劉輝萍

（中國社會科學(xué)院，北京 102488）

（曲阜師范大學(xué)日照校區(qū)，山東 日照 276826）

試論習(xí)近平的群眾路線觀

劉輝萍

（中國社會科學(xué)院，北京 102488）

（曲阜師范大學(xué)日照校區(qū)，山東 日照 276826）

習(xí)近平高度重視群眾路線在黨和國家政治生活中的重要性，將其視為黨和國家的生命線。在他的群眾路線觀中，他始終把人民群眾作為政治生活的核心和基礎(chǔ)，把滿足人民群眾的基本需求作為根本目的，并結(jié)合中國夢，強調(diào)了人民群眾是實現(xiàn)中國夢的最終動力根源。

習(xí)近平；群眾路線；人民群眾；黨和國家

眾所周知，群眾路線是我們黨一切工作的根本路線，是黨和國家事業(yè)的生命線。馬克思主義的群眾路線是我們黨群眾路線的源泉和基礎(chǔ)，我們黨的群眾路線又豐富和發(fā)展了馬克思主義的群眾路線。近年來，習(xí)近平不僅系統(tǒng)闡釋了馬克思主義群眾路線的深刻內(nèi)涵，而且還密切聯(lián)系當(dāng)下中國實際形成了獨具特色的群眾路線觀。

一、群眾路線是黨和國家的生命線

習(xí)近平將群眾路線定位為“黨和國家的生命線”，高度重視群眾路線在黨和國家中的重要作用。他說：群眾路線是“我們黨的生命線……是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中?！奔热豢隙ㄈ罕娐肪€是“黨和國家的生命線”，那么在這條生命線中，群眾的地位就必須要凸顯出來并予以高度肯定。這一點，在習(xí)近平執(zhí)政以來有非常明顯的體現(xiàn)。2012年，在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平就著重指出人民群眾是我們力量的源泉。此后他在不同場合中都提到過堅持群眾路線就是堅持人民是決定我們前途命運的根本力量。習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議閉幕會上的講話中，曾經(jīng)多次提到人民，充分表明了習(xí)近平對人民群眾的重視，以及對人民群眾在黨和國家發(fā)展中的重要性的重視。這也充分反映出習(xí)近平已經(jīng)深刻地認識到，人民群眾對一個黨、國家的生死存亡的關(guān)鍵作用，沒有了人民的辛勤勞動和對共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的支持，黨和國家都將如同海市蜃樓。這一鐵的規(guī)律已在中國革命和建設(shè)的歷史中被證實。

習(xí)近平從進一步鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，提升了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要認識到群眾路線的重要性和緊迫性。他說：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！钡牵h如何才能不斷提高自己的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平呢？習(xí)近平多次強調(diào)：“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進……”不能墨守成規(guī)地認為黨的領(lǐng)導(dǎo)是永恒不變的，而是應(yīng)該有先見之明，切實認識到黨與人民群眾的關(guān)系，要明白“舟水關(guān)系”的道理。正如毛澤東對黨和群眾關(guān)系的認識，唯有群眾才是黨能夠不斷執(zhí)政的根本保證，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破，完全打不破的?！盵1]在繼承了毛澤東的黨群關(guān)系思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平突出強調(diào)了人民群眾對黨的執(zhí)政的基礎(chǔ)性意義，強調(diào)“做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)”的重要觀點，把是否重視、善于做群眾工作，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標準。2013年6月25日，中共中央政治局就中國特色社會主義理論和實踐進行第七次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平強調(diào)，我們黨之所以得到人民擁護和支持，從根本上說，就是因為能始終代表中國最廣大人民根本利益，我們要始終堅持人民利益高于一切，群眾路線是關(guān)系到黨和國家生死存亡的生命線。

二、人民群眾是黨的執(zhí)政工作的最高評判者

在習(xí)近平的群眾路線觀中，人民群眾是核心，因此，基于這種思想認識，我們可以說，人民群眾就是黨的執(zhí)政工作的最高評判者。我們黨能否執(zhí)政、能否長久地執(zhí)政都要取決于人民群眾對我們黨的態(tài)度?！暗妹裥恼叩锰煜隆?，馬克思主義理論中的歷史唯物主義揭示了人民創(chuàng)造歷史的群眾史觀，提出了主權(quán)在民、人民是權(quán)力主體的人民主權(quán)理論。毛澤東認為“人民群眾是一切權(quán)力的終極源泉，”強調(diào)為人民服務(wù)的意識，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！?/p>

2010年9月，習(xí)近平在中央黨校秋季開學(xué)典禮上對馬克思主義權(quán)力觀進行了全新和高度的概況，他強調(diào)說：“我們要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺讓人民監(jiān)督權(quán)力……”。習(xí)近平的講話準確解釋了黨的權(quán)力和人民的關(guān)系，以及黨的權(quán)力和對人民的責(zé)任之間的關(guān)系。2014年，習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出，我們要堅持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中，習(xí)近平駁斥了那種人民只有在投票時被喚醒，投票后就進入休眠期的民主形式。他指出，人民主體地位的實現(xiàn)，不僅僅要看投票選舉，還要看日常的持續(xù)參與，不僅僅要看制度程序，還需要參與實踐，人民當(dāng)家作主。黨的十八大以來，中央出臺了一系列有力舉措，大力發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

習(xí)近平堅持共產(chǎn)黨執(zhí)政的好壞應(yīng)由中國的老百姓來評判，誠如孟子所言：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也。”[2]能夠做到與民同樂、為民分憂，與人民群眾打成一片，連成一體，才能夠得到人民群眾的擁護，如此，黨的執(zhí)政則可以受到人民的擁護，從這一點上來說，廣大普通人民群眾是執(zhí)政黨工作的最高裁決者和最終評判者，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平?jīng)Q不能用自我感覺代替群眾評價。在習(xí)近平的一系列講話中，他明確了黨的工作的評價主體是廣大的普通人民群眾，黨是接受評價的客體，以此把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的監(jiān)督之下。他指出：“歷史和人民既賦予我們重任，也檢驗我們的行動?！奔热稽h的執(zhí)政地位和權(quán)力是來源于人民，因此，黨的一切行動也就必須接受人民的監(jiān)督和檢驗，而“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！比嗣駶M意與否與其得到的實惠有著密切的聯(lián)系，黨執(zhí)政的根本任務(wù)是為了滿足人民的各種利益訴求，任何時候共產(chǎn)黨人都要銘記在心。

2013年1月22日，習(xí)近平在中紀委二次全體會議上強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。”基于這種考慮，習(xí)近平提出了著名的“照鏡子”理論。同年6月18日，他在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“鏡子可以照自己，也可以照人，這次主要是照自己?！本臀覀凕h員自身而言，自我感覺良好的人需要照鏡子，要檢討自己是否真的沒有缺點、沒有錯誤；拿鏡子照別人，覺得自己美而別人丑的照鏡子法也不行，而應(yīng)該反過來照鏡子，從換位思考的角度來考慮別人是不是有很多的優(yōu)點和長處。通過照鏡子，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足，優(yōu)點可以發(fā)揮，不足則需要改進，以此來提升我們黨員的黨性修養(yǎng)，加強與人民群眾的聯(lián)系，獲得人民群眾的充分認可。習(xí)近平的群眾路線觀體現(xiàn)了共產(chǎn)黨從“為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”到“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”的根本性轉(zhuǎn)變，是黨的執(zhí)政理念的新飛躍。

三、人民群眾應(yīng)當(dāng)共享改革發(fā)展的成果

讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果是習(xí)近平對馬克思主義群眾路線的最大發(fā)展和創(chuàng)新，習(xí)近平不僅強調(diào)“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”等等，除了諸如此類關(guān)于人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者的論述之外，他還更進一步指出人民群眾是他們所創(chuàng)造的各種財富的真正享受者。習(xí)近平的這一論斷既能夠充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，也有助于國際社會更好地理解中國特色社會主義的本質(zhì)。

從馬克思、恩格斯開始，馬克思主義者都普遍強調(diào)人民是社會實踐和歷史發(fā)展的主體，人民是歷史發(fā)展的決定力量，人民具有首創(chuàng)精神等等重視人民的思想。具體到一個國家應(yīng)該如何回報人民的這種付出，許多馬克思主義者都堅持執(zhí)政黨對人民主體的服務(wù)意識，但卻鮮能提及讓人民成為分享發(fā)展成果的主體。而習(xí)近平不僅認為人民是發(fā)展的主體，而且堅持人民也是享受發(fā)展成果的主體，在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平指出：“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！弊屓嗣裼懈喃@得感，充分享受到自己在促進社會發(fā)展過程中的成果，是習(xí)近平群眾路線的的重要內(nèi)容，深化了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識。

如何才能讓人民群眾有更多的獲得感？這就需要把政策落實在人民群眾具體的生活實踐中。習(xí)近平的群眾路線觀體現(xiàn)在全面解決與人民群眾的生活密切相關(guān)的衣食住行各個方面。2013年3月17日，習(xí)近平在第十二屆人大一次會議上指出，中國共產(chǎn)黨要每時每刻傾聽人民的心聲，不斷滿足人民對生活的各種期待；政治上和經(jīng)濟上要保證人民享有平等參與和充分發(fā)展的權(quán)利；積極維護當(dāng)代社會的公平與正義，在“學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”方面持續(xù)不斷地取得新進展，不斷努力地實現(xiàn)好、保持好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使社會發(fā)展的諸多成果能夠更加公平、更加普遍地惠及全體人民，在社會物質(zhì)財富和經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。對于社會上的弱勢群體，例如生活困難的群眾，習(xí)近平指出“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗”。例如對于老人，“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安……讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年”。

為此，習(xí)近平確立了實行精準扶貧、精準脫貧的方針政策。他一再強調(diào)說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”從關(guān)系到人民群眾生活方方面面的細節(jié)入手，進行具體措施的制定和落實，把人民的期盼轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，是習(xí)近平群眾路線追求的目標，唯有人民群眾能夠切實共享改革開放的成果，才有更高的積極性和主動性參與到社會建設(shè)上來，才能夠充分發(fā)揮他們的主人翁責(zé)任感，推動社會的不斷進步，為確保在2020年全體人民共同邁入全面小康，更進一步地回饋人民群眾的付出和辛勞打下基礎(chǔ)，這也是對人民群眾過上更加美好生活的新期待的最好回應(yīng)。

隨著改革的不斷推進，改革的風(fēng)險越來越大，人民對改革成果的期待也越來越高。如何調(diào)動人民勞動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造出符合人民群眾利益的改革成果，就成了能否得到人民群眾認同的重要一環(huán)。習(xí)近平的群眾路線思想，始終把人民群眾作為一切方針政策的出發(fā)點和歸宿，是對人民幸福、國家復(fù)興的精準把握，是從國家前途命運的角度肯定群眾路線的重要性。只有本著全心全意為人民基本宗旨，改革才能得到最廣大的人民群眾的擁護和支持；只有堅定不移地依靠人民，改革才能夠沖風(fēng)破浪，克服各種困難和阻力。如果不與百姓生死相依，不讓人民成為改革的推動力、改革的受益者，那么，所有的改革都將是紙上談兵或付諸東流。針對客觀現(xiàn)實，習(xí)近平不斷地強調(diào)：黨的根基在人民群眾、血脈在人民群眾、力量在人民群眾。“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。”[3]習(xí)近平始終堅持人民的主體地位，充分調(diào)動人民積極性，唯有如此，才能使我們黨、國家立于不敗之地。

四、中國夢是黨的群眾路線的價值歸宿

確立實現(xiàn)中國夢和進行群眾路線教育實踐活動是以習(xí)近平為國家主席的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所做的兩件大事，二者之間存在著有機而又重要的聯(lián)系。2012年11月，習(xí)近平在參觀國家博物館“復(fù)興之路”展覽時指出：“每個人都有理想和追求，都有自己的夢想。現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！痹谶@里，習(xí)近平首次提出了“中國夢”的說法，在這個設(shè)想中，不僅關(guān)系到個人的理想和追求，也關(guān)系到國家的未來和希望，是人民追求個人幸福、國家強盛的意志表達。2013年3月17日的全國人大會議上，習(xí)近平進一步指出：“實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統(tǒng)……中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！痹谶@一次講話中，習(xí)近平系統(tǒng)解讀了什么是中國夢，中國夢的宗旨和核心，并把中國夢和群眾路線緊密聯(lián)系起來。

中國夢既是個人發(fā)展的夢、民族團結(jié)的夢，也是中國這個偉大國家強盛的夢，它既凝聚了多少年以來先人們的渴望和意愿，也包含了現(xiàn)代奮進者們的理想和追求，它是繼承和發(fā)展毛澤東、鄧小平等馬克思主義群眾路線思想的夢。在這個中國夢的實現(xiàn)過程中，關(guān)鍵是如何更加深入地貫徹黨的群眾路線，如何將群眾路線統(tǒng)一于實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大實踐中。這種思想為貫徹落實全新的群眾路線觀提供了新方向，因此也開辟了馬克思主義群眾路線思想的新境界，是對中國特色社會主義發(fā)展目標的高度概括。習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。”中國夢的實現(xiàn)離不開人民群眾的積極參與，只有深入貫徹群眾路線，才能找準實現(xiàn)中國夢的依靠力量，最大限度地依靠人民群眾為實現(xiàn)中國夢貢獻力量。在很大程度上說，群眾路線是實現(xiàn)中國夢的根本保障，實現(xiàn)中國夢就必須要汲取群眾的智慧。

因此，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”[4]這明確地揭示了中國夢的實現(xiàn)與人民群眾的密切關(guān)系，同時也表明了實現(xiàn)中國夢與貫徹群眾路線之間存在著內(nèi)在的必然邏輯。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，黨的群眾路線始終發(fā)揮著根本性的重大支撐作用。在新的時代條件下，實現(xiàn)中國夢必須更加深入貫徹黨的群眾路線。實現(xiàn)中國夢必須以貫徹黨的群眾路線為基礎(chǔ)，真正依靠人民群眾的智慧和力量實現(xiàn)中國夢；而貫徹黨的群眾路線，則是實現(xiàn)中國夢的必要前提和切實保障。只有深入貫徹黨的群眾路線，才能保障中國夢的偉大目標獲得廣大人民群眾的認同和支持；只有深入貫徹群眾路線，才能正確把握和踐行實現(xiàn)中國夢的本質(zhì)，贏得人民群眾的信任、擁護和支持；只有深入貫徹群眾路線，才能找準實現(xiàn)中國夢的依靠力量，最大限度地調(diào)動廣大黨員、干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性。

從總體上來看，在習(xí)近平的群眾路線觀中，他特別關(guān)注人民群眾的主體地位，并將其置身于中國的歷史、現(xiàn)實與將來的發(fā)展過程中來考慮，認識到人民群眾不僅是歷史的創(chuàng)造者、推動者，而且還特別強調(diào)人民群眾應(yīng)當(dāng)享有改革發(fā)展成果，讓人民群眾能夠享有自己創(chuàng)造的勞動果實，并在此基礎(chǔ)上，增強人民群眾對黨、社會和國家的認同，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造潛力，凝聚正能量，實現(xiàn)中國夢。

[1]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]金良年.孟子譯注[M].上海：上海古籍出版社，2004.

[3]習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是，2013（1）.

[4]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2013.

責(zé)任編輯：毋 斌

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1674-1676（2017）03-0010-04

劉輝萍（1974- ），女，山東青島人，中國社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院博士研究生，曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師,研究方向為馬克思主義中國化。