商建偉,姜東興,王騫潁,李龍凱

(山東省國土測繪院，山東 濟(jì)南 250013)

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省級基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制

商建偉,姜東興,王騫潁,李龍凱

(山東省國土測繪院，山東 濟(jì)南 250013)

由于自身的復(fù)雜性，省級基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品一直以來都是質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！笆濉逼陂g，基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品更新具有了新的特點(diǎn)，不可控因素顯著增加，嚴(yán)格進(jìn)行省級DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制變得非常必要。該文總結(jié)了“十二五”期間DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制的可行經(jīng)驗，通過分析省級DLG產(chǎn)品基本內(nèi)容，指出了DLG產(chǎn)品主要質(zhì)量問題，提出了保障質(zhì)量的對策建議。

新型基礎(chǔ)測繪；DLG；質(zhì)量管理體系；質(zhì)量控制

0 引言

DLG是以矢量方式記錄地物地貌空間關(guān)系和相關(guān)屬性信息的數(shù)據(jù)集，是基礎(chǔ)地理信息重要組成。山東省在“十二五”期間完成省級DLG產(chǎn)品全面更新4輪、快速更新1輪；在“十三五”期間，山東省省級DLG產(chǎn)品全面更新將開展5輪，更新頻率大大提高。一直以來，山東省省級DLG產(chǎn)品更新任務(wù)主要由山東省國土測繪院實施，“十三五”期間，山東省國土測繪院DLG產(chǎn)品更新比例將大幅降低，外協(xié)作業(yè)單位數(shù)量、數(shù)據(jù)生產(chǎn)比例將進(jìn)一步提升。近期，國家測繪局提出了以工作范圍新、工作重點(diǎn)新、技術(shù)手段新、組織模式新、成果形式新、服務(wù)方式新等為主要特征的新型基礎(chǔ)測繪[1-2]。

為適應(yīng)新形勢，山東省在新型基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品更新方面作了大量探索研究，大幅度調(diào)整了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定以及制圖標(biāo)準(zhǔn)。DLG產(chǎn)品信息豐富、要素間關(guān)系復(fù)雜，一直以來都是省級基礎(chǔ)測繪質(zhì)量控制的難點(diǎn)[3]。在這種形式下，“十三五”DLG產(chǎn)品更新面臨巨大壓力，不可控因素顯著增加，嚴(yán)格進(jìn)行省級DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制變得非常必要。應(yīng)加大省級基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制研究，總結(jié)“十二五”期間的可行經(jīng)驗，借鑒山東省地理國情普查質(zhì)量控制的先進(jìn)理念和管理措施，不斷提升山東省省級基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。

1 山東省省級DLG產(chǎn)品基本內(nèi)容

山東省DLG產(chǎn)品現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)采用2000國家大地坐標(biāo)系、1985國家高程基準(zhǔn)，采用1∶1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅組織，共包括定位基礎(chǔ)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)8個大類，分47個數(shù)據(jù)層存儲，圖形形式包括點(diǎn)、線、面3類，數(shù)據(jù)格式為ArcGIS Personal Geodatabase(擴(kuò)展名為MDB)，為圖庫一體化數(shù)據(jù)。為適應(yīng)新型基礎(chǔ)測繪的新形勢，在“十三五”期間，山東省DLG產(chǎn)品將采用2000國家大地坐標(biāo)系、1985國家高程基準(zhǔn)，采用地理坐標(biāo)，分測量控制點(diǎn)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、地貌、植被與土質(zhì)、地理單元8個大類，分34個數(shù)據(jù)層存儲，數(shù)據(jù)以縣域為單位進(jìn)行組織，數(shù)據(jù)格式為ArcGIS File Geodatabase(擴(kuò)展名為GDB)?！笆濉被A(chǔ)測繪DLG數(shù)據(jù)是圖庫一體化數(shù)據(jù)[4-5]，一套數(shù)據(jù)同時滿足入庫與出圖的要求，但存在生產(chǎn)過程繁瑣，生產(chǎn)周期過長，要素信息冗余，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問題；“十三五”基礎(chǔ)測繪由于自身新的特點(diǎn)，弱化了圖庫一體化要求，將制圖環(huán)節(jié)適當(dāng)后移，引入智能化制圖[6]、按需制圖理念。

2 DLG產(chǎn)品主要質(zhì)量問題及原因分析

(1)位置精度。一般通過野外散點(diǎn)法檢測平面精度、高程精度是否滿足要求，平面精度和高程精度檢測一般分別圖內(nèi)均勻選取20～50個特征點(diǎn)[7]，分別計算中誤差是否超限。主要質(zhì)量問題包括幾何位移、矢量接邊，應(yīng)規(guī)避高層建筑物投影差以及強(qiáng)行接邊導(dǎo)致的精度超限[8]。

(2)屬性精度與完整性。主要表現(xiàn)在要素屬性值錯漏以及要素多余及遺漏，應(yīng)確認(rèn)專題資料的權(quán)威性與現(xiàn)勢性，并通過實地抽查的方式進(jìn)行驗證。

(3)邏輯一致性。由于作業(yè)軟件不同，在轉(zhuǎn)換過程中易出現(xiàn)屬性項錯多余，應(yīng)借助GeoWay Checker For3D，Eps等質(zhì)檢軟件對屬性項定義、數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)文件、文件命名等進(jìn)行總體概查。

(4)表征質(zhì)量。主要包括不合理的極小面、極短線、折刺、回頭線、粘連、自相交、抖動。應(yīng)正確設(shè)置軟質(zhì)檢軟件參數(shù)，對查出的問題逐一排查。

DLG產(chǎn)品存在的諸多質(zhì)量問題反映出在質(zhì)量管理方面仍有極大改進(jìn)空間，特別是相關(guān)制度體系建設(shè)與過程質(zhì)量控制方面，需重點(diǎn)考慮。

3 DLG產(chǎn)品質(zhì)量管控的策略

3.1 加強(qiáng)制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

(1)嚴(yán)格落實“兩級檢查、一級驗收”制度?！皟杉墮z查，一級驗收”是質(zhì)量控制的基本制度，由作業(yè)部門的專職檢查人員實施，作業(yè)部門應(yīng)確定脫產(chǎn)的專職檢查員，按要求對內(nèi)外業(yè)成果抽樣檢查，并做好檢查記錄，對于檢查提出的質(zhì)量問題，作業(yè)人員修改后應(yīng)在檢查記錄上簽字確認(rèn)。最終檢查由作業(yè)單位專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實施，應(yīng)審核過程檢查記錄，并按要求對內(nèi)外業(yè)成果進(jìn)行抽樣檢查。最終檢查完成后，應(yīng)進(jìn)行單位成果質(zhì)量等級評定，并編寫檢查報告，檢查報告及檢查記錄隨成果一并提交驗收[9]。

(2)推廣采用內(nèi)外業(yè)一體化作業(yè)模式。在“十一五”時，山東省國土測繪院開始試驗內(nèi)外業(yè)一體化作業(yè)模式[10]，到“十二五”時，DLG生產(chǎn)已全部采用該作業(yè)模式。該模式要求外業(yè)調(diào)繪、數(shù)據(jù)采集、整合入庫均在同一部門內(nèi)完成，部分優(yōu)秀的作業(yè)員，已經(jīng)能夠勝任內(nèi)外業(yè)全部工序工作。內(nèi)外業(yè)一體化模式使得工序銜接更緊密，DLG產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，這種工作模式值得在全省范圍內(nèi)推廣。

(3)建立開放的知識分享系統(tǒng)。由作業(yè)單位收集、整理各類技術(shù)難題或疑問，匯同照片上傳到知識分享系統(tǒng)，由專人解答處理后，供作業(yè)人員、檢查人員及管理人員使用，以此來促進(jìn)知識的學(xué)習(xí)、共享、培訓(xùn)，提高基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品質(zhì)量。

(4)推廣使用信息化測繪生產(chǎn)管理系統(tǒng)。在“十二五”期間，山東省國土測繪院投入使用信息化測繪生產(chǎn)管理系統(tǒng)[11]，實現(xiàn)了高效信息化測繪生產(chǎn)管理和流程控制，從根本上避免在兩級檢查、數(shù)據(jù)接邊時，來回轉(zhuǎn)圖導(dǎo)致的最終圖弄混的低級錯誤。

(5)與行業(yè)部門建立資源共享機(jī)制?！笆濉盌LG生產(chǎn)以地理信息資源的廣泛共享、成果應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)。收集行業(yè)部門權(quán)威專題資料，保持專題資料的現(xiàn)勢性，為地形要素空間位置和屬性內(nèi)容更新提供依據(jù)或參考。

(6)制定與新型基礎(chǔ)測繪相符的檢查與驗收規(guī)范。強(qiáng)化與行業(yè)專題數(shù)據(jù)的整合，注重與市縣大比例尺數(shù)據(jù)融合。成果質(zhì)量檢查與驗收時，應(yīng)根據(jù)DLG產(chǎn)品更新模式，對于通過數(shù)據(jù)整合、融合方式獲取的成果，檢查驗收時應(yīng)將行業(yè)專題資料、市縣大比例數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)，不應(yīng)片面以外業(yè)檢查作為最終依據(jù)。以應(yīng)用為導(dǎo)向，結(jié)合地理信息公共服務(wù)平臺、地理省情監(jiān)測以及測繪應(yīng)急保障，去專業(yè)化，制定易于辨識的制圖標(biāo)準(zhǔn)。新型基礎(chǔ)測繪注重應(yīng)用，在檢查驗收時應(yīng)適當(dāng)降低符號表達(dá)、注記等質(zhì)量子元素的權(quán)重。采用基于要素的增量更新技術(shù)，這就要求在檢查驗收時應(yīng)著重對增量數(shù)據(jù)完整性、正確性、邏輯一致性檢查進(jìn)行檢查。探討一種全新的監(jiān)管方式替換傳統(tǒng)檢查方式。將凡是通過最終檢查的DLG產(chǎn)品直接認(rèn)定為準(zhǔn)合格產(chǎn)品，產(chǎn)品可以直接提供各類用戶使用。產(chǎn)品驗收部門以巡視的方式對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管抽查，抽查時參照不同作業(yè)單位、不同困難類別、不同地形類別。對于發(fā)現(xiàn)的問題，按照質(zhì)量管理辦法嚴(yán)肅處理，處理的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)驗收不通過所造成的后果。

3.2 加強(qiáng)過程質(zhì)量控制

(1)加強(qiáng)全過程綜合統(tǒng)籌管理。在“十二五”末期，山東省基礎(chǔ)測繪DLG生產(chǎn)曾面臨生產(chǎn)力不足的問題，管理部門將剩余任務(wù)分為6個標(biāo)段，引入省內(nèi)外6家單位參與實施。部分測繪公司沒有省級基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)經(jīng)驗，對山東省基礎(chǔ)測繪標(biāo)準(zhǔn)理解出現(xiàn)偏差，造成產(chǎn)品質(zhì)量不理想。有必要成立專職的質(zhì)量管控機(jī)構(gòu)對作業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從組織實施、技術(shù)路線、質(zhì)量控制、成果管理等方面對作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并建立考核評價制度，與作業(yè)單位簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實責(zé)任。專職質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循具備實際生產(chǎn)經(jīng)驗為原則。

(2)向作業(yè)單位派駐工作組。“十三五”期間，山東省基礎(chǔ)測繪標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化，DLG更新會采用分要素更新、增量更新等新的模式[12]，且會面向社會進(jìn)行招標(biāo)，更多的行業(yè)單位和測繪公司將會加入。為了促使這些單位快速進(jìn)入角色，應(yīng)選拔相關(guān)人員組成工作組派駐生產(chǎn)單位，履行進(jìn)度督導(dǎo)、技術(shù)輔導(dǎo)和過程質(zhì)量檢查職責(zé)。派駐工作組在生產(chǎn)階段前期非常重要，等生產(chǎn)質(zhì)量、進(jìn)度正常化時，可適當(dāng)減少派駐頻率。

(3)加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制。對影響成果質(zhì)量的管理模式、技術(shù)方法與流程等進(jìn)行全過程控制[13]，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，糾正影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種偏差，將質(zhì)量隱患消除在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保成果質(zhì)量符合要求。全過程質(zhì)量控制應(yīng)涵蓋生產(chǎn)組織、技術(shù)設(shè)計編制、作業(yè)人員培訓(xùn)、軟硬件設(shè)備配置、專題資料收集、首件成果質(zhì)量判定、技術(shù)問題處理、兩級檢查等環(huán)節(jié)(圖1)。

圖1 全過程質(zhì)量控制

(4)利用新設(shè)備提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。投入使用ADS100、集群式影像處理系統(tǒng)、機(jī)載LiDAR等新型設(shè)備，不斷提高影像數(shù)據(jù)源質(zhì)量及現(xiàn)勢性，改進(jìn)地貌更新模式，充分發(fā)揮點(diǎn)云數(shù)據(jù)在等高線更新中優(yōu)勢，總體提高DLG產(chǎn)品質(zhì)量。

(5)開發(fā)數(shù)據(jù)處理及質(zhì)檢程序。由于采用的作業(yè)軟件不同，數(shù)據(jù)需進(jìn)行統(tǒng)一賦值、屬性項順序重置、拆分多部件、刪除多余字段等特定化處理處后，才能滿足入庫要求。山東省DLG產(chǎn)品后期一般利用Python，它效率非常高，具有強(qiáng)大和豐富實用的第三方標(biāo)準(zhǔn)庫。應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)定制功能完善的質(zhì)檢軟件，重點(diǎn)檢查空間參考系、圖層及屬性項定義、要素幾何接邊、屬性接邊、屬性值填寫的完整性與正確性、要素間邏輯關(guān)系、不合理的幾何表達(dá)等，質(zhì)檢軟件應(yīng)操作簡單、質(zhì)檢意見方便導(dǎo)出并能正常加載。

4 結(jié)語

隨著新型基礎(chǔ)測繪概念的提出，以及山東省省級基礎(chǔ)測繪格局的變化，山東省基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。兩個“五年計劃”的實施，使得山東省省級基礎(chǔ)測繪工作在組織管理、生產(chǎn)實施、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面都有了質(zhì)的飛躍。

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DLG Product Quality Control of Provincial Basic Surveying and Mapping in Shandong Province

SHANG Jianwei, JIANG Dongxing, WANG Qianying, LI Longkai

(Shangdong Land Surveying and Mapping Institute,Shangdong Jinan 250013, China)

Due to its own complexity, the DLG products has always been the focus and difficulty in quality control. During the "13th Five-Year", uncontrollable factors increased significantly, it is necessary to carry out quality control of provincial DLG products strictly. In order to improve the DLG quality control level, according to practical experiences, through analysis on basic contents of DLG products, main quality problems of DLG products have been pointed out, and some suggestions and relative countermeasures have been put forward to ensure the quality of products.

New basic surveying and mapping; DLG; quality management system; quality control

2016-09-28；

2016-12-05；編輯：曹麗麗 作者簡介：商建偉(1981—)，男，山東汶上人，工程師，主要從事省級基礎(chǔ)測繪和地理國情普查工作；E-mail：din_er@126.com

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商建偉,姜東興,王騫潁,等.省級基礎(chǔ)測繪DLG產(chǎn)品質(zhì)量控制[J].山東國土資源，2017,33(4)：67-70. SHANG Jianwei,JIANG Dongxing, WANG Qianying, etc.DLG Product Quality Control of Provincial Basic Surveying and Mapping in Shandong Province[J].Shandong Land and Resources, 2017,33(4)：67-70.