姜 莉，李 波，項穎穎，付均惠，陳風(fēng)云，于文瑤

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泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

姜 莉1，李 波1，項穎穎1，付均惠2，陳風(fēng)云1，于文瑤3

（1. 泰安市林業(yè)局，山東泰安 271000；2. 泰安市泰山林科院，山東泰安 271000；3. 泰安市徂徠山林場，山東泰安 271027）

在簡述泰安市林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況、監(jiān)測預(yù)報工作開展和管理情況的基礎(chǔ)上，剖析了泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的軟件和硬件建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等方面存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

林業(yè)有害生物；監(jiān)測預(yù)報；發(fā)展對策

1 泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作現(xiàn)狀

隨著國家對林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的逐步重視，全國林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作在體系建設(shè)、管理機(jī)制、技術(shù)支撐等方面長足的進(jìn)步[3]，泰安市林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作也取得了長足的發(fā)展。近年來，泰安市各級都十分重視林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，將其作為林業(yè)有害生物防治工作的重中之重來抓，取得了較好成效，目前已初步建成了基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全、調(diào)查隊伍穩(wěn)定、考核管理制度完善、網(wǎng)絡(luò)體系健全的監(jiān)測預(yù)警體系，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化[4]。

1.1 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況

目前，泰安市有國家級中心測報點(diǎn)3個，省級中心測報點(diǎn)2個，為全面做好泰安市林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，每年泰安市根據(jù)主要林業(yè)有害生物的發(fā)生發(fā)展情況，在全市重要區(qū)域、重點(diǎn)部位及時調(diào)整設(shè)立10個以上的市級測報監(jiān)測站點(diǎn)，其中重點(diǎn)測報點(diǎn)1~2處。負(fù)責(zé)對美國白蛾、楊樹食葉害蟲、楊樹潰瘍病、光肩星天牛、桑天牛、銹色粒肩天牛、雙條杉天牛、松褐天牛、褐幽天牛、赤松毛蟲、縱坑切梢小蠹、松爛皮病、松阿扁葉鋒、舞毒蛾、日本松干蚧、板栗疫病、松材線蟲病、側(cè)柏毒蛾、紅蜘蛛等林業(yè)有害生物實(shí)行全面監(jiān)測，初步形成了以國家級和省級中心測報點(diǎn)為支柱，以市級中心測報點(diǎn)為核心的三級監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系[5]。

1.2 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作開展情況

各中心測報點(diǎn)根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，組織專業(yè)技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)較高的調(diào)查隊伍，制定調(diào)查方案，對轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查，采集林業(yè)有害生物相關(guān)數(shù)據(jù)。測報員負(fù)責(zé)病蟲害的監(jiān)測調(diào)查、分析上報，數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸?shù)裙ぷ鱗6]。各級測報點(diǎn)對蟲情信息逐級及時上報，遇到重大疫情直接上報市級林業(yè)有害生物防控管理部門。市級林業(yè)有害生物防控管理部門及各測報點(diǎn)負(fù)責(zé)定期發(fā)布蟲情預(yù)報信息[7]。蟲情預(yù)報信息主要以簡報、文件等形式發(fā)布。

1.3 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作管理措施

為切實(shí)抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，2002年泰安市根據(jù)《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》制定《泰安市市級林業(yè)有害生物測報站管理辦法》，對各級測報站的建立標(biāo)準(zhǔn)、主要任務(wù)、測報對象、調(diào)查方法、資料歸類存檔、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。對基層病蟲情調(diào)查工作實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制度。制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧┖娃k法，確保測報站監(jiān)測資料的真實(shí)性準(zhǔn)確性，以期達(dá)到對林業(yè)有害生物的“最及時的監(jiān)測、最準(zhǔn)確的預(yù)報、最主動的預(yù)警”目標(biāo)，為林業(yè)有害生物防治工作提供科學(xué)可靠的依據(jù)，為保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)安全、建設(shè)生態(tài)文明保駕護(hù)航。

2 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作存在的主要問題

林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、監(jiān)測調(diào)查技術(shù)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，雖然林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作逐漸受到重視，在指導(dǎo)科學(xué)救災(zāi)防災(zāi)、保護(hù)造林綠化成果、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)林農(nóng)增產(chǎn)增收[8]等方面發(fā)揮的作用越來越大，但還存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)需要解決。

2.1 意識淡薄，重視程度不夠

對林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，“重防治輕預(yù)防”的觀念嚴(yán)重。有的基層沒有監(jiān)測和防治機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重影響監(jiān)測預(yù)報功能的發(fā)揮，導(dǎo)致一些病蟲害不能在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間除治，有的甚至在發(fā)生幾年后嚴(yán)重成災(zāi)難以控制時才被發(fā)現(xiàn)，造成災(zāi)后救災(zāi)的被動局面。

2.2 軟件和硬件建設(shè)落后

基層林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作缺乏掌握業(yè)務(wù)知識的專職人員，并且人員調(diào)動更換頻繁，無法形成一支有價值的監(jiān)測預(yù)報隊伍[9]。加之測報經(jīng)費(fèi)短缺，資金來源渠道不暢，監(jiān)測預(yù)報的儀器設(shè)備、交通工具等缺乏，測報技術(shù)手段落后，監(jiān)測調(diào)查資料不完備，嚴(yán)重影響監(jiān)測預(yù)報工作的時效性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性[10]。

大體積混凝土養(yǎng)護(hù)方法有兩種，即使保溫法和保濕法。通常在澆筑完畢大體積混凝土后，在12h內(nèi)要做好覆蓋和澆水工作，這樣才能保證新澆筑混凝土的硬化條件，其早期也不會因?yàn)楦煽s產(chǎn)生裂縫。對于普通硅酸鹽水泥拌制的混凝土，其養(yǎng)護(hù)時間比較長，在14d以上，而礦渣水泥、火山灰水泥等拌制的混凝土在21d以上。

2.3 管理不規(guī)范，獎懲機(jī)制不健全

由于測報工作技術(shù)性強(qiáng)、時間性強(qiáng)、任務(wù)繁重，加上一些管理體制機(jī)制不夠健全，不能嚴(yán)格落實(shí)獎懲機(jī)制，既不能激發(fā)測報人員參與監(jiān)測預(yù)報工作的積極性，也不能對測報工作責(zé)任落實(shí)到位，對任務(wù)目標(biāo)未能完成的測報人員進(jìn)行懲罰，不能有效地發(fā)揮監(jiān)測預(yù)報的作用。

3 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的發(fā)展對策

黨的十八大在全面建成小康社會總體布局中提出了建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國”的宏偉目標(biāo)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，做好林業(yè)有害生物防控工作責(zé)任重大，抓好監(jiān)測預(yù)報工作則是做好林業(yè)有害生物防控工作的基礎(chǔ)[9，11]。

3.1 抓好測報隊伍建設(shè)

林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作需要有專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，敬業(yè)意識強(qiáng)，人員穩(wěn)定的一支過硬的監(jiān)測預(yù)報隊伍，抓測報隊伍建設(shè)是做好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的前提和根本[12-13]。

3.2 抓好監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

抓好監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)測預(yù)報工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程[14]，充分發(fā)揮林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的時效性[13]。

3.3 抓好管理制度建設(shè)

林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作對準(zhǔn)確性的要求較高，應(yīng)加大管理制度的建設(shè)，規(guī)范調(diào)查方法，制定有關(guān)的技術(shù)規(guī)程，建立健全各種規(guī)章制度，提升管理機(jī)制，使監(jiān)測預(yù)報工作有章可循、有法可依[12,15]。

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Status Quo and Its Countermeasures of Forest Pest Monitoring and Forecasting in Tai’an

JIANG Li1, LI Bo1, XIANG Ying-ying1, FU Jun-hui2,CHEN Feng-yun1,YU Wen-yao3

of

In this paper, the development and management of monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were briefly summarized. Besides, the main problems in the monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were analyzed, and the corresponding improvement strategies were proposed.

forest pest; monitoring and forecasting; countermeasures

S763

A

2095-3704（2017）03-0193-03

2017-07-20

姜莉，碩士生，工程師，主要從事林業(yè)有害生物綜合治理工作，linmukunchong@163.com。

姜莉, 李波, 項穎穎, 等. 泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J]. 生物災(zāi)害科學(xué), 2017, 40(3): 193-195.