石 明

（1.隴南師范高等?？茖W(xué)校 電子商務(wù)學(xué)院；2.甘肅省高等學(xué)校 農(nóng)村電商人才培養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅 成縣 742500）

電商扶貧“隴南模式”的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

石 明1，2

（1.隴南師范高等專科學(xué)校 電子商務(wù)學(xué)院；2.甘肅省高等學(xué)校 農(nóng)村電商人才培養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅 成縣 742500）

文章通過總結(jié)電商扶貧“隴南模式”的主要做法和分析存在的問題，提出了發(fā)展對(duì)策，探究了電商扶貧工作的基本規(guī)律，豐富了電商扶貧理論體系，為其他貧困地區(qū)開展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

電商扶貧；隴南模式；對(duì)策

自2013年以來，隴南市將電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，開展了電商扶貧試點(diǎn)工作，取得了初步成效，被命名為“全國電商扶貧示范市”，形成了電商扶貧工作的“隴南模式”。

一、電商扶貧“隴南模式”的主要做法

電商扶貧工作在交通不便、信息閉塞的隴南市異軍突起，實(shí)屬不易，也令人詫異。究其原因，是因?yàn)殡]南市探索出了一條符合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律又切合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的電商扶貧之路。

（一）單品突破、倒逼推動(dòng)的發(fā)展之路

2013年6月，隴南市成縣縣委書記李祥通過個(gè)人實(shí)名認(rèn)證微博借助“官員親民”效應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)幫助當(dāng)?shù)刎毨罕婁N售核桃，讓這個(gè)“中國核桃之鄉(xiāng)”的優(yōu)質(zhì)核桃進(jìn)入了更多消費(fèi)者的視野和更大的消費(fèi)市場(chǎng)，核桃價(jià)格也隨之而漲，這可以算是隴南市電子商務(wù)發(fā)展的萌芽。正是看到了成縣在電子商務(wù)方面的這次成功“試水”以及產(chǎn)生的“星星之火”，倒逼隴南市認(rèn)真思考怎么借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“彎道”趕超的問題。隨即，隴南市大膽提出了在電子商務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)集中突破的“433”發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)建“全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”的目標(biāo)，從而進(jìn)一步倒逼全市干部群眾解放思想觀念、敢于“無中生有”，把發(fā)展電子商務(wù)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助群眾脫貧致富的新動(dòng)力。隴南市電子商務(wù)的起步看似由一件偶然事件引起的，但恰恰反映出電子商務(wù)在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上具有四大優(yōu)勢(shì)：一是有效地解決了交通不便、信息閉塞的問題。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者舒爾茨認(rèn)為，越貧窮的地方與市場(chǎng)越遙遠(yuǎn)，也導(dǎo)致貧困戶無法獲得市場(chǎng)帶來的紅利。通過電子商務(wù)使大山深處的農(nóng)戶與山外的消費(fèi)者進(jìn)行“零”距離接觸，有效地解決農(nóng)戶與市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問題。二是產(chǎn)品銷售成本低、適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品非產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。隴南優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品較多，但主要由農(nóng)戶分散種植，未形成規(guī)模效益，必然導(dǎo)致銷售成本偏高。而電子商務(wù)恰恰破解了銷售成本與產(chǎn)品規(guī)模不對(duì)等的問題。三是“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，就容易實(shí)現(xiàn)單品突破。在隴南有官方認(rèn)證的政務(wù)微博3 000多個(gè)、微信公眾平臺(tái)200多個(gè)以及上萬個(gè)個(gè)人微博，并涌現(xiàn)出了“核桃書記”、“蘋果縣長(zhǎng)”等一批網(wǎng)絡(luò)大V和電商“網(wǎng)紅”，形成了巨大的微媒矩陣效應(yīng)，將微媒營(yíng)銷發(fā)揮到了極致。四是電子商務(wù)可以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕姀拇笊缴钐幹苯幼叩搅耸袌?chǎng)運(yùn)作的一線，倒逼他們研究市場(chǎng)、開拓思路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

（二）政府推動(dòng)、體系完善的生態(tài)培育

從常態(tài)上分析，在隴南這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、干部群眾觀念相對(duì)保守的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，制約電子商務(wù)發(fā)展的因素較多、困難較大，所以當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)顯得尤為重要。政府推動(dòng)的著力點(diǎn)不是通過短期行為搞“政績(jī)工程”、“轟動(dòng)效益”，而是發(fā)揮政府“有形的手”整合資源建設(shè)電子商務(wù)生態(tài)培育體系，著力解決制約發(fā)展電子商務(wù)的一系列問題。一是提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。隴南市采取考察學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng)、專家指導(dǎo)、行政推動(dòng)等多種方式，解決干部群眾對(duì)電子商務(wù)及電商扶貧的認(rèn)識(shí)問題，并積極引導(dǎo)貧困群眾參與到電商扶貧中來。二是加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隴南市三年硬化通村公路一萬公里，提高行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，整合資源發(fā)展快遞網(wǎng)點(diǎn)928個(gè)、村郵站1 200多個(gè)，初步解決了物流配送最初和最后兩個(gè)“一公里問題”[1]。三是加大電商人才培養(yǎng)力度。隴南市借助本地高校的人才和專業(yè)優(yōu)勢(shì)成立了全國西部地區(qū)首家電子商務(wù)職業(yè)學(xué)院，依托學(xué)院和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)電商協(xié)會(huì)，在干部群眾中開展了大規(guī)模的電商培訓(xùn)，起到了啟蒙和普及的作用。四是推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隴南市大力發(fā)展油橄欖、花椒、蘋果、核桃、中藥材、茶葉、菌類等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展市場(chǎng)需求好的土蜂蜜、土雞蛋、小雜糧、藥膳土雞、刺繡等網(wǎng)貨產(chǎn)品1 129種，認(rèn)證具有“三品一標(biāo)”的農(nóng)特產(chǎn)品226個(gè)[1]。五是建設(shè)電商發(fā)展平臺(tái)。隴南市主動(dòng)與阿里巴巴、京東、蘇寧、騰訊等第三方電商服務(wù)平臺(tái)開展合作，并自建了電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園，搭建了貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品和電商發(fā)展間的橋梁。六是解決電商發(fā)展資金不足的問題。隴南市通過農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)分紅以及發(fā)放婦女小額信貸、精準(zhǔn)扶貧貸款、網(wǎng)絡(luò)眾籌、專項(xiàng)貸款入股電商企業(yè)等多種方式解決電商發(fā)展融資難問題。

（三）市場(chǎng)主導(dǎo)、多點(diǎn)發(fā)力的扶貧模式

電子商務(wù)就是用電子信息技術(shù)從事的商務(wù)活動(dòng)，是一種市場(chǎng)行為。所以，電商扶貧的核心理念就是必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與貧困戶的深度融合，使電子商務(wù)的發(fā)展成果直接惠及貧困戶。而貧困戶一般都是“三缺”人員，即“缺技術(shù)、缺資金、缺產(chǎn)品”，怎么把“三缺”人員和需要“技術(shù)、資金、產(chǎn)品”才能發(fā)展起來的電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合起開，看起來這是一個(gè)難解的“悖論”。但隴南市以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊盯建檔立卡貧困戶，探索出了一條通過電子商務(wù)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的三種電商扶貧模式。第一種模式叫電商網(wǎng)店增收型。一是，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策和免費(fèi)開展技能培訓(xùn)等方式鼓勵(lì)貧困戶直接開辦網(wǎng)店銷售自家的土特產(chǎn)和手工藝品，全市現(xiàn)有貧困戶開辦的網(wǎng)店285家；二是，鼓勵(lì)未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年、能人大戶以及在校大學(xué)生、包村干部開通網(wǎng)店幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，直接或間接帶動(dòng)貧困戶15萬余人。第二種模式叫電商產(chǎn)業(yè)扶持型。一是，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式引進(jìn)電商扶貧體系，建立“電商企業(yè)+貧困戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售模式，讓貧困戶直接成為電商企業(yè)的供貨商，并按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)可供網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，確保貧困群眾利益，扶貧效果十分明顯；二是，通過發(fā)展電子商務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，增加各類就業(yè)崗位，吸納貧困戶勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，增加貧困群眾工資性收入。全市現(xiàn)有的電商企業(yè)、物流配送企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨加工企業(yè)已吸納貧困戶就業(yè)1.4萬多人[1]。第三種模式是電商平臺(tái)惠利型。一是，積極引導(dǎo)缺勞動(dòng)力、缺技術(shù)的貧困戶將精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款以及土地等生產(chǎn)要素入股到電商企業(yè)，享受不低于銀行利息的入股分紅；二是，通過引進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”、中國郵政“郵樂購”、騰訊“為村”等第三方交易平臺(tái)，讓貧困戶在家門口購買自己所需的生產(chǎn)生活資料，并開展各種代辦服務(wù)業(yè)務(wù)，既方便了生活，也減少了支出，達(dá)到了減貧的作用。另外也增加了農(nóng)特產(chǎn)品上行的渠道，增加了收入。

二、電商扶貧“隴南模式”的發(fā)展對(duì)策

雖然隴南市在電商扶貧上取得了階段性的成效，增加了貧困戶收入、推動(dòng)了供給側(cè)改革、提高了地域知名度、創(chuàng)造了可觀的溢出效應(yīng)，開創(chuàng)了國內(nèi)電商扶貧的優(yōu)良模式，但依然存在一些發(fā)展中遇到的新問題、新情況，需要認(rèn)真研究和統(tǒng)籌解決。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高

什么是幸福課堂？幸福的課堂，應(yīng)該是和諧、融洽的，機(jī)靈、開放、互動(dòng)的，充滿知識(shí)性、趣味性又能讓學(xué)生體驗(yàn)到自己存在價(jià)值的課堂。隨著心理學(xué)進(jìn)入21世紀(jì)，關(guān)注人類幸福感的積極心理學(xué)運(yùn)動(dòng)日益聲勢(shì)浩大。積極心理學(xué)在教育界也得到了廣泛響應(yīng)。美國哈佛大學(xué)、英國惠靈頓學(xué)院及香港中文大學(xué)先后開設(shè)講授積極心理學(xué)的幸福課，深受學(xué)生歡迎。本文將結(jié)合積極心理學(xué)的理論體系，探討如何運(yùn)用積極心理學(xué)構(gòu)建小學(xué)幸福課堂。

隴南電子商務(wù)在單品引爆后，受自身產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱等因素影響，產(chǎn)生了電子商務(wù)發(fā)展之“勢(shì)”與電商產(chǎn)業(yè)收入之“實(shí)”不對(duì)等的問題，似乎遇到了發(fā)展的瓶頸，也有人產(chǎn)生了隴南電子商務(wù)能走多遠(yuǎn)的疑問？毫無疑問，隴南大力發(fā)展電子商務(wù)的方向是正確的，這是信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。但隨著隴南電子商務(wù)向縱深的推進(jìn)，各種問題都會(huì)一一凸顯出來，這恰恰反映出隴南的貧困程度之深、基礎(chǔ)環(huán)境“欠賬”之多，還需要逐一解決。因此，需要進(jìn)一步提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)：一是要堅(jiān)定發(fā)展電子商務(wù)的決心。隴南的電子商務(wù)越向上發(fā)展，難度則會(huì)越大、要求則會(huì)越高，要有“一張藍(lán)圖繪到底”的決心和勇氣。電商扶貧是隴南干部群眾“窮則思變”的偉大創(chuàng)舉，是“摸著石頭過河”的偉大實(shí)踐。所以，在電商扶貧的道路上問題是難免的，只要及時(shí)給以重視，及時(shí)解決問題，前景肯定是美好的。二是要明確發(fā)展電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。隴南要充分利用地處陜甘川三省交界處以及連接西北、西南交通要道的地域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、物流倉儲(chǔ)中心，實(shí)現(xiàn)從電商扶貧向區(qū)域電商轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐漸形成電商新經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)成為區(qū)域電商中心[2]。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待加強(qiáng)

隴南電子商務(wù)主要以農(nóng)產(chǎn)品為主，而電子商務(wù)最難做就是農(nóng)產(chǎn)品。一是受自然條件的制約，大部分農(nóng)戶分散生產(chǎn)導(dǎo)致未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追蹤溯源；二是網(wǎng)銷產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，即存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、保鮮困難、運(yùn)輸成本較高等問題，也存在產(chǎn)品附加值較低的問題；三是現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)含量較低，基本處于初級(jí)加工階段，未能形成有效的品牌效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所以，未來隴南市在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一定要堅(jiān)持三個(gè)方向：一是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和土地入股企業(yè)等工作，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成種植、加工、銷售、服務(wù)一條龍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造品牌、提升品質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是借助隴南原生態(tài)的自然環(huán)境和悠久的歷史文化，挖掘文化資源、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，改變單一的以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品與旅游資源相互促進(jìn)、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；三是借鑒沙集模式，按照“從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為資源、市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)”的思路培育新的特色產(chǎn)業(yè)。要在“當(dāng)?shù)赜惺裁促u什么”的思路上，再加上“大市場(chǎng)需要什么生產(chǎn)什么”的新理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，善于借船出海，不拘一格發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)[3]。

（三）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

在短期內(nèi)，基礎(chǔ)薄弱始終是隴南發(fā)展電子商務(wù)的短板。一是在電商人才培養(yǎng)方面，隴南主要以初級(jí)電商人才培養(yǎng)為主，存在專業(yè)化水平不高、分類不細(xì)等問題，這會(huì)制約電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，因此要不斷深化電商人才培養(yǎng)體系，著力在深度和廣度兩個(gè)方面發(fā)力。在深度方面，要注意電商人才培養(yǎng)的差異化，按照產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、倉儲(chǔ)物流、企業(yè)管理、政府服務(wù)等環(huán)節(jié)的需求分類培養(yǎng)。在廣度上，既要按照電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的需求培養(yǎng)電商人才，也要推進(jìn)旅游電商、金融電商、服務(wù)電商以及新型農(nóng)民的培養(yǎng)。二是在配套設(shè)施方面，隴南存在著物流成本較高、電商孵化園匯聚效應(yīng)不明顯、龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不足等問題。隴南市要按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的新思路，借助國家推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村以及精準(zhǔn)扶貧的政策紅利，在政策扶持、平臺(tái)建設(shè)、資源統(tǒng)籌、設(shè)施改進(jìn)上持續(xù)發(fā)力，建設(shè)更加完備的電商扶貧生態(tài)培育體系。三是在參與主體方面，受客觀條件制約，“隴南模式”是典型的政府強(qiáng)力推動(dòng)型的電商扶貧模式。未來如何由政府強(qiáng)力推動(dòng)型向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、公益參與的電商扶貧模式轉(zhuǎn)變，關(guān)系著電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。今后，隴南市應(yīng)在堅(jiān)持政府對(duì)公共扶貧資源精準(zhǔn)配置的同時(shí)，創(chuàng)新合作機(jī)制，讓市場(chǎng)主體、公益主體融入到公共扶貧資源配置當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)三者的精準(zhǔn)合作，從而提高電商精準(zhǔn)扶貧的績(jī)效[3]。

三、電商扶貧“隴南模式”的重要啟示

（一）思想認(rèn)識(shí)是電商扶貧的前提

貧窮產(chǎn)生原因往往不是因?yàn)橘Y源的稀缺，而是認(rèn)識(shí)的不到位或者叫思想貧窮。在甘肅省，電子商務(wù)率先崛起的地區(qū)不是傳統(tǒng)的工業(yè)地區(qū)，而是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的隴南市。在這里，隴南市的干部群眾敢想敢做、“無中生有”的發(fā)展電子商務(wù)起到了關(guān)鍵性作用，這也讓我們充分認(rèn)識(shí)到開展電商扶貧的前提是要解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)改變了貧困人群的思維方式及生活方式，打破了市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，為消除農(nóng)村貧困的根源提供了新工具、新途徑；二是要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)作為市場(chǎng)行為具有條件的依賴性[3]，更何況在基礎(chǔ)條件比較差的農(nóng)村貧困地區(qū)開展電商扶貧則難上加難，農(nóng)民和市場(chǎng)都不成熟，沒有政府和“一把手”強(qiáng)有力推動(dòng)很難持續(xù)，這符合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，也是電商扶貧工作的一條經(jīng)驗(yàn)更是一條教訓(xùn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展是電商扶貧的基礎(chǔ)

電子商務(wù)終究只是一種營(yíng)銷模式，需要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支持，否則便成了無源之水[3]。電商扶貧在與產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面就是要達(dá)到兩個(gè)層面的效果：一是解決信息不對(duì)稱問題，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品與外部大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；二是根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合貧困地區(qū)的自然條件，積極引進(jìn)和培育適合網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的產(chǎn)品，倒逼當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)、需求旺盛的產(chǎn)業(yè)。因此，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為電商扶貧的基礎(chǔ)來抓，忽略了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電商扶貧是本末倒置。近年來，隴南全市大力推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中花椒和油橄欖的種植面積、產(chǎn)量均在全國地級(jí)市中居第一，核桃居第二[5]。

（三）生態(tài)完善是電商扶貧的保障

隴南市電商扶貧工作不是“政績(jī)工程”，更不可能曇花一現(xiàn)，這是因?yàn)殡]南市初步建成了一個(gè)較為完善的電商生態(tài)培育體系，因此生態(tài)完善是電商扶貧的保障。在隴南市的電商生態(tài)培育體系里，即包括前端的交易體系，如與阿里巴巴、蘇寧、京東、騰訊合作的電商交易平臺(tái)及眾多的網(wǎng)商微商等;中端的服務(wù)體系，如集人才培養(yǎng)科學(xué)研究于一體的電商學(xué)院、國家級(jí)電子商務(wù)孵化園及各縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、市縣鄉(xiāng)三級(jí)電商服務(wù)中心、247家快遞物流企業(yè)以及全市行政村公路通暢率達(dá)到99.7%、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋等；后端的產(chǎn)業(yè)支撐體系，全市形成了武都祥宇橄欖油、康縣興源土特產(chǎn)、禮縣良源果業(yè)、兩當(dāng)狼牙蜜、宕昌中藥材等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等[5]。

（四）脫貧致富是電商扶貧的核心

電商扶貧成功與否，不在于簡(jiǎn)單地發(fā)展電子商務(wù)，必須要看精準(zhǔn)脫貧的效果，要使貧困戶的獲得感建立在他們實(shí)實(shí)在在的收益之上[3]，因此脫貧致富是電商扶貧的核心。數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施電商扶貧后，隴南市在電商助農(nóng)增收上發(fā)生明顯的變化。2015年電子商務(wù)為建檔立卡貧困人口人均增加430元，2016年人均增加620元。

（五）因地制宜是電商扶貧的關(guān)鍵

隴南電商扶貧工作的成功就在于走出了一條適合當(dāng)?shù)厍闆r的扶貧之路，因此，在開展電商扶貧工作時(shí)既要借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合本地的實(shí)際情況創(chuàng)造性開展工作，不能被“模式”所困擾。即使在同一地區(qū)，也要根據(jù)不同人群、不同產(chǎn)業(yè)、不同地域分類開展電商扶貧工作。

[1]吳正楠.電商扶貧的甘肅名片 -隴南電子商務(wù)扶貧攻堅(jiān)掃描[EB/OL].[2017-02-13].http：//gansu.gscn.com.cn/system/2017/02/13/011604247.shtml.

[2]魏延安.行動(dòng)推動(dòng)下的電商精準(zhǔn)扶貧探索-隴南實(shí)踐對(duì)當(dāng)前電商扶貧的啟示[EB/OL].[2016-11-10].http：//news.wugu.com.cn/article/887452.html.

[3]汪向東.貫徹落實(shí)電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[EB/OL].[2017-01-03].http：//www.ec.com.cn/article/zjjd/201701/13669_1.html.

[4]劉永富.在全國電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的書面講話[EB/OL].[2016-09-26].http：//www.gsny.gov.cn/apps/app/qsxxlb/issue/lns/cx/2016/09/29/1475139876337.html.

[5]馬麗文.努力創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)示范區(qū)-專訪甘肅省隴南市委書記孫雪濤[EB/OL].[2015-11-07].http：//www.gs.xinhuanet.com/news/2015-11/07/c_1117068173.htm.

（責(zé)任編輯：C 校對(duì)：L）

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1004-2768（2017）06-0088-04

2017-03-27

中國物流學(xué)會(huì)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)2016年課題計(jì)劃“隴南特色農(nóng)產(chǎn)品電子化供應(yīng)鏈管理研究”（2016CSLKT3-108）；甘肅省2016年社科規(guī)劃項(xiàng)目“甘肅省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式與路徑選擇”（YB146）；隴南市2016年市列科技項(xiàng)目“隴南電商扶貧的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究”（2016-29）

石明（1979-），男，甘肅禮縣人，隴南師范高等?？茖W(xué)校電子商務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、甘肅省高等學(xué)校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副教授，研究方向：電商扶貧與社會(huì)保障。