李 珂，尹 寬

（甘肅政法學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究綜述

李 珂，尹 寬

（甘肅政法學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今各國(guó)學(xué)者和政府研究的重要內(nèi)容和焦點(diǎn)。我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界經(jīng)過(guò)多年的探索獲得了大量的科研成果，文章通過(guò)文獻(xiàn)綜述法，對(duì)我國(guó)學(xué)者在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系、理論研究以及當(dāng)前在環(huán)境市場(chǎng)制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型應(yīng)用、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新、生態(tài)補(bǔ)償制度四個(gè)方面的研究進(jìn)展進(jìn)行了綜述，并進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)述,對(duì)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究具有重要意義。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；資源；理論研究

自工業(yè)革命開(kāi)始以來(lái)，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)欲望的驅(qū)使下積累了巨大的物質(zhì)財(cái)富，在社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高的同時(shí)，全球性環(huán)境問(wèn)題也逐漸爆發(fā)，隨著環(huán)境問(wèn)題的加劇，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，1962年《寂靜的春天》一書(shū)的出版在社會(huì)上引起了巨大的轟動(dòng)，其作者蕾切爾·卡遜女士通過(guò)描述農(nóng)藥污染對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的毀滅性的場(chǎng)景，警示人們?nèi)绻俨徊扇∵m當(dāng)?shù)拇胧?，地球環(huán)境的安全將受到嚴(yán)重的威脅。受到美國(guó)戰(zhàn)后環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的影響，更多的學(xué)者開(kāi)始對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的探索與研究，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科就此產(chǎn)生。

我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)起步相對(duì)較晚，1978年我國(guó)制定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)八年發(fā)展規(guī)劃（1978—1985），并開(kāi)始組織人力開(kāi)始研究，次年中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立，進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究[1]。在近40年的時(shí)間里，我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究對(duì)象、體系、內(nèi)容和理論等方面都得到了深化，本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述法，對(duì)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及當(dāng)前主要的研究進(jìn)展進(jìn)行了綜述。

一、關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的研究

中國(guó)近些年環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要涉及的研究?jī)?nèi)容可分為環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段、基本理論、分析方法和其他問(wèn)題研究四個(gè)方面。

1.環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段。我國(guó)早期環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)分析環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效果，主要是從我國(guó)環(huán)境保護(hù)的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，我國(guó)學(xué)者最初對(duì)于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段研究主要涉及的是定性的分析。王鐵生[2]（1981）通過(guò)對(duì)我國(guó)20世紀(jì)70年代的工業(yè)發(fā)展水平，城市環(huán)境質(zhì)量狀況等進(jìn)行了分析，指出我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)首先需要研究的內(nèi)容是水和空氣的污染情況及其防治措施的經(jīng)濟(jì)效果，分析噪聲的危害及其防治措施，最后突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的立法和管理問(wèn)題。

20世紀(jì)80年代之后，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行水排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作，并逐漸引入收費(fèi)制度、補(bǔ)貼、罰款和稅收等。夏光[3]（1994）首先介紹了環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段在發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用，對(duì)比各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家歷年的排污費(fèi)所占GDP的比率，以及美國(guó)在廢水處理和噪聲治理方面實(shí)施的一些補(bǔ)貼方案等；接著提出當(dāng)時(shí)我國(guó)制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的幾個(gè)問(wèn)題以及制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策一般需要考慮的原則，這對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)制定符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)政策和政策的有效實(shí)施產(chǎn)生了積極影響。

目前我國(guó)在環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段方面的研究越來(lái)越成熟，研究的內(nèi)容也與技術(shù)創(chuàng)新等當(dāng)代熱點(diǎn)問(wèn)題緊密聯(lián)系。李婉紅[4]（2015）構(gòu)建了排污費(fèi)制度驅(qū)動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的地理加權(quán)回歸模型（GWR），并基于GWR模型估計(jì)了我國(guó)29個(gè)省制造業(yè)排污費(fèi)制度對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力；俞杰[5]（2013）通過(guò)計(jì)算OECD國(guó)家與環(huán)保相關(guān)的稅收收入GDP和總稅收收入的比重，提出了我國(guó)環(huán)境稅制改革應(yīng)保持均衡的宏觀稅負(fù)水平等政策。

但目前我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的方法還存在不合理之處，具體表現(xiàn)為排污收費(fèi)政策失靈、初始排污權(quán)分配不合理等問(wèn)題。

首先在排污收費(fèi)政策方面，一是政策制定不完善，沒(méi)有完全統(tǒng)一排污費(fèi)和環(huán)境治理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是政策實(shí)施的執(zhí)行系統(tǒng)不完善，包括企業(yè)排污申報(bào)登記的審查力度松等，都是造成排污收費(fèi)政策失靈的原因。李克國(guó)[6]（2002）、冷淑蓮[7]（2008）、于希[8]（2012）、徐秀鳳[9]（2014）等以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，分別對(duì)我國(guó)的排污收費(fèi)政策失靈進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為其產(chǎn)生的原因有體制方面的限制、政策自身的缺陷、政策實(shí)施的低效等方面，最后提出完善我國(guó)排污收費(fèi)政策的相應(yīng)對(duì)策。

其次在初始排污權(quán)分配方面，由于初始排污權(quán)的分配不合理，具體體現(xiàn)在已建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目的排污總量指標(biāo)分配的不合理，阻礙了各個(gè)廠商減排治污的積極性。劉力[10]（2014）論述了我國(guó)初始排污權(quán)分配的實(shí)踐困境與立法對(duì)策，指出在政府主導(dǎo)的定價(jià)出售模式中，排污權(quán)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)各異，管理規(guī)范松散等是造成分配困境的原因，并提出了政府兼采、回購(gòu)等處理措施，“定價(jià)出售”是我國(guó)初始排污權(quán)分配的方式之一，其他兩種方式為：免費(fèi)分配、公開(kāi)拍賣(mài)；王清軍[11]（2011）通過(guò)比較法研究，對(duì)比研究了美國(guó)、日本、歐盟和我國(guó)排污權(quán)分配機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)在排污權(quán)法律法規(guī)的制定，分配對(duì)象等方面提出了相應(yīng)的完善措施。

2.環(huán)境經(jīng)濟(jì)基本理論。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論包括外部性理論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策理論和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展理論等。牛紅義[12]（2010）、陳玉玲[13]（2014）分析了我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策存在的問(wèn)題，從外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化的出發(fā)點(diǎn)出發(fā)，提出了改善我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的措施；李勁松[14]（2013）、鐘芙蓉[15]（2013）分別從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)，屬性和環(huán)境倫理學(xué)為主線(xiàn)，為開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策倫理的理論方法體系提出建議；潘岳[16]（2007）提出了具有中國(guó)特色的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系框架；段曉峰[17]（2006）等對(duì)黃河三角洲地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了分析評(píng)估并對(duì)該地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出建議。

3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法。環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法包括環(huán)境效益費(fèi)用分析和環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法等。20世紀(jì)80年代，李金昌教授翻譯了國(guó)外大量自然資源核算的文章，這才使我國(guó)學(xué)者關(guān)注自然資源核算的相關(guān)研究，李教授在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域的研究有相當(dāng)造詣，先后發(fā)表了資源環(huán)境方面的學(xué)術(shù)著作10部之多，對(duì)我國(guó)自然資源資產(chǎn)核算的研究具有重要的意義。曲福田[18]（1987）綜述了計(jì)量森林生態(tài)、社會(huì)等間接效益所運(yùn)用的方法，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用相關(guān)替代法對(duì)江蘇省海涂森林的御浪護(hù)堤、生物防治、文化娛樂(lè)等產(chǎn)生的間接效益進(jìn)行了計(jì)量與評(píng)價(jià)；靳樂(lè)山[19]（1997）在總結(jié)了我國(guó)環(huán)境價(jià)值評(píng)估理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法和人力資本法對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)環(huán)境價(jià)值的估算進(jìn)行了對(duì)比分析，使我國(guó)的自然資源核算研究更進(jìn)一步。而當(dāng)前的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法不僅應(yīng)用于宏觀領(lǐng)域，在微觀領(lǐng)域的應(yīng)用也十分豐富。詹天珍[20]（2017）以污水處理廠的清潔生產(chǎn)方案為例，對(duì)其環(huán)境效益進(jìn)行了貨幣化估值，從而分析了清潔生產(chǎn)中方案的可行性。

目前我國(guó)在自然資源核算方法研究方面還存在著缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，隨著資源環(huán)境形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，自然經(jīng)濟(jì)核算在世界各國(guó)制定正確的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和優(yōu)化資源配置中越發(fā)重要。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)自然資源核算的研究越來(lái)越深入，但目前還沒(méi)有國(guó)家可以完成全面的資源環(huán)境核算，我國(guó)在實(shí)際應(yīng)用方面的研究也相對(duì)落后于西方國(guó)家，還主要集中在理論分析層面，自然資源的核算方法多是沿用國(guó)外的估價(jià)模型，缺乏創(chuàng)新。管鶴卿[21]（2016）建議我國(guó)加快建設(shè)完善的核算制度，建立與國(guó)際接軌的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算制度，爭(zhēng)取用10—15年的時(shí)間基本建立完善的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算制度；孔含笑[22]（2016）指出我國(guó)當(dāng)前應(yīng)解決的是確定核算項(xiàng)目、選擇估價(jià)方法、分步推進(jìn)自然資源核算等問(wèn)題，提出優(yōu)先建立單項(xiàng)資源的區(qū)域自然核算體系等解決措施。

4.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)其他問(wèn)題研究。其他環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境等。我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)末得到了發(fā)展，通過(guò)對(duì)其他國(guó)家生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從解決工業(yè)、城市污染入手，通過(guò)不斷的宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，推動(dòng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)模式等，在全國(guó)范圍進(jìn)行理論的探索和實(shí)踐的嘗試。韓瑞玲[23]（2011）、黃和平[24]（2015）基于生態(tài)效率度量模型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的判別模型分析了遼寧省和江西省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，并對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)注意的問(wèn)題提出建議。

1973年，我國(guó)第一部環(huán)境保護(hù)的綜合性法規(guī)《關(guān)于保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的若干規(guī)定》頒布，《規(guī)定》中提出了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的治污方針，這就是我國(guó)“清潔生產(chǎn)”理念的最初體現(xiàn)，清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。孫曉峰[25]（2010）指出了我國(guó)清潔生產(chǎn)的地區(qū)發(fā)展不平衡等主要問(wèn)題，從環(huán)境政策、環(huán)境管理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)等方面提出我國(guó)推行清潔生產(chǎn)工作的保障性措施。

進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，并且取得了明顯的進(jìn)展。根據(jù)學(xué)者近幾年對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，此后環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究將重點(diǎn)關(guān)注的依然是環(huán)境價(jià)值核算體系，環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法體系，環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段體系，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，并且在不斷的深入研究下，使我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在宏觀和微觀領(lǐng)域共同進(jìn)步。

二、我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究

我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究成果大致可概括為如下“五論”：環(huán)境資源論、環(huán)境價(jià)值論、環(huán)境生態(tài)論、持續(xù)發(fā)展論、環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。

（一）環(huán)境資源論

環(huán)境資源論，就是指環(huán)境是總資源。最初人們認(rèn)識(shí)環(huán)境是停留在地理學(xué)的意義上，隨著環(huán)境科學(xué)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)從地理學(xué)擴(kuò)展到社會(huì)學(xué)，環(huán)境資源論主要強(qiáng)調(diào)資源的不可再生，提高環(huán)境質(zhì)量以及加快資源的再循環(huán)。董宛書(shū)[26]（1993）總結(jié)了我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大理論支柱，并認(rèn)為“環(huán)境資源論”是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)立論，并成為獨(dú)立學(xué)科的一塊極其重要的基石。

（二）環(huán)境價(jià)值論

環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展促成了“環(huán)境經(jīng)濟(jì)論”，依照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“效用價(jià)值論”，環(huán)境對(duì)人類(lèi)有用，即有價(jià)值。固有的自然資源、生態(tài)功能、環(huán)境資源中的各要素所具有內(nèi)在的目的性都會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生價(jià)值。于連生[27]（2004）、李德順[28]（2013）、殷憲紅[29]（2016）強(qiáng)調(diào)從價(jià)值論視角把握人與環(huán)境的相互關(guān)系，并提出可持續(xù)發(fā)展—價(jià)值關(guān)系的回歸來(lái)解決當(dāng)今所面臨的環(huán)境問(wèn)題，以期構(gòu)建起與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境價(jià)值觀念；張磊[30]（2006）將環(huán)境價(jià)值論與生態(tài)文明價(jià)值觀相結(jié)合，通過(guò)自然資源環(huán)境擁有的二重性?xún)r(jià)值，為我國(guó)走科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展道路提供了建議；當(dāng)前學(xué)者還將環(huán)境價(jià)值論與實(shí)踐相結(jié)合，利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。李敏[31]（2013）將環(huán)境價(jià)值論與西部民族地區(qū)資源相結(jié)合，剖析了環(huán)境顯性?xún)r(jià)值和隱形價(jià)值在西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了建議。

關(guān)于如何對(duì)價(jià)值形式進(jìn)行表示，我們通常用“影子價(jià)格”來(lái)表示，減少一個(gè)單位的一種投入的機(jī)會(huì)成本或者是供應(yīng)量給整體帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失[32]。我國(guó)學(xué)者對(duì)碳排放、水資源以及排污權(quán)的影子價(jià)格研究比較多：黃文若[33]（2012）、杜清燕[34]（2013）、趙海濤[35]（2011）以及高子軼[36]（2015）分別利用不同的生產(chǎn)函數(shù)估算了我國(guó)、甘肅省工業(yè)行業(yè)以及天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的二氧化碳影子價(jià)格，測(cè)度出污染物排放變化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的邊際效應(yīng)，為我國(guó)和各個(gè)地區(qū)在制定碳稅政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行低污染生產(chǎn)活動(dòng)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）環(huán)境生態(tài)論

環(huán)境生態(tài)論的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的平衡，指出我們所處的環(huán)境是一不斷發(fā)展變化的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合而成的復(fù)合系統(tǒng)。張國(guó)慶[37]（2012）提出要促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，就要將我國(guó)環(huán)境生態(tài)論與系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)學(xué)技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)從定性分析研究轉(zhuǎn)入定量或定性定量相結(jié)合研究，通過(guò)減商化、去貨幣化并借助現(xiàn)代計(jì)算工具進(jìn)行模擬分析。

（四）持續(xù)發(fā)展論

持續(xù)發(fā)展論是以環(huán)境生態(tài)論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)在不損害生態(tài)環(huán)境，不犧牲未來(lái)利益的前提下，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，注重的是在保護(hù)生態(tài)的環(huán)境下，把握好人類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的可持續(xù)性，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，我國(guó)著名的思想家、政治家老子和莊子都有考慮過(guò)萬(wàn)物的持續(xù)發(fā)展論。張一方[38]（2010）、丁潤(rùn)生[39]（2007）通過(guò)對(duì)老莊哲學(xué)的“相克原理”、“天，人，地，多元循環(huán)原理”等哲學(xué)思想與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的二元、多元相互制約影響，資源循環(huán)利用相結(jié)合，解釋了當(dāng)今環(huán)境持續(xù)發(fā)展論的重要性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（五）環(huán)境產(chǎn)權(quán)論

環(huán)境產(chǎn)權(quán)論是沈滿(mǎn)洪首次提出來(lái)的，他認(rèn)為：環(huán)境問(wèn)題從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是個(gè)外部性問(wèn)題。外部性理論的貢獻(xiàn)在于，它引導(dǎo)人們?cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)不僅要注意經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的運(yùn)行和效率問(wèn)題，而且要注意由生產(chǎn)者消費(fèi)活動(dòng)引起的不由市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)的對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的影響[40]。

當(dāng)前我國(guó)對(duì)產(chǎn)權(quán)理論、傳統(tǒng)的外部性理論有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，潘義勇[41]（2008）、金海統(tǒng)[42]（2009）、常修澤[43]（2009）發(fā)表的著作中認(rèn)為，制度安排是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促使制度安排以效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)理論在優(yōu)化和合理配置自然資源方面具有重要意義。環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論在我國(guó)還處于起步階段，當(dāng)前要充分學(xué)習(xí)中外正確的產(chǎn)權(quán)理論和研究成果，以建立符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度。

從目前我國(guó)的研究現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深度和范圍都有所增強(qiáng)和擴(kuò)展，從地理學(xué)意義上的資源環(huán)境的研究到綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，從簡(jiǎn)單的資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值等定性分析到資源環(huán)境核算以及生態(tài)服務(wù)功能的定量分析、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等方法，均說(shuō)明了我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)向更加具有技術(shù)支撐的方向發(fā)展。但目前我國(guó)對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還處于探索階段，在資源價(jià)值核算上還沒(méi)有形成自己的評(píng)估理論，而且研究結(jié)論是建議性的，導(dǎo)致其在我國(guó)的實(shí)踐性、應(yīng)用性不強(qiáng)，接下來(lái)本文就學(xué)者對(duì)“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”發(fā)展現(xiàn)狀做了詳細(xì)的綜述。

三、我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

從整體來(lái)看，我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了近40年的發(fā)展，不論是從研究成果，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境都取得了優(yōu)異的成績(jī)。但是美國(guó)學(xué)者福斯特卻指出“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一條錯(cuò)誤的道路，他認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)化論應(yīng)用于環(huán)境，會(huì)割裂人與自然之間的歷史性聯(lián)系；會(huì)使以市場(chǎng)價(jià)值支配一切價(jià)值的價(jià)值觀過(guò)度發(fā)展；通過(guò)在經(jīng)濟(jì)中內(nèi)化環(huán)境的方式為自然物設(shè)定價(jià)格，并建立市場(chǎng)以解決資源與環(huán)境危機(jī)，也許短期內(nèi)可以緩解問(wèn)題，但最終的結(jié)果只能是“既破壞了生活條件，也破壞了生產(chǎn)條件。”[44]雖然福斯特的分析主要立足于資本主義批判的視角，但其理論依據(jù)與分析結(jié)果則對(duì)推進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然協(xié)同發(fā)展以及防范生態(tài)帝國(guó)主義的殖民與入侵等具有一定的借鑒意義。而且我國(guó)在環(huán)境市場(chǎng)制度研究、環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型應(yīng)用、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新、生態(tài)補(bǔ)償制度研究四個(gè)方面均取得了顯著的成就。

（一）環(huán)境市場(chǎng)制度創(chuàng)新

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，環(huán)境資源的稀缺性?xún)r(jià)值越來(lái)越受到重視，排污權(quán)有償使用和交易政策的試點(diǎn)和創(chuàng)新是我國(guó)環(huán)境市場(chǎng)制度的一大突破。排污權(quán)交易在我國(guó)是一個(gè)外來(lái)引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)手段，王金南[45]（2014）通過(guò)我國(guó)發(fā)布的“排污交易”的政策性文件，總結(jié)出我國(guó)的排污交易在中國(guó)的實(shí)踐發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：初步嘗試階段（1988—2000），1988年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)并實(shí)施了《水污染物排放許可證管理暫行辦法》，在此規(guī)定了各地區(qū)的水污染排放總量，并對(duì)我國(guó)16個(gè)城市逐漸進(jìn)行了試點(diǎn)工作，并獲得初步經(jīng)驗(yàn)。在這一時(shí)期，我國(guó)排污交易的政策文件和實(shí)踐從無(wú)到有，代表了我國(guó)排污交易政策的萌芽時(shí)期；試點(diǎn)摸索階段（2001—2006），在上一階段我國(guó)排污交易試點(diǎn)工作取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)在2001年前后與國(guó)外建立了多種環(huán)境合作項(xiàng)目，并在我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行水污染物排污交易的試點(diǎn)工作，在這一階段我國(guó)污染物排放交易試點(diǎn)探索力度還是相對(duì)較弱；試點(diǎn)深化階段（2007年至今），綠色信貸、環(huán)境稅、綠色貿(mào)易等政策的頒布標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系逐漸完善。

2016年9月，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎氣候變化協(xié)定》，這意味著我國(guó)成為第23個(gè)完成了批準(zhǔn)協(xié)定的締約方，我國(guó)將從自愿減排交易入手，探索碳排放交易市場(chǎng)。這不僅彰顯了我國(guó)在全球氣候治理中的決心，促進(jìn)我國(guó)的氣候外交戰(zhàn)略的發(fā)展，也對(duì)我國(guó)環(huán)境市場(chǎng)制度帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。李慧明[46]（2017）認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持自哥本哈根氣候會(huì)議以來(lái)的氣候外交政策，同時(shí)積極推進(jìn)我國(guó)的綠色發(fā)展，加快緩解發(fā)達(dá)國(guó)家給我國(guó)帶來(lái)的有限碳空間壓力。由于我國(guó)氣候外交政策的不斷深入，排污權(quán)交易制度成為了當(dāng)前學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問(wèn)題，主要涉及大氣和水污染物排放交易和碳排放交易，首先在農(nóng)業(yè)方面，秦敏[47]（2017）、彭涌[48]（2016）、張光岳[49]（2014）等學(xué)者通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)面源排污權(quán)交易的可行性分析，分別提出了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，建立排放跟蹤、交易跟蹤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源排污權(quán)的初始分配等措施，對(duì)我國(guó)有效治理農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題和排污權(quán)交易政策在農(nóng)業(yè)面源污染中的應(yīng)用有顯著的理論和實(shí)踐意義；其次，在工業(yè)方面，李永友[50]（2016）、劉海英[51]（2016）等利用雙重差分-傾向得分匹配法（PSM+DID）和DID方法對(duì)我國(guó)工業(yè)SO2排污權(quán)交易政策減排效果進(jìn)行了分析，結(jié)果表明中國(guó)試點(diǎn)的排污權(quán)交易政策具有可實(shí)施性，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)規(guī)范排污交易政策，加快環(huán)境市場(chǎng)制度創(chuàng)新和發(fā)展；當(dāng)前我國(guó)環(huán)境市場(chǎng)制度的研究領(lǐng)域還包括了有效行政措施、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)雀呶廴酒髽I(yè)退出機(jī)制等。

（二）環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型與應(yīng)用

定量分析方法的運(yùn)用是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要特征之一，環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析離不開(kāi)環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型有利于理論的確證，環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型的改進(jìn)有利于環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的完善和發(fā)展，未來(lái)我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用前景依舊廣闊。當(dāng)前我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量、系統(tǒng)、綜合性的研究會(huì)越來(lái)越多，當(dāng)前我國(guó)學(xué)者對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究時(shí)，多采用的模型有：一般均衡（CGE）模型、3E系統(tǒng)模型、影子價(jià)格模型、耦合度模型、博弈模型、生態(tài)足跡理論模型、水安全綜合評(píng)價(jià)模型、自然資源負(fù)債表與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模型、CVM模型、云模型等。

一般均衡（CGE）模型目前已被廣泛用于分析未來(lái)CO2排放情景、減排潛力以及評(píng)估節(jié)能減排對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。從1990年至今，我國(guó)學(xué)術(shù)界多在溫室氣體減排政策方面進(jìn)行研究。如馬駿[52]（2017）建立包含環(huán)境模塊的CGE模型，分析了碳減排政策對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響；徐曉亮[53]（2017）通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)CGE模型，以煤炭資源稅改革為研究對(duì)象，分析了資源政策調(diào)整與促進(jìn)減排和改善環(huán)境福利之間的關(guān)系；時(shí)間[54]（2016）構(gòu)建水資源動(dòng)態(tài)CGE模型，研究了高耗水工業(yè)不同水資源管理政策對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和水資源利用的影響。

3E系統(tǒng)模型是指對(duì)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)的研究，是對(duì)各系統(tǒng)之間交互作用程度測(cè)算方法和模型的研究。通過(guò)運(yùn)用3E系統(tǒng)分析，可以準(zhǔn)確了解到一國(guó)家或區(qū)域的能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，為相關(guān)的決策部門(mén)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。逯進(jìn)[55]（2017）以系統(tǒng)耦合機(jī)制為基礎(chǔ)，構(gòu)建了中國(guó)四大區(qū)域的能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三系統(tǒng)耦合模型，對(duì)區(qū)域三系統(tǒng)交互關(guān)系的變化特征以及差異做出了全面分析。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，可以并且應(yīng)該運(yùn)用大量的實(shí)證分析方法，但是我們應(yīng)該清楚，任何模型，任何研究方法均有自己的局限性。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)分析中，有許多因素是無(wú)法用數(shù)學(xué)量化的，比如通過(guò)條件價(jià)值評(píng)估法（CVM）測(cè)算某地區(qū)的生態(tài)價(jià)值時(shí)，必須通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，這就意味著獲得的數(shù)據(jù)是來(lái)自于主觀意愿評(píng)價(jià)，會(huì)影響評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，雖然這種方法在我國(guó)還處于初步探索階段，但通過(guò)我國(guó)學(xué)者大量的實(shí)例分析下，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于生態(tài)補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估等方面。這就意味著，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，應(yīng)立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在掌握大量研究材料的基礎(chǔ)上運(yùn)用各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行正確的、可操作的、科學(xué)的定量分析。

（三）環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新

當(dāng)前我國(guó)對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施十分重視，盡管我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系已經(jīng)基本建立，但是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的法制化比較薄弱，不同區(qū)域間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐進(jìn)展不協(xié)調(diào)，仍需要國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、財(cái)政部等主要職能部門(mén)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)采取“自上而下”和“自下而上”的政策實(shí)踐方式。

2017年是“十三五”規(guī)劃的第二年，是深化供給側(cè)改革之年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，控污減排，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，配置政策資源優(yōu)化，積極尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綠色發(fā)展等，都體現(xiàn)出了我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革宏觀形勢(shì)趨好，具體體現(xiàn)在環(huán)境稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)突破，綠色債券、碳金融市場(chǎng)的擴(kuò)大，綠色GDP2.0試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)，排污權(quán)交易試點(diǎn)探索不斷深化等。

目前我國(guó)采取的是基于市場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，引入基于市場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是在還原環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)屬性，以及還原環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的公共品角色。李志青[56]（2017）認(rèn)為進(jìn)一步突出和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)政策中的經(jīng)濟(jì)成分，更多地采取基于市場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，將是未來(lái)5年環(huán)境保護(hù)進(jìn)程的一項(xiàng)重要任務(wù)，所以說(shuō)今后需要加快制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展。

（四）生態(tài)補(bǔ)償制度研究

生態(tài)補(bǔ)償是通過(guò)運(yùn)用一定的政策或經(jīng)濟(jì)手段將生態(tài)環(huán)境破壞成本內(nèi)部化，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境相關(guān)者之間的責(zé)任與利益關(guān)系，以達(dá)到資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人與自然和諧發(fā)展雙重目的[57]。20世紀(jì)90年代我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐，主要是對(duì)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，并在接下來(lái)逐漸推廣開(kāi)來(lái)，這對(duì)我國(guó)學(xué)者開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償制度的研究提供了現(xiàn)實(shí)的需要。

目前，我國(guó)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐饕性谏鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)確立、補(bǔ)償對(duì)象的確定等方面。莊元[58]（2017）基于陜北黃土高原生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，從能源開(kāi)發(fā)和退耕還林兩個(gè)角度提出完善陜北地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；劉俊鑫[59]（2017）以生態(tài)服務(wù)供給成本的核算方法為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)三江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行了研究；龔亞珍[60]（2016）基于選擇實(shí)驗(yàn)法為標(biāo)準(zhǔn)，研究了保護(hù)區(qū)附近288戶(hù)農(nóng)戶(hù)的生態(tài)補(bǔ)償政策方案的偏好情況，為當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償?shù)膬r(jià)格設(shè)定提供了相應(yīng)的參考。

可以看出，當(dāng)前我國(guó)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償制度的研究階段仍處于補(bǔ)償前階段，在生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效、范圍等后階段研究較少，并且區(qū)域間的生態(tài)補(bǔ)償額度不平衡，沒(méi)有統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償額度標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前應(yīng)該加快生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建，在補(bǔ)償績(jī)效、范圍、補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金、監(jiān)測(cè)方式等方面作出努力，確保使我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制完善與發(fā)展。

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F062.2

A

1004-2768（2017）11-0150-06

2017-08-31

李珂（1971-），女，重慶榮昌人，甘肅政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；尹寬（1994-），男，山東濰坊人，甘肅政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。

A 校對(duì)：T）