秦尉富，李志清，林國(guó)徽，唐明歡

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“村改居”社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中體育困境的致因與消解

秦尉富1，李志清2，林國(guó)徽1，唐明歡1

1.欽州學(xué)院體育教學(xué)部，廣西欽州，535000；2.廣西大學(xué)體育學(xué)院，廣西南寧，530000。

政府征地政策偏重物質(zhì)補(bǔ)償，相對(duì)輕人文關(guān)懷，體育意義被忽略；失地后，體育隨社區(qū)一并陷入發(fā)展困境；農(nóng)村體育根基薄弱，失地后情況進(jìn)一步惡化；加之村民思想未能與時(shí)俱進(jìn)致“村改居”社區(qū)體育陷入困境。讓體育的現(xiàn)實(shí)意義成了紙面空談，消解“村改居”社區(qū)體育困境，兌現(xiàn)體育現(xiàn)實(shí)意義，建議從政府重視體育意義，給予幫扶引導(dǎo)；發(fā)揮農(nóng)民理性和挖掘社區(qū)內(nèi)生力量；發(fā)展體育應(yīng)“鄉(xiāng)土”與“現(xiàn)代”并行做起。

“村改居”社區(qū)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；體育；致因；消解

農(nóng)村失地后，被劃入城市管轄區(qū)，改制成了“村改居”社區(qū)，但其本質(zhì)上并未蛻變，有身在城市之名，無(wú)城市社區(qū)內(nèi)涵之實(shí)，城市化轉(zhuǎn)型是它唯一出路，轉(zhuǎn)型過(guò)程中，“村改居”社區(qū)面臨著諸多難題與挑戰(zhàn)。體育在社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有促進(jìn)居民“市民化”、緩解社區(qū)矛盾，增強(qiáng)向心力、弘揚(yáng)正能量，扭轉(zhuǎn)社區(qū)風(fēng)氣等現(xiàn)實(shí)意義，但因現(xiàn)實(shí)中，“村改居”社區(qū)體育在政策、管理與組織、項(xiàng)目生存、主體參與等層面陷入了困境，致使體育的現(xiàn)實(shí)意義停留在理論階段了，消解“村改居”社區(qū)體育困境成了當(dāng)務(wù)之急，筆者著眼于現(xiàn)實(shí)，從失地后的政府行為、農(nóng)村歷史和村民思想等內(nèi)容進(jìn)行困境致因分析，為消解困境提供“藥引”，致力實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)實(shí)意義，助力“村改居”社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 “村改居”社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中體育困境的致因分析

1.1 政府征地政策偏重“物質(zhì)補(bǔ)償”輕“人文關(guān)懷”，體育的意義被忽略

因歷史局限，早期國(guó)家的政策過(guò)于注重“物質(zhì)補(bǔ)償”，重在保障失地后農(nóng)民的基本生活權(quán)。后期針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題對(duì)征地政策做出了相應(yīng)調(diào)整，但工作的重點(diǎn)始終是聚焦在征地補(bǔ)償和安置上，更多關(guān)注生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治安維護(hù)等基本生存權(quán)上，整個(gè)過(guò)程中，更多關(guān)注的是失地鄉(xiāng)村物質(zhì)層面的補(bǔ)償和建設(shè)，忽視了失地村民內(nèi)涵城市化建設(shè)，缺乏人文關(guān)懷精神，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化傳承建設(shè)、城市適應(yīng)與融入投入關(guān)注過(guò)少。“村改居”社區(qū)村民的物質(zhì)生活水平提升了，但精神家園也出現(xiàn)了荒蕪現(xiàn)象。在缺少政府關(guān)注和引導(dǎo)的情況，很多優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化已經(jīng)在疏忽和城市主流文化的沖擊中流失，當(dāng)重就包括諸多傳統(tǒng)農(nóng)村體育文化。當(dāng)積極向上的文化走向衰敗的同時(shí)，消極負(fù)面的文化已悄然壯大，社區(qū)中“黃賭毒”問(wèn)題就是最好的印證，而政府對(duì)于“村改居”社區(qū)“黃賭毒”問(wèn)題更多是用法制手段控堵，而是忽視了從社區(qū)文化建設(shè)上控源，忽視了優(yōu)秀文化對(duì)于劣質(zhì)文化的競(jìng)爭(zhēng)性抑制作用，忽視了體育的現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀管理層面導(dǎo)致了“村改居”社區(qū)體育陷入了困境。

1.2 失地后，體育隨“村改居”社區(qū)一并陷入發(fā)展困境

土地征收后，農(nóng)村成了“村改居”社區(qū)，納入了城市圈中，貌似被直接城市化了，事實(shí)上，他只是在身份和地域上轉(zhuǎn)型了，內(nèi)涵上仍處于農(nóng)村階段。亦城亦鄉(xiāng)的兩重性，讓“村改居”社區(qū)面臨著，在過(guò)去現(xiàn)實(shí)之間找尋出路和城鄉(xiāng)兩種文化中掙扎選擇的難題。造成這一切的是“失地”，土地是農(nóng)民的“根”，農(nóng)民以土地營(yíng)生，形成了農(nóng)村特殊的生態(tài)系統(tǒng)。新的鄉(xiāng)土社會(huì)秩序尚未建立，而城市化的沖擊卻從無(wú)停歇，“村改居”社區(qū)沒(méi)有喘息時(shí)間，陷入了新舊秩序更替間的真空狀態(tài)，發(fā)展整體停滯不前甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象，“皮之不存毛將焉附”，體育作為“村改居”社區(qū)文化內(nèi)容，一并陷入發(fā)展困境之中。

1.3 傳統(tǒng)農(nóng)村體育根基薄弱，失地后情況惡化

由于歷史原因，傳統(tǒng)的農(nóng)村存在著重經(jīng)濟(jì)重生產(chǎn)，輕文化生活的問(wèn)題，開展文體活動(dòng)在農(nóng)村長(zhǎng)期被誤解為不務(wù)正業(yè)。故體育在農(nóng)村中地位低，發(fā)展慢，底子薄，存在著無(wú)人管理、體育組織零散、骨干少、開展項(xiàng)目少、文化價(jià)值低和傳承性差的問(wèn)題。失地后，本就薄弱的體育根基再受沖擊。（1）首先，“村改居”社區(qū)的秩序處于更迭期，村干部面對(duì)諸多管理問(wèn)題，體育工作本就無(wú)足輕重，現(xiàn)在更是處境尷尬；（2）傳統(tǒng)的以血緣或地緣為根基的農(nóng)村秩序受到了巨大沖擊，以往靠村里的長(zhǎng)者和體育骨干組織村民開展體育活動(dòng)以難實(shí)現(xiàn)；（3）失地后以往在田埂地頭、水塘開展的項(xiàng)目，已無(wú)地開展和傳承，加上現(xiàn)代化生活和娛樂(lè)方式的沖擊，很多體育項(xiàng)目已被淘汰消失；（4）失去土地，農(nóng)民不再務(wù)農(nóng)，緣起于土地及農(nóng)耕文化的農(nóng)村體育，失去了存在的意義，難以為續(xù)，現(xiàn)能保留下來(lái)只有節(jié)慶活動(dòng)中的一些民俗體育。農(nóng)村薄弱的體育根基，經(jīng)不起變故，是“村改居”社區(qū)體育陷入困境的歷史原因。

1.4 “等、靠、要”等小農(nóng)思想貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)

農(nóng)民失地后，得到了征地補(bǔ)償，余暇時(shí)間和財(cái)力較以前富余，為體育的開展提供了有利條件，按理體育的開展情況會(huì)較農(nóng)民時(shí)期會(huì)有所改善，但恰恰相反，“村改居”社區(qū)體育卻陷入發(fā)展困境？為什么條件好了，體育反而不進(jìn)反退？筆者認(rèn)為這與居民身上的保留小農(nóng)思想密切相關(guān)。（1）首先，中國(guó)的農(nóng)民身上帶有深刻的守舊、不善變和短視的特質(zhì)。面對(duì)城市中的新事物，卻固守著傳統(tǒng)農(nóng)村的思想和行為，部分干部學(xué)歷低，守舊思想嚴(yán)重，未能做到“破”和“立”，貽誤轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，決定了“村改居”社區(qū)發(fā)展不進(jìn)反退的命運(yùn)，體育也是如此；（2）“等、靠、要”的思想嚴(yán)重阻礙了“村改居”社區(qū)的發(fā)展，等著政府扶持，靠著土地補(bǔ)償款或政策改善現(xiàn)狀是普存心態(tài)，由于“等天下雨，安于天命”的思想，被動(dòng)的宿命論與心態(tài)同樣貽誤了體育的發(fā)展；（3）對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村文化不自信，對(duì)文化的良莠不分，片面認(rèn)為城市一切都是最好的，而農(nóng)村文化是落后愚昧的，對(duì)城市文化全盤接受卻對(duì)農(nóng)村文化全盤舍棄，結(jié)果出現(xiàn)了城市文化融入難，農(nóng)村文化留下難的尷尬現(xiàn)狀，體育也受此拖累，陷入了兩難境地。

2 “村改居”社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中體育困境的消解

2.1 政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，助力體育與轉(zhuǎn)型發(fā)展共生共長(zhǎng)

新華社2017年6月發(fā)表了名為《用全民健身化解農(nóng)村矛盾，效果超乎想象》的報(bào)道提到曾經(jīng)是山西省屯留縣嶺上村是著名的“上訪村”，通過(guò)以全民健身為抓手，順利摘掉了“上訪村”的帽子。政府應(yīng)從上例得到啟示，借助發(fā)展體育改善“村改居”社區(qū)問(wèn)題。（1）首先，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，從重“硬件”過(guò)渡到重“軟件”，從重點(diǎn)保障社區(qū)基本生活權(quán)利，慢慢過(guò)渡轉(zhuǎn)向加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，充分重視和利用體育的社會(huì)功能，以社區(qū)體育文化建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)。明確“以體育發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)體育發(fā)展”的理念；（2）政府應(yīng)引導(dǎo)“村改居”社區(qū)改革管理體制，設(shè)立分管或兼管文化建設(shè)的管理職位，并把文化建設(shè)列入考核指標(biāo)，確保體育有人管有人組織；（3）政府應(yīng)幫“村改居”社區(qū)體育工作開展開個(gè)好頭，如在馬路邊修建健身路徑；聯(lián)系城市社區(qū)或單位和“村改居”社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)象，或共享體育場(chǎng)地或進(jìn)行“體育技術(shù)扶貧”或共辦體育活動(dòng)，借此幫扶“村改居”社區(qū)體育擺脫困境，也借體育力量助力社區(qū)轉(zhuǎn)型。

2.2 注重挖掘失地農(nóng)民理性，為體育回歸提供幫助

失地后，受城市文化和亞文化的影響，“村改居”社區(qū)居民的農(nóng)民印記慢慢在褪去，尤其是失地后成長(zhǎng)的年青一代，但有些印記是農(nóng)民天性，只會(huì)隱蔽不會(huì)消失，那就是農(nóng)民的理性，如重經(jīng)驗(yàn)重人情、講節(jié)省、能吃苦耐勞的品性，挖掘利用失地村民沉睡的農(nóng)民理性，對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展與體育發(fā)展而言意義重大。（1）農(nóng)民的生存是依靠生活經(jīng)驗(yàn)的代代傳承，經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)民的生存之本，如今生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和記憶已無(wú)用武之地，但農(nóng)村的文化記憶未曾磨滅，尤其是農(nóng)村節(jié)慶體育文化和孩童時(shí)候玩耍的游戲，村民是甚為懷念，這為傳統(tǒng)的農(nóng)村體育項(xiàng)目的回歸提供了感情基礎(chǔ)；（2）傳統(tǒng)農(nóng)村是以血緣和地緣為聯(lián)結(jié)的單位，講宗族重人情，屬于人情社會(huì)，日常秩序管理更多的是人治而不是法治，體育的組織往往是村里德高望重的干部或老人號(hào)召開展，依靠人情威望組織開展體育，體育再反哺鞏固人情社會(huì)，這為傳統(tǒng)農(nóng)村體育回歸失地鄉(xiāng)土提供了可能性；（3）“村改居”社區(qū)的體育根基已處于消失邊緣的狀態(tài)，土地的稀缺，加上亞文化的入侵，體育的回歸道路挑戰(zhàn)重重，但農(nóng)民歷來(lái)是在艱苦的環(huán)境中，與天地斗爭(zhēng)生存下來(lái)，身上有的吃苦耐勞、重節(jié)省的品質(zhì)，可以為體育回歸提供精神品質(zhì)保障。

2.3 自力更生，內(nèi)生力量生命力更強(qiáng)盛

“村改居”社區(qū)體育工作離不開政府的指引幫扶，但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)諸多問(wèn)題讓政府分身乏力，靠政府?dāng)[脫體育困境是不現(xiàn)實(shí)的。走出困境是更為可行效果更持久的方式。（1）首先，注重建設(shè)內(nèi)生體育管理組織和體育自組織，建設(shè)體育管理組織是在響應(yīng)政府號(hào)召建設(shè)新的管理制度和管理班子時(shí)，在把體育納入日常工作和績(jī)效評(píng)比當(dāng)中，依靠?jī)?nèi)部挖掘，通過(guò)物色或選拔管理人員，充實(shí)體育管理組織，避免出現(xiàn)掛名充數(shù)的現(xiàn)象，讓組織發(fā)揮實(shí)用；體育自組織建設(shè)是鼓勵(lì)村民建立自己的民間的體育組織，如廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、球隊(duì)、舞龍舞獅隊(duì)等；（2）需充分發(fā)揮社區(qū)中的“能人”效應(yīng)作用，失地鄉(xiāng)土中諸多“能人”，包括德高望重的老人和經(jīng)濟(jì)能人。老人威望雖然不如從前，但只要肯出面肯出力，對(duì)于組織體育活動(dòng)甚至體育場(chǎng)地建設(shè)有特殊的號(hào)召力，而經(jīng)濟(jì)能人如能投身體育活動(dòng)當(dāng)中，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題就能解決，經(jīng)費(fèi)有了，體育活動(dòng)和場(chǎng)地設(shè)施就有了希望；（3）發(fā)揮體育骨干的應(yīng)有作用，“讓先運(yùn)動(dòng)起來(lái)的人，帶動(dòng)大家一起動(dòng)起來(lái)”，挖掘社區(qū)中的在學(xué)生群體、退伍軍人、老師、愛好體育者等有體育基礎(chǔ)的人群力量，充當(dāng)體育活動(dòng)的領(lǐng)頭羊，或組織帶動(dòng)或協(xié)助開展社區(qū)體育活動(dòng)。久而久之，“村改居”社區(qū)體育狀況必能一掃頹勢(shì)，煥然一新。

2.4 “鄉(xiāng)土與現(xiàn)代”并行，走融合發(fā)展體育道路

“村改居”社區(qū)處于農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型階段，有城鄉(xiāng)雙重性特點(diǎn)，城鄉(xiāng)兩種文化再此交融變化，“村改居”社區(qū)應(yīng)正視現(xiàn)狀分清形勢(shì)，走“鄉(xiāng)土與現(xiàn)代”融合發(fā)展體育道路。一邊是保留“鄉(xiāng)土體育文化”，傳統(tǒng)農(nóng)村體育在失地村民心中有不可磨滅的感情記憶，相比城市中盛行的體育項(xiàng)目，它們更具有親和力、生命力，也更有復(fù)活乃至強(qiáng)盛發(fā)展的可能，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村體育資源，應(yīng)重新審視和篩選，取其精華去其槽粕，把適合和有益與失地鄉(xiāng)土發(fā)展、有文化傳承和教育價(jià)值、能因地制宜開展的項(xiàng)目重新挖掘整理，尤其需要重視仍在開展的是節(jié)慶民俗體育活動(dòng)，融入轉(zhuǎn)型發(fā)展元素與當(dāng)代價(jià)值觀念，爭(zhēng)取擴(kuò)大規(guī)模和影響力，使之開展實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，以點(diǎn)帶面起到擴(kuò)大規(guī)模的影響；另一邊是融入現(xiàn)代體育文化，根據(jù)“村改居”社區(qū)的實(shí)況，通過(guò)政策扶持或技術(shù)扶貧手段，針對(duì)性引入失地村民喜聞樂(lè)見又易開展的現(xiàn)代體育項(xiàng)目，如廣場(chǎng)舞、騎行、跳繩、快走、夜跑等，充實(shí)社區(qū)體育內(nèi)容，壯大參與人群，豐富居民文化生活，借此擺脫“村改居”社區(qū)體育困境，改善社區(qū)村風(fēng)民風(fēng)。

3 結(jié) 語(yǔ)

體育并不是孤立于社會(huì)之外的，他隨著社會(huì)變遷而動(dòng)，“村改居”社區(qū)體育受政府政策、失地的負(fù)面問(wèn)題沖擊、傳統(tǒng)農(nóng)村體育底子差及村民“小農(nóng)思想”的延續(xù)所累，陷入了困境，如何走出困境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是政府、社區(qū)、居民與體育互動(dòng)的過(guò)程，是外力和內(nèi)生力量協(xié)作，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展的過(guò)程，把體育融入社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，助力社區(qū)轉(zhuǎn)型，社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中體育亦得到蛻變。

[1] 官玉苗，劉一民.城市化進(jìn)程中山東省部分村鎮(zhèn)“村改居”社區(qū)體育研究——以臨沂市月亮灣社區(qū)為例[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，2（01）：11~16.

[2] 劉 波，潘 莉.論發(fā)展我國(guó)失地農(nóng)民體育的意義、困境與對(duì)策[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，2（06）：1~6.

[3] 秦尉富，李志清.城中村體育研究述評(píng)[J].體育科技，2017（01）：49~51.

[4] 曹大偉.沖突與化解：動(dòng)城市化群體的體育訴求與供給分析[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，32（04）：15~18.

[5] 唐 剛，雪 梅，彭 英.社會(huì)資本視閾下“村改居”社區(qū)居民體育參與實(shí)證研究——以成渝試驗(yàn)區(qū)為例[J].山東體育科技，2017，39（03）：12~17.

Causes and Solutions of the Difficulties of Sports in the Transformational Development of “Village to Residence” Community

Qin Weifu1, Li Zhiqing2，Lin Guohui1, et al

1. Teaching Department of Physical Education, Qinzhou University, Qinzhou Guangxi, 535000, China;2. College of Physical Education, Guangxi University, Nanning Guangxi, 530000, China.

The government’s land expropriation policy places more weight on material compensation but leaves humanistic care aside, so that the significance of sports is ignored. After peasants lost their land, sports have got into a development dilemma, which is even worse off after losing the land because of the week foundation of sports of villages. Villagers’ thoughts cannot keep pace with the times, which adds to the trouble of sports in “Village to Residence” Community, leaving the practical significance of sports an empty talk. To solve the difficulties of sports in “Village to Residence” Community and realize the practical significance of sports, it is suggested that the government should play importance on the significance of sports, offer help and guidance, bring villagers’ rationalness into full play and exploit the endogenous power of villagers. Developing sports should combine local area and modern times.

“Village to Residence” Community; Transformational development; Sports; Causes; Solutions

1007―6891（2017）06―0094―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.06.24

G812.4

A

2017-08-01

2017-08-21

廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（青年項(xiàng)目）：城市化進(jìn)程中“村改居”社區(qū)體育研究，項(xiàng)目編號(hào)：15CTY005。