文 昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有力舉措。構(gòu)建與農(nóng)民群眾精神文化需求相適應(yīng)的農(nóng)村精神文明建設(shè)新格局，對(duì)于培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、建設(shè)新環(huán)境、發(fā)展新文化，建設(shè)美好幸福的家園具有重大意義。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，思想觀念更新，思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是黨的十八大以來，農(nóng)村精神文明建設(shè)深入持久地推進(jìn)，各地農(nóng)村精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。不過，當(dāng)前物質(zhì)文明與精神文明“一手硬、一手軟”現(xiàn)象仍然在一定范圍內(nèi)存在，致使原本就落后的農(nóng)村精神文明建設(shè)長(zhǎng)期滯后，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“短板”。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題，筆者建議從以下方面構(gòu)建新農(nóng)村精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加大投入：將精神文明建設(shè)作為工作重點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)并舉，應(yīng)作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)之一。一方面，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)充分尊重利益相關(guān)者的訴求，聽取村民的意愿和意見，重視對(duì)多元利益主體的溝通和協(xié)調(diào)；另一方面，在農(nóng)村精神文明建設(shè)中，注重向村民普及法治精神、助推農(nóng)村基層治理法治化。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村精神文明建設(shè)重在基礎(chǔ)設(shè)施，需要搭建文化、教育、廣播、影視等宣傳陣地，需要豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)活動(dòng)載體，這一切都需要人力、物力、財(cái)力的投入。因此，建議地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)文化差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化。具體而言，加強(qiáng)農(nóng)村文化的硬件建設(shè)，如建設(shè)服務(wù)功能齊全的文化館、圖書館、博物館、紀(jì)念館等文化基礎(chǔ)設(shè)施和較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在中心村建設(shè)圖書室、文化室、活動(dòng)中心等，在非中心村發(fā)展以農(nóng)戶為依托的農(nóng)民書屋、文化大院等。加強(qiáng)農(nóng)村文化體制機(jī)制建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制和財(cái)政撥款、社會(huì)籌款、農(nóng)民捐款等籌資機(jī)制。

設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。應(yīng)因地制宜，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的研究，實(shí)施基層文化建設(shè)扶持工程，增加經(jīng)費(fèi)投入，使科教文衛(wèi)體和群眾性精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金投入增加的幅度與財(cái)政收入成正比增長(zhǎng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供保障。一是抓好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、影劇院和體育場(chǎng)所建設(shè)。面向基層和農(nóng)民，堅(jiān)持因地制宜，量力而行，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。對(duì)居住相對(duì)集中的村要建立文化活動(dòng)中心和圖書室，組要建立文化活動(dòng)中心戶，努力使每個(gè)村組都有固定的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和陣地；對(duì)居住分散、交通不便的山區(qū)、庫區(qū)、林區(qū)，要重點(diǎn)加大有線電視的建設(shè)力度，提高有線電視的覆蓋率。二是盡可能恢復(fù)農(nóng)村癱瘓的一些文化組織。整合民間藝術(shù)資源，組建幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化生活；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建籃球、乒乓球、羽毛球、門球、象棋等業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)和村級(jí)有傳統(tǒng)特色的秧歌隊(duì)、舞獅隊(duì)等，堅(jiān)持常年開展活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的參與率。

供給合力：建立各界支持農(nóng)村精神文明建設(shè)參與機(jī)制。農(nóng)村精神文明建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，這就要在黨委、政府的主導(dǎo)下，各地區(qū)工、青、婦等群眾組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合聯(lián)動(dòng)，并動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與，形成農(nóng)村精神文明的創(chuàng)建合力。目前國內(nèi)各地探索推行的“村企共建”模式，就是一種從實(shí)際出發(fā)，按照“以企帶村、以村促企、村企雙贏”思路，體現(xiàn)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，幫扶結(jié)對(duì)的好形式。它的推行已催生出許許多多“生態(tài)文明村”“先進(jìn)文化村”。此外，充分利用各種新聞媒體，加大輿論宣傳力度，通過多種有效形式整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)各行各業(yè)根據(jù)自己特點(diǎn)為農(nóng)村精神文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；擴(kuò)大公眾的文化參與，使公眾成為社會(huì)公共事業(yè)、公益事業(yè)的重要組織者和支持者，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量廣泛參與“文化扶貧”。只有在全社會(huì)形成一種合力、達(dá)成一種共識(shí)，才能把農(nóng)村精神文明建設(shè)真正落到實(shí)處，逐步消除農(nóng)村的“精神文化貧困”現(xiàn)象。

需求設(shè)計(jì)：尊重農(nóng)民主體性并滿足其多樣化個(gè)性化訴求。應(yīng)將“精神文化需求”作為農(nóng)民的重要權(quán)益來加以保障，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造力，這是農(nóng)村精神文明建設(shè)成功的關(guān)鍵，也是農(nóng)村建設(shè)能夠獲得農(nóng)民廣泛支持的關(guān)鍵所在。利用節(jié)慶日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展群眾喜聞樂見、易于廣泛參與的民俗節(jié)慶文化、體育比賽、科普教育活動(dòng)，形成特色，豐富提高農(nóng)村群眾文化生活質(zhì)量。只有尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民群眾廣泛、多樣和個(gè)性化的文化參與和精神文化訴求，切實(shí)保障農(nóng)民的文化權(quán)益，才能發(fā)揮農(nóng)民在精神文明建設(shè)中的作用，使先進(jìn)文化成為農(nóng)民的“文化自覺”。

管理方式：梳理并落實(shí)資源整合方式和典型推廣方式。利用原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施，整合分散的文化、教育、廣電等資源，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化功能區(qū)，設(shè)立文化活動(dòng)中心，提升圖書館、文體廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施的檔次和水平，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的文化輻射功能。樹立農(nóng)村精神文明建設(shè)的典型并加以推廣，使思想道德在農(nóng)村發(fā)揚(yáng)光大。善于聯(lián)系各地實(shí)際，抓住中心，樹立農(nóng)民身邊的先進(jìn)典型，如文明標(biāo)兵、文明戶、特色文化村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，由于它們是發(fā)生在農(nóng)民身邊的人和事，就會(huì)有一定的可比性、示范性，更容易產(chǎn)生感染力、說服力。

目標(biāo)體系：實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展。文化惠民工程是維護(hù)農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益發(fā)展的重要舉措。建設(shè)文化惠民工程，一是加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。以國家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合各地文化特色、消費(fèi)習(xí)慣和接受心理進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享；建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，為農(nóng)村孩子搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)；開展文化扶貧，與國家扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略相結(jié)合，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、政策傾斜。二是加大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，逐步增加農(nóng)村文化資源總量，提高服務(wù)水平和效率。大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自辦文化的積極性。將優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、文藝演出送到農(nóng)民中間，增強(qiáng)村基層文化的自我發(fā)展能力。三是傳承鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)土文化。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要留住鄉(xiāng)韻、銘記鄉(xiāng)愁，保留文化形態(tài)、保存文化基因。要保護(hù)古鎮(zhèn)、古村落、古民居等物質(zhì)文化載體，還原歷史風(fēng)貌，避免大拆大建，大力發(fā)展有歷史文化記憶和地域民族特色的美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)民間文化保護(hù)發(fā)展，傳承獨(dú)特民俗，借助春節(jié)、中秋、端午等重要節(jié)日，組織開展花會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)等民俗文化活動(dòng)，豐富人文情懷，增加農(nóng)民情感寄托。