吳平魁

（西安交通大學(xué)，西安710049）

民主黨派與政黨協(xié)商

吳平魁

（西安交通大學(xué)，西安710049）

民主黨派作為政黨協(xié)商的重要主體，如何在中共領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商中發(fā)揮作用，是需要認(rèn)真研究的課題。正確認(rèn)識民主黨派在政黨協(xié)商關(guān)系中的地位是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的政治前提；加強協(xié)商能力建設(shè)是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)；發(fā)揮界別優(yōu)勢是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的基本特點；推動制度的完善是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的重要保證。

民主黨派；政黨協(xié)商；地位；作用

“政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式?！彼侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分。2015年5月頒布的 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》，把“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的一項基本職能，這是中共在總結(jié)多黨合作經(jīng)驗基礎(chǔ)上對民主黨派基本職能做出的新的科學(xué)概括，是多黨合作理論的重要創(chuàng)新。習(xí)近平同志指出，“要著力推動政黨協(xié)商深入開展”“搞好政黨協(xié)商，需要中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同努力”［1］。民主黨派作為政黨協(xié)商的重要主體，如何在中共領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商中發(fā)揮作用，是需要我們認(rèn)真研究的課題。

一、正確認(rèn)識民主黨派在政黨協(xié)商關(guān)系中的地位是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的政治前提

政黨協(xié)商主要是指中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在黨際之間直接進(jìn)行的政治協(xié)商。在我國現(xiàn)有的政黨制度之下，政黨協(xié)商具有特殊的意義，政黨協(xié)商關(guān)系有著具體的特點。

第一，政黨協(xié)商中各民主黨派是獨立、平等的協(xié)商主體。首先，民主黨派作為獨立的協(xié)商主體，各自以獨立的資格和身份參與政黨協(xié)商，獨立表達(dá)政黨意志，反映政黨訴求，維護(hù)政黨利益。它反映的是政黨協(xié)商中各民主黨派相互之間的關(guān)系。在現(xiàn)實的協(xié)商實踐中，中共與民主黨派的協(xié)商一般采取集體協(xié)商的方式，即中共就某一協(xié)商議題與各民主黨派共同進(jìn)行協(xié)商。在這種協(xié)商中，民主黨派雖然采取了共同或集體參與的方式，但它沒有改變各民主黨派作為獨立協(xié)商主體的地位，也就是說，這種協(xié)商仍然是各民主黨派與中共之間的多方的協(xié)商，而不是民主黨派 （整體）作為一方與中共之間進(jìn)行的雙方的協(xié)商。所以，在政黨協(xié)商中各民主黨派始終是各自獨立的協(xié)商主體。其次，民主黨派作為平等的協(xié)商主體，主要是指在政黨協(xié)商中各民主黨派與中共具有平等的協(xié)商主體資格。它反映的是政黨協(xié)商中各民主黨派與中共之間的關(guān)系?！皡f(xié)商民主理論認(rèn)為，在理想的協(xié)商中，參與者在形式上和實質(zhì)上都是平等的?！保?］“協(xié)商民主制度中的協(xié)商必須是各相關(guān)利益方平等的協(xié)商，否則便不能稱其為協(xié)商?！保?］在我國的政黨協(xié)商中，中共以平等的姿態(tài)組織協(xié)商，民主黨派以平等的資格參加協(xié)商，各方為實現(xiàn)共同的政治目標(biāo)以平等的方式開展政治協(xié)商工作。

在我國的政黨協(xié)商中，民主黨派在政黨協(xié)商中的獨立、平等主體資格，是由我國現(xiàn)行的政黨制度決定的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為其提供了基本制度基礎(chǔ)，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中關(guān)于 “民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等”的規(guī)定，為其提供了具體的政策基礎(chǔ)。

第二，政黨協(xié)商必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！皡f(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主，政黨協(xié)商是黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是搞好政黨協(xié)商的首要前提。”［4］只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中共總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能保證政黨協(xié)商沿著正確的方向發(fā)展。當(dāng)然，強調(diào)中共在政黨協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)地位，并沒有因此而否定民主黨派在政黨協(xié)商中的獨立、平等的主體資格。因為，中共對政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)仍然是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。政黨協(xié)商的過程，始終是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，各黨派獨立、平等參與的過程。

第三，中共在政黨協(xié)商中發(fā)揮主導(dǎo)作用。中共不僅是政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)者，也是政黨協(xié)商的主導(dǎo)者。在我國政黨協(xié)商的具體實踐中，除 “民主黨派中央以調(diào)研報告、建議等形式直接向中共中央提出意見和建議與民主黨派中央負(fù)責(zé)同志以個人名義向中共中央和國務(wù)院直接反映情況、提出建議”等少數(shù)情況以外，大部分情況下的協(xié)商活動都是由中共作為主導(dǎo)的：協(xié)商會議由中共負(fù)責(zé)同志 （或委托中共統(tǒng)戰(zhàn)部門）主持召開；約談協(xié)商由中共負(fù)責(zé)同志（或委托中共統(tǒng)戰(zhàn)部門）邀請；書面協(xié)商由中共向民主黨派提出征詢意見等等。協(xié)商計劃和協(xié)商議題一般也都由中共提出。中共在政黨協(xié)商中發(fā)揮主導(dǎo)作用，是由中共作為執(zhí)政黨的地位決定的，也是中國特色社會主義政黨制度的現(xiàn)實要求。

二、加強協(xié)商能力建設(shè)是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)

協(xié)商民主的意義是凝聚共識，因此，協(xié)商民主必須注重實效性，即參與協(xié)商的各方能夠真實和充分地表達(dá)意見和訴求，并且能夠通過這些意見和訴求對決策產(chǎn)生影響。這也就說明，在協(xié)商民主中，協(xié)商主體既要有協(xié)商的愿望，還必須有相應(yīng)的協(xié)商能力。當(dāng)前，加強協(xié)商能力建設(shè)是執(zhí)政黨和參政黨的共同任務(wù)。我國各民主黨派作為參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商的重要主體，加強協(xié)商能力建設(shè)更具有緊迫性。

根據(jù)新時期我國政黨協(xié)商制度的現(xiàn)實要求，各民主黨派協(xié)商能力建設(shè)應(yīng)該著力做好以下方面的工作：

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強民主黨派協(xié)商能力建設(shè)的首要任務(wù)。民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨派發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，也是政黨協(xié)商的直接參與者，民主黨派的協(xié)商能力一般都是通過其領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的政治參與體現(xiàn)出來的，因此，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強民主黨派協(xié)商能力建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出，“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力”［5］。習(xí)近平同志關(guān)于 “五種能力”的論述，為新時期民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)商能力建設(shè)提出了目標(biāo)，指明了方向。

人才隊伍建設(shè)也是民主黨派協(xié)商能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。民主黨派參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商，主要是協(xié)助執(zhí)政黨謀劃國家大事，因此要求民主黨派建真言獻(xiàn)良策，真正做到如習(xí)近平同志指出的那樣，“參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處”。而要做到這一點，就需要民主黨派廣聚人才，并且為人才提供施展才華的廣闊舞臺。

第二，密切與黨政有關(guān)部門、人民團體、高等學(xué)校、科研院所的聯(lián)系。民主黨派要履行好職能，發(fā)揮好作用，必須熟悉情況、了解問題，因此，積極進(jìn)行調(diào)查研究，密切與黨政有關(guān)部門、人民團體、高等學(xué)校、科研院所等各方面的廣泛聯(lián)系，獲取可靠的材料，掌握真實的信息，才能保證在政黨協(xié)商中言之有物，言而有用，避免在協(xié)商中出現(xiàn)那種毫不負(fù)責(zé)任的簡單表態(tài)和毫無針對性的空洞議論。

第三，完善參政議政工作機制。民主黨派參政議政工作機制是民主黨派組織履行職能的工作過程和工作方式。完善民主黨派參政議政工作機制是保證民主黨派履職效能的必要措施。民主黨派參政議政工作機制的建立，應(yīng)當(dāng)遵循政策性、系統(tǒng)性和實效性原則。建立科學(xué)化正規(guī)化的民主黨派參政議政組織系統(tǒng)。正確處理好一系列重要關(guān)系，比如黨派整體功能發(fā)揮與黨派成員個體作用發(fā)揮的關(guān)系；黨派成員本職工作與從事黨派事務(wù)的關(guān)系；黨派成員履行責(zé)任與政策激勵的關(guān)系等等［6］。

第四，建立具有自身特色、服務(wù)參政議政的智庫?！凹訌娭袊厣男滦椭菐旖ㄔO(shè)”是中共在新時期為推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出的一項具體要求。民主黨派參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商必須注重智庫建設(shè)。在民主黨派的履職實踐中，專門委員會發(fā)揮著重要作用。專門委員會作為民主黨派組織內(nèi)部的非職能機構(gòu)，具有專業(yè)性、研究性、咨詢性的特點，是民主黨派履行參政黨職能的重要智庫。所以，民主黨派的智庫建設(shè)，首先需要搞好的是專門委員會的建設(shè)。另外，在參政黨發(fā)展實踐中，一些民主黨派嘗試與有關(guān)社會組織和高等院校聯(lián)合建立研究機構(gòu)，通過這些研究機構(gòu)把黨派以外的社會力量組織起來為參政黨履職提供服務(wù)，比如，2011年12月，民進(jìn)中央與中央社會主義學(xué)院合作建立 “參政黨建設(shè)理論研究中心”。這就是一種很好的方法，值得借鑒和推廣。

三、發(fā)揮界別優(yōu)勢是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的基本特點

民主黨派的界別特色是在民主黨派產(chǎn)生和發(fā)展過程當(dāng)中自然形成的。進(jìn)入新的歷史時期以后，根據(jù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展的需要，中共作為執(zhí)政黨從政策層面肯定了民主黨派的界別特色，并且對民主黨派在組織發(fā)展中如何保持界別特色提出了具體的政策建議①。因此，從某種意義上講，保持民主黨派的界別特色本身就是多黨合作的一項內(nèi)容。

民主黨派的界別大體上有兩種類型：一類是歷史性地域性的界別，比如民革、致公黨和臺盟都屬于這一類型。民革沿用的是歷史性界別，致公黨沿用的是歷史性和地域性兼有的界別，臺盟沿用的是地域性的界別。另一類是職業(yè)領(lǐng)域性界別，比如民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨和九三學(xué)社都屬于這一類型。這些黨派以成員的職業(yè)形成了自己的主體界別特色［7］162。當(dāng)前，民主黨派的界別出現(xiàn)了模糊化的傾向，但保持界別特色仍然是各黨派組織發(fā)展工作的重要原則。

民主黨派的界別特色在政黨協(xié)商中的意義，我們可以從兩個角度來認(rèn)識：

第一，保持民主黨派的界別特色，通過民主黨派成員不同的成分構(gòu)成，全面反映不同階層和不同人群的利益訴求，實現(xiàn)政黨協(xié)商中利益表達(dá)多元化的要求，形成廣泛的政治共識，從而保證政黨協(xié)商的合目的性?！霸诂F(xiàn)代政治生活中，政黨作為代表一定階級、階層或利益集團的政治組織，利益表達(dá)的功能日益突出?！保?］75不管在何種政治制度下，國家的政治統(tǒng)治總是需要整合統(tǒng)治階級內(nèi)部的各種政治力量，集中統(tǒng)一不同階層的意志，形成統(tǒng)治階級的整體意志。盡管統(tǒng)治階級內(nèi)部不同階層、不同集團和不同的成員在維護(hù)本階級根本利益方面具有一致性和共同性，但不同階層、不同集團和不同的成員，在具體利益的追求上始終存在著現(xiàn)實的差異性。因此，如何通過一定的政治機制將統(tǒng)治階級內(nèi)部不同方面的各種具體利益訴求，有效地反映到國家政治決策中來，是一件極具政治智慧的事情。我國的政黨協(xié)商制度在反映各界訴求、凝聚政治共識方面具有獨特的優(yōu)勢，而這其中民主黨派的界別特點發(fā)揮了重要作用。在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中，由于體制改革、社會轉(zhuǎn)型等原因，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，利益格局日趨復(fù)雜，各社會階層都有表達(dá)其利益的強烈愿望。各民主黨派作為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者之間的政治聯(lián)盟，能夠反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求。這也正是民主黨派政治代表性的具體體現(xiàn)。在政黨協(xié)商當(dāng)中，中共代表著全體人民的根本利益與要求，各民主黨派分別代表部分階層和群眾的具體利益與要求，構(gòu)成了一個完整的利益表達(dá)系統(tǒng)，形成了獨具特色的利益表達(dá)機制。

第二，保持民主黨派的界別特色，可以充分利用民主黨派界別資源優(yōu)勢，發(fā)揮界別歷史性、地域性、專業(yè)性等特點，強化協(xié)商議事的效率，提高政黨協(xié)商的水平，保證政黨協(xié)商的實效性。政黨協(xié)商的內(nèi)容一般是 “黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)”，涉及面廣、政策性強，并且有些事項具有較強的專業(yè)性。這就要求民主黨派在政黨協(xié)商中必須具有與自身政治地位相適應(yīng)的協(xié)商能力和協(xié)商水平。由于歷史的原因，我國民主黨派在自身發(fā)展中受到了各種因素的制約和影響，政黨能力普遍弱化，履職水平存在著結(jié)構(gòu)性的缺陷。實踐表明，民主黨派只有充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，利用界別資源，才能在履職中較好地發(fā)揮作用。歷史上民主黨派在國家和社會發(fā)展中曾經(jīng)做出過的那些有影響的重要貢獻(xiàn)，也大都與各黨派的界別優(yōu)勢密切相關(guān)。進(jìn)入新的歷史時期以來，各民主黨派在總結(jié)履職經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，普遍注重在參政議政中凸顯界別特色，形成具有自身優(yōu)勢的參政議政領(lǐng)域和履職的重點方向，取得了很好的效果②。我們不能要求民主黨派在政黨協(xié)商中對每一個領(lǐng)域的問題都有發(fā)言權(quán)，但我們可以做到，也應(yīng)該做到在某些領(lǐng)域有自己的發(fā)言權(quán)。所以，只有充分利用界別優(yōu)勢，才能把民主黨派在政黨協(xié)商中的結(jié)構(gòu)性劣勢有效轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢，從而保證政黨協(xié)商的實效性。

四、推動制度的完善是民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用的重要保證

政黨協(xié)商作為政治活動，需要制度作保障。由于政黨協(xié)商是中共領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，因此，政黨協(xié)商中的制度建設(shè)首先是中共的任務(wù)和責(zé)任。我國多黨合作的實踐表明，要不要搞協(xié)商、什么問題需要協(xié)商、怎樣進(jìn)行協(xié)商等都必須通過具體的制度規(guī)定下來，否則，政黨協(xié)商必然會流于形式或隨意。中共十八大以來，先后頒布了 《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等一系列制度文件，成為政黨協(xié)商的重要制度依據(jù)。

民主黨派作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商的參加者，在推動政黨協(xié)商制度建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。

第一，在政黨協(xié)商過程中，通過意見和建議等方式推動和幫助中共建立和完善政黨協(xié)商方面的相關(guān)制度。民主黨派參政黨的地位決定了它不能夠主導(dǎo)和決定有關(guān)政黨協(xié)商的制度，但作為政黨協(xié)商的重要主體，它可以影響這些制度。從我國多黨合作的歷史來看，政黨協(xié)商作為中國特色社會主義協(xié)商民主的重要形式，本身就是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在長期團結(jié)合作過程中探索形成的。與此相關(guān)的一系列制度，當(dāng)然也是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下各黨派共同合作的結(jié)果。這些制度或者是由中共提出后得到民主黨派的贊同而被廣泛接受，或者是由中共與各民主黨派共同協(xié)商確定。實踐表明，我國政黨協(xié)商的各項制度反映了各黨派的共同意志。進(jìn)入新的歷史時期以后，隨著中共依法執(zhí)政理念的確立，政黨協(xié)商的制度化建設(shè)將成為一項重要的任務(wù)，民主黨派應(yīng)該積極參與，通過意見、建議等各種方式，推動和幫助中共建立和完善政黨協(xié)商方面的各項制度。使中國特色的政黨協(xié)商沿著制度化、規(guī)范化和程序化的軌道健康發(fā)展。

第二，在政黨協(xié)商過程中，適應(yīng)政黨協(xié)商的需要，民主黨派也要建立和完善符合基本政治制度要求的具有自身特點的黨派內(nèi)部制度規(guī)范。參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商是民主黨派的一項新職能，構(gòu)建和完善與履行此項職能相關(guān)的規(guī)章制度是民主黨派制度建設(shè)的新任務(wù)。各民主黨派應(yīng)該認(rèn)真研究，把在政黨協(xié)商過程中成功的經(jīng)驗和做法及時加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成制度，從而保證民主黨派在履行政黨協(xié)商職能時有章可循。民主黨派建立和完善有關(guān)政黨協(xié)商方面的內(nèi)部制度時，應(yīng)該注意以下幾點：一是注意這些制度與中共制定的相關(guān)制度的配合與呼應(yīng)；二是注意這些制度與黨派內(nèi)部其他制度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；三是注意從各黨派的實際出發(fā)，充分反映各黨派自身的特點；四是注意這些內(nèi)部制度的可行性和可操作性，避免在制度建設(shè)方面的形式主義。

注釋：

①1996年3月間，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請各民主黨派中央負(fù)責(zé)人舉行座談會，就民主黨派組織發(fā)展的若干問題進(jìn)行了協(xié)商。在《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展若干問題座談會紀(jì)要》里規(guī)定：民主黨派的組織發(fā)展以共同協(xié)商確定的范圍和對象為主，有利于各黨派保持各自的優(yōu)勢和特色，應(yīng)該繼續(xù)堅持。

②以民建為例，民建中央在九大以來積極關(guān)注新時期經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，由八屆確立的5大參政議政優(yōu)勢領(lǐng)域，發(fā)展為圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整與宏觀調(diào)控、創(chuàng)新驅(qū)動、人口能源環(huán)境、中小企業(yè)與非公經(jīng)濟、資本市場與金融改革、城鎮(zhèn)化與住房保障、扶貧攻堅與職業(yè)教育、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等8個參政議政優(yōu)勢領(lǐng)域，努力打造民建參政議政的精品，在凸顯界別優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷提高參政議政的集中度。參見《人民政協(xié)報》2015年10月23日《民建中央?yún)⒄h政工作邁上新臺階》。

［1］習(xí)近平同黨外人士共迎新春［N］.人民日報，2015-02-13 （01）.

［2］齊惠.論我國的政治協(xié)商制度——對西方協(xié)商民主的理論認(rèn)知與實踐超越［J］.中國政協(xié)：理論研究，2011（04）：39-43.

［3］劉學(xué)軍.健全社會主義協(xié)商民主制度的幾個問題［N］.人民政協(xié)報，2012-11-28（12）.

［4］孫春蘭.著力推動政黨協(xié)商深入開展［J］.求是，2015（11）：3-5.

［5］鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持［N］.人民日報，2015-05-21（01）.

［6］吳平魁.建立健全民主黨派參政議政工作機制問題的幾點思考［J］.上海市社會主義學(xué)院學(xué)報，2013（01）：30-33.

［7］李金河，鄭憲.民主黨派和無黨派人士關(guān)注的20個理論問題［M］.北京：中央編譯出版社，2006.

（責(zé)任編輯：劉 穎）

我國全國性的宗教團體有7個：中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會、中國伊斯蘭教協(xié)會、中國天主教愛國會、中國天主教主教團、中國基督教三自愛國運動委員會、中國基督教協(xié)會。

——摘自 《統(tǒng)一戰(zhàn)線知識手冊》

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.03.023

D665

A

1672－0911（2017）03－0023－05

2016年西安交通大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐研究項目 “論民主黨派如何在政黨協(xié)商中發(fā)揮作用”的研究成果（項目編號：西交統(tǒng)研1603）。

2017-03-28

吳平魁 （1961-），男，西安交通大學(xué)法學(xué)院副教授，民建中央理論研究委員會委員，民建陜西省委常委，陜西省政協(xié)委員。