文/肖碧善（上海）

在“精明增長”發(fā)展理念指引下建設“緊湊城市”

文/肖碧善（上海）

上海世博會圍繞“城市讓生活更美好”的主題，對城市發(fā)展理念和實踐予以研究，提出了“緊湊城市”、“節(jié)能城市”、“低碳城市”、“宜居城市”、“生態(tài)城市”、“田園城市”等諸多概念和城市轉(zhuǎn)型理論研究成果，對上海城市發(fā)展起到了思想觀念的引領作用。

說起“緊湊城市”，不能不提及“精明增長”的發(fā)展理念，這是20世紀80年代，美國在借鑒歐洲城市更新運動一系列實踐的基礎上提出的城市發(fā)展新理念，即主張科學地規(guī)劃城市發(fā)展，用足城市存量空間，減少盲目擴張；加強對現(xiàn)有社區(qū)的重建，開發(fā)廢棄、污染的工業(yè)用地，以節(jié)約基礎設施和公共服務成本；城市建設相對集中，密集組團，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎設施、房屋建設和使用成本?！熬髟鲩L”就是在不破壞現(xiàn)有賴以生存的資源條件下，建設宜居、安全、現(xiàn)代化的城市，而緊湊節(jié)約是其核心，強調(diào)將土地利用、建設密度、公共交通規(guī)劃作為一體考慮，并且保持適度的緊縮性以便于人們之間的良性互動。

如今再提“精明增長”的意義在于，前些年，不少城市不遺余力地實施舊城改造，一方面，中心城區(qū)不斷地集聚財富、科技與人力資本，保持著繁榮；另一方面，郊區(qū)也在不斷向外圍拓展，造成了城市蔓延，而這種“攤大餅”式的擴張，既不利于城市居民的居住、工作、交通與游憩，也不利于城市經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。從蔓延到緊湊，是一種宜居性、多樣化和可持續(xù)的城市發(fā)展策略?？沙掷m(xù)城市的特征體現(xiàn)在城市的優(yōu)美、創(chuàng)新、生態(tài)、緊湊、多中心、多樣化以及通達上。這樣的城市不再是充斥欲望和物質(zhì)的剛性之城，而是一座注重日常生活的柔性之城，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、全球化與地方化、人與環(huán)境、人與人之間尋求新的平衡，彰顯城市的個性和文化。