單巧斌，李 菁

（上海公安高等?？茖W(xué)校， 上海 200137）

基于物聯(lián)網(wǎng)芯片技術(shù)的數(shù)字式駕駛證應(yīng)用研究

單巧斌，李 菁

（上海公安高等?？茖W(xué)校， 上海 200137）

數(shù)字式駕駛證是基于機(jī)動車駕駛?cè)嗽械臋?quán)利內(nèi)容載體，再加載電子信息后具備電子化功能的機(jī)動車駕駛證。數(shù)字式駕駛證可以用于解決未來道路交通智能化管理過程中的身份認(rèn)證問題，為今后的道路交通智能化管理、高效率管理機(jī)動車駕駛?cè)说纳矸菡J(rèn)證等問題的研究奠定基礎(chǔ)。數(shù)字式駕駛證伴隨著當(dāng)今社會物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，將在未來的道路交通安全管理服務(wù)工作中，借助聯(lián)合機(jī)動車電子行駛證和全國統(tǒng)一的道路交通安全管理服務(wù)平臺，發(fā)揮出傳統(tǒng)紙質(zhì)駕駛證無法實現(xiàn)的諸多功能，凸顯出社會身份驗證的價值，為機(jī)動車駕駛?cè)颂峁┍憬莸纳矸菡J(rèn)證和金融支付等功能服務(wù)。

數(shù)字式駕駛證；公安交通管理；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

一、前言

機(jī)動車駕駛證是依法允許學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛的人員，經(jīng)過學(xué)習(xí)，掌握了交通法規(guī)知識和駕駛技術(shù)后，經(jīng)政府管理部門組織考試合格，核發(fā)許可駕駛某類機(jī)動車的法律憑證。機(jī)動車駕駛證是駕駛?cè)巳〉民{駛機(jī)動車資格后政府頒發(fā)的許可文件，究其本質(zhì)屬性，它是機(jī)動車駕駛?cè)说鸟{駛資格證明，具有身份性、權(quán)利性等特征。當(dāng)今，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和汽車制造技術(shù)的發(fā)展為機(jī)動車駕駛證的電子化提供了技術(shù)上的可能性，為構(gòu)建智能化交通管理模式探索指明了方向，而建立智能化交通管理模式離不開“人、車、路、管理和服務(wù)”等模塊，其中必不可少的就是機(jī)動車駕駛?cè)说墓芾?，而傳統(tǒng)的紙質(zhì)機(jī)動車駕駛證已經(jīng)成為實現(xiàn)智能化交通管理的一大瓶頸。目前從全球機(jī)動車駕駛證的實際使用情況來看，大多數(shù)國家和地區(qū)還不具備電子認(rèn)證與接受服務(wù)等方面的工具價值，以視讀為主的現(xiàn)有管理模式雖能基本滿足機(jī)動車駕駛?cè)丝偭坎粩嗉ぴ龅纳鐣枨?，但在管理資源集約化和管理效率方面略顯不足。

因此，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，政府管理部門頒發(fā)數(shù)字式駕駛證，以滿足對機(jī)動車駕駛?cè)爽F(xiàn)代化管理的需求就顯得尤為迫切，從而也能順應(yīng)未來大數(shù)據(jù)技術(shù)條件下的道路交通管理服務(wù)的發(fā)展趨勢。同時，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，無論是駕駛?cè)诉€是機(jī)動車數(shù)量方面都將面臨大幅度增長，現(xiàn)有道路交通安全管理的人力資源受編制和管理成本制約，無法在現(xiàn)有管理模式下大幅增加人力、物力等社會資源，這就需要在管理模式方面結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展有所創(chuàng)新和突破。

二、國內(nèi)外傳統(tǒng)駕駛證的管理與應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）我國駕駛證的管理與應(yīng)用現(xiàn)狀

在我國，機(jī)動車駕駛證主要用于為機(jī)動車駕駛?cè)颂峁{駛資格證明，應(yīng)用范圍一般為接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門及交通警察的查驗，其他任何部門不得扣押，駕駛?cè)私邮芙煌ň觳轵灂r必須出示機(jī)動車駕駛證，否則將被視為違法。就機(jī)動車駕駛證的功能性而言，主要是作為視讀載體，供交通警察執(zhí)法管理時視覺查驗；少部分地區(qū)已配備“警務(wù)通”設(shè)備的交通警察可利用移動警務(wù)通終端設(shè)備對機(jī)動車駕駛證條形碼掃描后，進(jìn)行機(jī)讀并能自動錄入證件信息和比對。我國目前執(zhí)行的機(jī)動車駕駛證管理公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是2008年頒布實施的《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證件》(GA482-2008)，駕駛證材質(zhì)為紙質(zhì)，由正證和副證組成。正證登記駕駛?cè)诵彰⑿詣e、國籍、證號、準(zhǔn)駕車型、照片信息、有效期等信息，由印有激光全息防偽標(biāo)記圖案的塑封套塑封而成；副證登記駕駛?cè)诵彰⒆C號、檔案編號、證芯編號及掃描條形碼等信息。較之以前，其綜合使用了33項防偽技術(shù)，證件具備條形碼掃描機(jī)讀功能，重點改進(jìn)了直觀視覺查驗的技術(shù)。例如，證芯的紙張由普通白卡紙變成專用安全紙張，為非標(biāo)準(zhǔn)克重，有特制的開窗安全線和紅藍(lán)綠三色熒光纖維；證芯的底紋從普通印刷變成防偽印刷，采用了隨機(jī)底紋、光變油墨和熒光印刷等技術(shù)；在駕駛證證芯上增加了用于記載發(fā)放駕駛證信息的一維條碼。但從目前實際使用情況來看，還是有諸多不便。一是材質(zhì)耐磨性較差，證件正本和副頁為紙質(zhì)材料，塑封后裝在塑封套內(nèi)，但經(jīng)不起長時間使用的磨損；二是攜帶不便，目前駕駛證有正證和副頁組成，必須一起攜帶，很多駕駛員因攜帶不便而將駕駛證放在包內(nèi)或者車上，結(jié)果造成在駕駛其他車輛時沒有隨身攜帶，在發(fā)生事故后給執(zhí)法也帶來不便；三是駕駛證功能單一，僅僅記錄了駕駛員的基本信息、準(zhǔn)駕車型、檔案編號等信息，雖有證芯編號及掃描條形碼等信息，但對駕駛員的交通違法、事故記錄等情況無法登記，集約化和智能化程度較低。

在社會生活中，機(jī)動車駕駛證除證明機(jī)動車駕駛?cè)松矸莺婉{駛資格、接受交通警察查驗辦理道路交通違法或交通事故外，基本沒有其它的社會功能，功能較為單一，并且仍然沿襲紙質(zhì)的材質(zhì)，防偽的技術(shù)門檻相對電子化的智能芯片還是較低，在滿足大眾隨身攜帶卡片集約化和智能化的功能需求方面具有較大的發(fā)展空間。目前，一些地方公安交通管理部門為滿足機(jī)動車駕駛?cè)擞嘘P(guān)駕駛事務(wù)方面的金融服務(wù)需求，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)發(fā)行了具有駕駛?cè)松矸萏卣餍畔⒌慕鹑诜?wù)卡片。如天津市的“津通卡”（牡丹交通卡）是工商銀行天津分行與天津公安交通管理局聯(lián)合發(fā)行的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)貸記卡。該卡片是我國目前最先進(jìn)的“磁條+雙界面芯片”卡，具有信息存儲穩(wěn)定、不易被復(fù)制、加密技術(shù)完善等突出優(yōu)勢，有效地保證了信用卡交易的可靠性和安全性。同時，該卡片具有合約期內(nèi)免息透支、駕駛員信息管理、交通違法處罰等交通管理功能，實現(xiàn)了汽車年檢費、駕駛員換證費、駕駛員體檢費等費用的刷卡繳納功能。但是，諸如“津通卡”在內(nèi)的所有具有身份特征信息的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的卡片都不符合機(jī)動車駕駛證所具備的視讀特征，更突破不了法律法規(guī)的規(guī)定，不能成為一張同時具備金融支付、身份認(rèn)證的法律意義上的機(jī)動車駕駛證，機(jī)動車駕駛?cè)巳缦胧褂帽憬莸慕鹑诜?wù)，那就必須懷揣這兩張卡證。

（二）境外駕駛證的管理與應(yīng)用現(xiàn)狀

境外現(xiàn)在使用的機(jī)動車駕駛證大多數(shù)采用PVC材質(zhì)制作，尺寸為85.5mm*54mm，和普通信用卡大小一致?？ㄆ瑑?nèi)容一般為機(jī)動車駕駛?cè)说男彰⑿詣e、證號、有效期和照片等，一般不具備電子身份認(rèn)證和金融支付等符合現(xiàn)代社會物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的功能。據(jù)不完全統(tǒng)計，首先將機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛資格電子化的國家應(yīng)屬日本。日本為有效遏制偽造駕駛證的現(xiàn)象，根據(jù)2002年6月生效的《道路交通法修訂案》規(guī)定內(nèi)容，從2007年開始對駕駛證進(jìn)行IC化，到2010年各個都道府縣警察廳本部也開始將駕駛證IC化。

歐洲新版機(jī)動車駕駛證于2013年9月16日在法國誕生，大小與信用卡一致，有塑料膜護(hù)面，內(nèi)置一個芯片，包含個人信息和指紋信息，通過網(wǎng)絡(luò)具有支付、查詢等功能。歐洲地區(qū)的新版機(jī)動車駕駛證具備支付和查詢等功能，內(nèi)含使用整合了防護(hù)技術(shù)的嵌入式SLE78微處理器來保障存儲的數(shù)字信息安全，這向電子化的機(jī)動車駕駛證邁出了開創(chuàng)性的一步。

在美國，聯(lián)邦政府從來沒有發(fā)放過全國統(tǒng)一的身份證件，但在現(xiàn)實生活中，有三個證件不同程度地起到了身份證的作用：一是駕駛執(zhí)照；二是護(hù)照；三是社會安全號碼（也翻譯為社會保障號碼）。美國是一個汽車大國，基本上每個成年人都有機(jī)動車駕駛執(zhí)照，機(jī)動車駕駛證除表示一個人具有駕駛機(jī)動車的技能外，更是一種廣泛使用的身份證件，是用得最普遍的身份證明，出門在外，坐飛機(jī)、買車、租車、買保險、住旅館、看病、去法庭、找工作、開支票、申請銀行賬戶、簽信用卡、申請工作等，幾乎少不了它，機(jī)動車駕駛執(zhí)照就成了廣為接受的身份證明，在美國的身份證制度中起到了重要的作用。但美國各州都有各自的駕駛證制度，各州發(fā)行機(jī)動車駕駛執(zhí)照的規(guī)定卻各不相同，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動車駕駛執(zhí)照的版本也五花八門，而獲取機(jī)動車駕駛執(zhí)照的難易程度在不同的州之間差別又很大。為此，美國國會于2005年通過特別法案，要求各州在發(fā)行機(jī)動車駕駛執(zhí)照時必須按通行的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，只有這樣，聯(lián)邦政府才可以接納機(jī)動車駕駛執(zhí)照作為身份證明。這個法案通過后，已經(jīng)有不少州按新的要求發(fā)放機(jī)動車駕駛執(zhí)照，但有24個州拒絕執(zhí)行，這些州依然按自己的規(guī)定發(fā)放機(jī)動車駕駛執(zhí)照。機(jī)動車駕駛執(zhí)照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，給執(zhí)法管理工作帶來了不少難題。

三、數(shù)字式駕駛證的相關(guān)技術(shù)介紹

新一代基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字式駕駛證主要涉及以下幾個方面的技術(shù)：

（一）射頻識別技術(shù)RFID（Radio Frequency Identification）

射頻識別技術(shù)即RFID技術(shù)，又稱電子標(biāo)簽，是20世紀(jì)90年代興起的一種新型的非接觸式自動識別技術(shù)，通過無線射頻方式在讀寫器和射頻標(biāo)簽之間進(jìn)行非接觸雙向數(shù)據(jù)傳輸，以達(dá)到目標(biāo)識別和數(shù)據(jù)交換的目的。

最基本的RFID系統(tǒng)由三部分組成：（1）電子標(biāo)簽（Tag，或稱射頻標(biāo)簽、應(yīng)答器），由芯片及內(nèi)置天線組成。芯片內(nèi)存有一定格式的電子數(shù)據(jù)，作為待識別物品的標(biāo)識性信息，是射頻識別系統(tǒng)真正的數(shù)據(jù)載體，內(nèi)置天線用于和射頻天線間進(jìn)行通信。（2）閱讀器，是讀取或?qū)懭腚娮訕?biāo)簽信息的設(shè)備。其主要任務(wù)是控制射頻模塊向標(biāo)簽發(fā)射讀取信號，并接收標(biāo)簽的應(yīng)答，對標(biāo)簽的對象標(biāo)識信息進(jìn)行解碼，將對象標(biāo)識信息連帶標(biāo)簽上其它相關(guān)信息傳輸?shù)街鳈C(jī)以供處理。（3）天線，是標(biāo)簽與閱讀器之間傳輸數(shù)據(jù)的發(fā)射、接收裝置。

RFID的工作原理：電子標(biāo)簽進(jìn)入天線磁場后，如果接收到閱讀器發(fā)出的特殊射頻信號，就能憑借感應(yīng)電流，依靠所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片中的產(chǎn)品信息（無源標(biāo)簽），或者主動發(fā)送某一頻率的信號（有源標(biāo)簽），閱讀器讀取信息并解碼后，送至中央信息系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)處理。發(fā)生在閱讀器和電子標(biāo)簽之間的射頻信號的耦合類型有兩種：一種是電感耦合（變壓器模型），通過空間高頻交變磁場實現(xiàn)耦合，依據(jù)的是電磁感應(yīng)定律；另一種是電磁反向散射耦合（雷達(dá)原理模型），發(fā)射出去的電磁波，碰到目標(biāo)后反射，同時攜帶目標(biāo)信息并反饋，依據(jù)的是電磁波的空間傳播規(guī)律。機(jī)動車數(shù)字式駕駛證可以使用電磁反向散射耦合的無源標(biāo)簽技術(shù)，在無源狀態(tài)下可以提供機(jī)讀識別功能，在駕駛機(jī)動車認(rèn)證時通過車載源實現(xiàn)大功率遠(yuǎn)距離的實時動態(tài)數(shù)據(jù)傳輸。

無線射頻識別技術(shù)作為一種自動識別技術(shù)的高級形式，可通過無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，具有適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)、抗干擾強(qiáng)、讀取方便和讀取數(shù)據(jù)量大等諸多優(yōu)點，其中最主要的優(yōu)點是非接觸識別，其技術(shù)特征，主要包括工作頻率、工作方式、射頻標(biāo)簽、存儲容量、數(shù)據(jù)傳輸速率、讀寫距離、多標(biāo)簽識別能力和安全性能等，它能穿透雪、霧、冰、涂料、塵垢等條形碼無法使用的惡劣環(huán)境進(jìn)行閱讀標(biāo)簽，并且閱讀速度極快，大多數(shù)情況下不到100毫秒，有源式射頻識別系統(tǒng)的速寫能力也是重要的優(yōu)點。常用的有低頻、高頻、超高頻、無源等技術(shù)。目前RFID技術(shù)應(yīng)用范圍很廣，涵蓋了圖書館、門禁系統(tǒng)、食品安全溯源等領(lǐng)域，因技術(shù)的突破和成本的降低，RFID技術(shù)將在未來幾年內(nèi)對物流管理、供應(yīng)鏈管理、醫(yī)療衛(wèi)生以及零售業(yè)，甚至在軍事物流領(lǐng)域都會產(chǎn)生重大影響。

（二）EEPROM技術(shù)（Electrically Erasable Programmable Read Only Memory）

電擦除式可編程只讀存儲器（Electrically Erasable Programmable Read Only Memory）是IC卡技術(shù)的核心，典型優(yōu)點是非揮發(fā)性，可字節(jié)擦除，編程速度快（＜10ms），存儲和刷新數(shù)據(jù)方便、有效、可行。EEPROM技術(shù)使晶體管密度增大，改善了性能，增加了容量，達(dá)到在同樣面積的各種IC卡上存儲更大數(shù)據(jù)量的目的。耐久性和保持特性是EEPROM兩個重要的可靠性參數(shù)，作為數(shù)據(jù)或程序的存儲空間，EEPROM的數(shù)據(jù)可以至少保持10年的時間，擦寫次數(shù)達(dá)10萬次以上。EEPROM技術(shù)還提供了很大的靈活性，通過設(shè)置不可修改的標(biāo)志位，能夠?qū)EPROM單元轉(zhuǎn)變成可編程只讀存儲器、只讀存儲器或不可讀的保密存儲單元。在RFID系統(tǒng)中采用的存儲介質(zhì)以EEPROM為主。用于RFID系統(tǒng)的存儲器必須滿足兩個條件：一是要滿足低壓低功耗的要求，RFID系統(tǒng)中的標(biāo)簽一般是無源的，標(biāo)簽通過耦合閱讀器的電磁場獲得工作所需的能量，這就要求標(biāo)簽的各部分電路都必須在低壓低功耗下工作；二是成本必須要低，由于RFID的標(biāo)簽一般都是大量使用的，因此每個標(biāo)簽的設(shè)計首先要考慮它的低成本特性。

EEPROM技術(shù)的先進(jìn)性使得帶有保密存儲器的IC卡得到快速發(fā)展和應(yīng)用。例如，在各種收費系統(tǒng)（公用電話、電表、公路收費等）及訪問控制等領(lǐng)域獲得了廣泛的應(yīng)用。以EEPROM為核心的CPU卡也廣泛應(yīng)用于移動通訊、銀行金融等要求有公共密鑰算法的高安全性應(yīng)用領(lǐng)域，這也大大加快了數(shù)字式駕駛證發(fā)展的進(jìn)程。

（三）加密技術(shù)

目前，IC卡中的CPU卡采用特殊的加密技術(shù)，不僅可以驗證信息的正確性，同時還能檢查通信雙方身份的合法性，從而保證信息傳送的安全性。這是通過IC卡中存儲的銀行密鑰與讀卡器兼黑盒子中存儲的銀行密鑰的相互校驗來實現(xiàn)的，從而保證了持卡者本身和讀卡器雙方都具有合法身份?？傊?，采用先進(jìn)的加密技術(shù)后，不僅具有高度安全性、嚴(yán)謹(jǐn)性，還具有靈活便捷、成本低等優(yōu)勢。

IC卡應(yīng)用首先要解決的是加密問題。IC卡有較強(qiáng)的保密性，除了物理上依賴于不可擦除的存儲器之外，邏輯上則完全依賴于制造卡時使用的加密系統(tǒng)和識別卡時的鑒別系統(tǒng)。現(xiàn)代密碼學(xué)提供了一些特別設(shè)計的加密／解密系統(tǒng)，這些標(biāo)準(zhǔn)的密碼系統(tǒng)具有可靠的理論基礎(chǔ)，并已在應(yīng)用中得到檢驗，得到信賴。

從讀寫方式來看，IC卡的存儲區(qū)可分為只讀存儲區(qū)、密碼區(qū)及讀寫區(qū)。只讀存儲區(qū)中通常存儲芯片制造商、卡片制造商、卡片發(fā)行商的代碼和卡片序列號等的有關(guān)標(biāo)識類的數(shù)據(jù)。標(biāo)識類數(shù)據(jù)在卡片制造完成前寫入，并有安全控制措施，在卡片制造完成以后，只能根據(jù)使用權(quán)限，讀出與之有關(guān)的數(shù)據(jù)，不能再改寫。密碼區(qū)中存放一組密碼PIN碼(Personal Indentification Code個人識別編碼)及密碼輸入錯誤次數(shù)計數(shù)器。當(dāng)用戶使用時，先鍵入密碼，密碼與一表達(dá)式解碼后，得到的結(jié)果與PIN碼比較，若相等，則為合法用戶，否則繼續(xù)提示重新鍵入密碼。若三次（可定義）輸入的密碼都錯則判為非法用戶，該IC卡即進(jìn)入死鎖狀態(tài)，無法再使用。密碼的校驗采用MAC碼（Message Authentication Code，信息驗證編碼），在識別卡時將卡號、有效日期等有效數(shù)據(jù)與一個密鑰按一定的算法進(jìn)行計算，看結(jié)果是否與存儲在卡上的MAC值相等，以證實是否有效。故若不知道卡上的密鑰及算法也無法進(jìn)行修改、復(fù)制、偽造，進(jìn)一步加強(qiáng)了IC卡的安全性。讀寫區(qū)內(nèi)存放的內(nèi)容一般是與卡的種類和使用相關(guān)的數(shù)據(jù)，例如儲值卡存放的是幣值（或消費余額），而信息資料上卡存放的則是個人的資料及相關(guān)的信息。IC卡在使用時，若未能通過密碼比對，則只能按設(shè)定的要求讀寫（例如對儲值卡重新充值），需要有更深一層的密鑰及專用的讀寫設(shè)備，而密鑰區(qū)的內(nèi)容是無論如何也讀不出來的，完全是一種“黑盒子”式的操作。

（四）綜合技術(shù)

數(shù)字式駕駛證的設(shè)計可以整合射頻識別、EEPROM、加密等相關(guān)技術(shù)，在數(shù)字式駕駛證的內(nèi)部嵌入具有加密功能的電擦除式可編程只讀存儲器，存儲駕駛?cè)说幕咎卣?、受?quán)、驗證、安全駕駛檔案和電子錢包等加密信息，也可存儲駕駛?cè)嘶蚬芾聿块T認(rèn)為不需要加密的信息。通過建立數(shù)字式駕駛證和機(jī)動車信息交換協(xié)議，運用數(shù)字式駕駛證數(shù)據(jù)外接終端口的讀寫功能，從而達(dá)到數(shù)字式駕駛證、電子行駛證以及機(jī)動車電腦加密狀態(tài)下的讀寫，記錄駕駛?cè)恕C(jī)動車的駕駛行駛數(shù)據(jù)并相互備份，適時通過全國道路交通安全管理服務(wù)平臺的車載終端上傳機(jī)動車駕駛?cè)思皺C(jī)動車的運行和行駛數(shù)據(jù)，為接收相應(yīng)的服務(wù)信息做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，也可為確定法律責(zé)任提供數(shù)據(jù)證據(jù)。通過接受機(jī)動車駕駛?cè)私鹑诜?wù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)，接入金融服務(wù)的授權(quán)信息，代替金融機(jī)構(gòu)的電子錢包，也可融入城市公共服務(wù)功能，開通具有身份驗證功能的服務(wù)。該技術(shù)可以滿足現(xiàn)代駕駛證管理的信息化、自動化和智能化要求。

四、數(shù)字式駕駛證在交通管理中的應(yīng)用價值

（一）拓展紙質(zhì)機(jī)動車駕駛證功能

新型數(shù)字式駕駛證不但能通過其有形載體完全載明機(jī)動車駕駛?cè)说拿娌刻卣骷吧矸葑C號等視讀信息，還能夠通過內(nèi)部的存儲硬件存儲大量的有關(guān)駕駛?cè)说纳锾卣?、社會特征和服?wù)交流等方面的信息。例如，數(shù)字式駕駛證內(nèi)存儲駕駛?cè)搜?、指紋、虹膜、病史乃至遺傳等生物特征信息，為交通事故及突發(fā)事件中駕駛?cè)耸軅麜r贏得寶貴的搶救時間；在社會特征方面，可以記錄駕駛?cè)说鸟{駛偏好、安全駕駛檔案、活動方式等信息，為安全駕駛建議提供數(shù)據(jù)支撐。隨著存儲信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，新型數(shù)字式駕駛證存儲的信息量也將越來越大，這是紙質(zhì)駕駛證登記的信息量所無法比擬的。數(shù)字式駕駛證的保密與防偽能力強(qiáng)、存儲量大、讀寫方便等特點，為快速、準(zhǔn)確地完成機(jī)動車駕駛員管理工作提供了可靠的依據(jù)，并且可以在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展系統(tǒng)功能，最終將其建成先進(jìn)、高效、完善的道路交通管理綜合信息系統(tǒng)的輔助子系統(tǒng)，為實現(xiàn)道路交通管理的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）有效開展機(jī)動車駕駛?cè)说纳矸蓁b別

數(shù)字式駕駛證的推廣能夠有效地解決使用偽造的駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符及使用他人機(jī)動車駕駛證等身份鑒別難的問題。如基于生物特征識別的指紋或虹膜識別技術(shù)，結(jié)合電子行駛證的使用，通過機(jī)動車行車記錄儀中的授權(quán)模塊，確定持證人是否有駕駛該機(jī)動車的啟動權(quán)限，杜絕無駕駛資格的人員駕駛機(jī)動車或使用他人駕駛證駕駛機(jī)動車的事件發(fā)生，使用偽造的機(jī)動車駕駛證變得不可能，為道路交通安全違法行為的追訴提供指證真實駕駛?cè)说碾娮幼C據(jù)，杜絕當(dāng)前使用他人駕駛證違法扣分的非法交易現(xiàn)象，為實現(xiàn)社會的公平正義和維護(hù)社會法制提供有力的保障。另外，通過機(jī)動車駕駛?cè)松矸菡J(rèn)證功能的實現(xiàn)，可為數(shù)字式駕駛證的社會服務(wù)功能提供安全保障，諸如在汽車修理、汽車旅館入住等消費活動中，其安全作用不可忽視。

（三）實現(xiàn)機(jī)動車駕駛?cè)藙討B(tài)數(shù)據(jù)管理

數(shù)字式駕駛證通過連接電子行駛證后，持證人的駕駛資格可以借助機(jī)動車配備的道路交通管理服務(wù)平臺終端設(shè)備進(jìn)行驗證，只有得到有效驗證后方可啟動準(zhǔn)許駕駛的機(jī)動車。具體就是，當(dāng)插入電子駕駛證后，電子行駛證自動啟動，讀取駕駛證lC卡信息，如駕駛員信息準(zhǔn)駕該車，電子行駛證會發(fā)出語音提示，準(zhǔn)駕；按一定的規(guī)則將駕駛證信息和行駛證信息進(jìn)行調(diào)制加密，如駕駛證與相駕駛車輛不符，則在提示后，將調(diào)制行駛證信息和無效駕駛證信息。行駛證和駕駛證之間的多層認(rèn)證機(jī)制，能確保調(diào)制過程的安全。如讀寫器在道口發(fā)出扣款信息，則讀寫器通知電子行駛證在電子駕駛證上做扣款標(biāo)記——安全起見，讀寫器不直接扣除款項，而是通知電子行駛證在電子駕駛證芯片做扣除標(biāo)志。

通過機(jī)動車的有源標(biāo)簽運行、管理和發(fā)布機(jī)動車運行的動態(tài)數(shù)據(jù)，包括時間、地點、駕駛員、車輛牌照、車速等基礎(chǔ)信息，與監(jiān)控數(shù)據(jù)相互印證，為大數(shù)據(jù)背景下的道路交通安全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的運轉(zhuǎn)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)源（如接收到的信號中存在與所駕車型不符的情況，在經(jīng)過第一個讀寫器后，系統(tǒng)后臺開始報警并傳遞給附近交警），并為道路交通安全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的有效運行起到關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐作用。

通過對道路交通安全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺提供的大數(shù)據(jù)分析，可以實現(xiàn)個性化無限的功能加載，如對特定環(huán)境下有某種疾病史的駕駛?cè)俗龀鲴{駛安全風(fēng)險評估并及時發(fā)出安全駕駛警示，從而降低事故發(fā)生概率，為機(jī)動車駕駛?cè)嗽诘缆方煌ò踩芾矸?wù)平臺中挑選出更為適合的行駛路徑等。

（四）其他的社會服務(wù)價值

數(shù)字式駕駛證可以借助自身的無源標(biāo)簽等身份驗證功能，通過道路交通安全管理服務(wù)平臺的車載終端設(shè)備，實現(xiàn)道路交通安全服務(wù)信息的查詢、接收等服務(wù)，接受交通管理部門開展的網(wǎng)絡(luò)專題教育培訓(xùn)，為從事專業(yè)運輸類的機(jī)動車駕駛?cè)说墓芾砉ぷ魈峁┻^程跟蹤服務(wù)。在滿足機(jī)動車駕駛?cè)说慕鹑诜?wù)需求方面，可以聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)，如提供繳納罰款、汽車保險、汽車貸款、道路通行費及加油等項目的金融支付服務(wù)，為提高數(shù)字式駕駛證持有者從事相關(guān)身份認(rèn)證活動的效率提供個性化服務(wù)，也可以根據(jù)機(jī)動車駕駛?cè)说男枨笞杂蛇x擇服務(wù)組合。

五、數(shù)字式駕駛證的發(fā)展趨勢

數(shù)字化技術(shù)發(fā)展全球領(lǐng)先的日本，在機(jī)動車駕駛證的防偽方面率先使用了電子技術(shù)，為維護(hù)該國的交通安全管理秩序起到了較為積極的作用，但從目前使用情況來看，缺乏物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的加載功能，局限了該國數(shù)字式駕駛證的諸多價值。作為歐盟成員國的法國，其機(jī)動車駕駛證從粉紅色的紙質(zhì)向聚碳酸酯智能卡更換，是根據(jù)歐洲最新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行電子駕照和居留證的先驅(qū)。數(shù)字式駕駛證的安全認(rèn)證能幫助警察強(qiáng)化社會治安，因為當(dāng)?shù)靥幱诹魍顟B(tài)的偽造的機(jī)動車駕駛證曾高達(dá)10%；數(shù)字式駕駛證還可用作身份證件，且每隔15年必須進(jìn)行升級。歐盟其他成員國也將陸續(xù)更換新版機(jī)動車數(shù)字式駕駛證，以統(tǒng)一目前多達(dá)110余種的機(jī)動車駕駛證，服務(wù)于3億機(jī)動車駕駛?cè)说膫€人信息安全和網(wǎng)絡(luò)支付。

綜上，目前發(fā)放數(shù)字式駕駛證的日本和歐盟地區(qū)，在駕駛證的材質(zhì)和技術(shù)手段方面有了重大突破，也符合社會發(fā)展進(jìn)步的趨勢，為警察的執(zhí)法管理和提供社會服務(wù)帶來不少的便利，同時也為機(jī)動車駕駛?cè)说氖褂脦砹吮憬荨Ｃ绹鳛槭澜绲谝淮蠼?jīng)濟(jì)體，機(jī)動車駕駛證還未實現(xiàn)統(tǒng)一，電子化之路在法律方面還有較長的路要走，在機(jī)動車駕駛證電子化的全球推動力上略顯薄弱。而我國諸如包括“津通卡”在內(nèi)的金融卡片，也應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，和機(jī)動車駕駛證進(jìn)行合并，確定其證明機(jī)動車駕駛資格的法定地位，其存儲和加密技術(shù)也應(yīng)升級，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端口也不可或缺?，F(xiàn)有的數(shù)字式駕駛證在功能設(shè)計方面還未充分考慮物聯(lián)網(wǎng)的接入，各國間對數(shù)字式駕駛證的功能定位存在較大差異，尤其在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及樣式上沒有實現(xiàn)統(tǒng)一。

目前的數(shù)字式駕駛證在國際間道路交通安全管理科技化手段的應(yīng)用方面，設(shè)置了國家間的技術(shù)壁壘，不利于各國政府道路交通管理成本的控制和駕駛?cè)说氖褂?。為使高效的物?lián)網(wǎng)技術(shù)能順利參與道路交通安全管理和服務(wù)，未來各國間應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的數(shù)字式駕駛證、電子行駛證以及機(jī)動車行車記錄儀等物聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為今后機(jī)動車駕駛?cè)思皺C(jī)動車在締約國之間便捷地參與道路交通并接受安全管理清除技術(shù)壁壘，真正實現(xiàn)道路交通安全管理服務(wù)的國際化，機(jī)動車駕駛?cè)思皺C(jī)動車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)國際間的協(xié)議交換，為機(jī)動車駕駛?cè)颂峁└玫纳鐣?wù)構(gòu)建政府間合作的平臺。

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Study on the New Electronic Driving License Based on Internet of Things and Its Application

Shan Qiaobin, Li Jing
（Shanghai Police College, Shanghai 200137, China）

With the quick development of Internet of Things and traf c, more and more drivers that we would be faced with and served. The new-type electronic driving license is based on Internet of Things and includes more information about drivers. It can prove the identif cation of drivers and manage the drivers in order to serve the drivers. In this paper, we look back on the course of the driving license and study the new-type electronic driving license based on Internet of Things and its application of traf c control.

New-type Electronic Driving License; Traf c Control; Internet of Things

D631.5

B

1008-5750(2017)01-0039-(08)

10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2017.01.005

2016-12-12 責(zé)任編輯：陳 匯

單巧斌（1969— ），男，上海公安高等專科學(xué)校業(yè)務(wù)二分部交通教研室中級教官；李菁（1972— ），女，上海公安高等?？茖W(xué)校教務(wù)處講師，法學(xué)碩士。