在生產(chǎn)工藝和高碳脂肪酸的降解等方面進(jìn)一步改進(jìn)，克服麻風(fēng)樹(shù)種子原油油脂分子較大、黏度較高等問(wèn)題，滿足工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的技術(shù)要求;同時(shí)，充分挖掘麻風(fēng)樹(shù)在醫(yī)藥、生物防治、有機(jī)肥料等方面的用途，開(kāi)展綜合利用，提高生產(chǎn)效益;最后，國(guó)家或政府層面對(duì)麻風(fēng)樹(shù)開(kāi)發(fā)的政策支持應(yīng)該明確和更大，在麻風(fēng)樹(shù)原料基地建設(shè)、生物柴油加工生產(chǎn)、稅收、銷售渠道、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)建立完善的政策支持體系，并在實(shí)際中督促落實(shí)，有必要的話甚至可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)在立法層次予以支持生物質(zhì)柴油的開(kāi)發(fā)，尤其是在當(dāng)今土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本迅速上漲的情況下，不站在國(guó)家能源戰(zhàn)略高度對(duì)待這一問(wèn)題，沒(méi)有國(guó)家或政府層面的大力支持，生物質(zhì)柴油的開(kāi)發(fā)將長(zhǎng)久停留在實(shí)驗(yàn)室水平。

［1］李遠(yuǎn)發(fā)，王凌暉，唐春紅，等．不同種源麻風(fēng)樹(shù)幼苗對(duì)低溫脅迫的生理響應(yīng)［J］．西北林學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，26(5):35－40．

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Review and Analysis on Jatropha Industry

DONG Min1，2，HE Jun3，XU Yanhong1，LUO Mingcan4
(1.Institute of Forest Inventory and Planning，Southwest Forestry University，Kunming 650224，China;2.College of Forestry，F(xiàn)ujian Agricultural and Forestry University，F(xiàn)uzhou 350002，China;3.National Centre of Southwest China Borderland Ethnic Studies，Yunnan University，Kunming 650091，China;4.College of Economics and Management，Southwest Forestry University，Kunming 650224，China)

This paper reviews and analyzes the development of Jatropha industry in China，including resource distribution，scale and yield，development model，and summarizes exploitation situation of Jatropha biodiesel from the aspects of production technique，market，raw material supply and policy support.Finally，relevant suggestions are proposed.

Jatropha，biodiesel，development model and situation

S759.4

A

1002－6622(2017)01－0012－07

10．13466/j．cnki．lyzygl．2017．01．004

2016－12－20;

2017－01－22

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“全球價(jià)值鏈下少數(shù)民族地區(qū)林副產(chǎn)品公平貿(mào)易與可持續(xù)管理機(jī)制研究”(14BGL091)

董敏(1979－)，男，湖南株洲人，講師，博士，主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估方面的研究。Email:dongmin@mail.kib.ac.cn

許彥紅(1964－)，男，云南玉溪人，副教授，碩導(dǎo)，主要從事森林經(jīng)理方面的研究。Email:631688835@qq.com