謝紅霞 兀 婷 李武玲

(山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校，山西 太原 030024)

兀 婷(1981-)，女，山西太原人，山西省財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校旅游學(xué)院講師，研究方向：旅游管理；

李武玲(1985-)，女，山西萬(wàn)榮人，山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校旅游學(xué)院講師，研究方向：旅游管理。

一、前言

山西地處我國(guó)中部，交通便利，旅游資源豐富?！笆濉逼陂g，山西加大對(duì)旅游業(yè)的支持，將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，累計(jì)接待海內(nèi)外游客12.57億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入11 755.05億元。進(jìn)入“十三五”后，山西確定了“到2020年，旅游總收入、旅游接待、人均出游率、旅游就業(yè)力爭(zhēng)翻一番”的目標(biāo)。2016年，山西旅游總收入4 247.12億元，同比增長(zhǎng)23.19%，在全國(guó)排名第15，與廣東、江蘇等省份仍存在較大的差距。“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)為旅游業(yè)帶來(lái)了更大的發(fā)展空間，山西應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，摒棄劣勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取使旅游業(yè)邁上新的臺(tái)階。

二、“一帶一路”視域下山西旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析

(一)“一帶一路”視域下山西旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.良好的區(qū)位條件。山西位于中部地區(qū)，東與山東相連，南與河南相接，西與陜西相通，北與內(nèi)蒙古相鄰。在傳統(tǒng)區(qū)域劃分中，山西的地理區(qū)位被認(rèn)為是“不東不西”。而在“一帶一路”建設(shè)過程中，這種“不東不西”的傳統(tǒng)區(qū)域定位成為山西的優(yōu)勢(shì)，承東啟西、串北連南的地理區(qū)位使其成為連接?xùn)|西南北相關(guān)省份的橋梁與紐帶。

2.豐富的自然景觀資源。山西自古有“表里山河”的美譽(yù)，周界多被山河所環(huán)繞。山西境內(nèi)山體眾多，著名的有五臺(tái)山、北武當(dāng)山、綿山、恒山、霍山、五老峰等。這些山體適宜人類閑暇時(shí)攀登游覽,是避暑的好地方。山西境內(nèi)水體資源豐富，黃河流經(jīng)山西，留下了壺口瀑布等著名的水體景觀。山西境內(nèi)流程超過65公里的河流包括汾河、桑干河、漳河等有40余條，河流流經(jīng)山川地區(qū)，山水交融，形成了著名的太行大峽谷等自然景觀。

3.多元的人文旅游資源。山西是華夏文明的發(fā)祥地，文化底蘊(yùn)深厚，三晉大地上擁有豐富多元的人文旅游資源，主要包括：第一，古建、雕塑、壁畫。山西是全國(guó)著名的文物大省，是現(xiàn)存古代建筑最多的省份，古代彩塑、古代壁畫數(shù)量在全國(guó)均位居榜首。懸空寺、五臺(tái)山佛光寺與南禪寺、應(yīng)縣木塔、永樂宮、晉祠、廣勝寺、普救寺等文物古跡在建筑、彩塑、壁畫方面獨(dú)具特色。第二，根祖文化旅游資源。芮城西侯度遺址、丁村文化遺址、峙峪文化遺址、臨汾堯廟、洪洞大槐樹以及關(guān)帝廟是著名的根祖文化遺址、祭祖圣地。第三，晉商文化旅游資源。明清時(shí)期的山西商人足跡遍布祖國(guó)的大江南北，財(cái)力增加后回到祖籍修建房屋，為后人留下了豐富的建筑遺產(chǎn)，如喬家大院、平遙古城、王家大院等，現(xiàn)今這些大院已經(jīng)成為旅游景點(diǎn)，其中以平遙古城與喬家大院最為著名，建筑、民俗、飲食、節(jié)慶等成為晉商文化資源的主要吸引力。除此之外，山西還擁有豐富的黃河文化旅游資源與紅色文化旅游資源。

4.政府的大力支持。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，山西省旅游局積極融入“一帶一路”，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)的旅游合作，讓世界各地游客了解山西、熟悉山西，從而走進(jìn)山西。2015年8月至今，山西省旅游局共舉辦了三屆“一帶一路”古城古鎮(zhèn)文化旅游活動(dòng)及國(guó)際旅行商采購(gòu)大會(huì)，推介山西的古城古鎮(zhèn)。2017年2月，山西首趟中歐班列從太原出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了從山西到歐洲直達(dá)的“零”的突破。2017年5月，由山西省政府組織的“山西品牌絲路行”活動(dòng)在印度尼西亞拉開帷幕。目前，該活動(dòng)已在“一帶一路”沿線9個(gè)國(guó)家成功舉辦，《粉墨春秋》《千手觀音》劇組赴10余個(gè)國(guó)家交流演出。山西省積極貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議與國(guó)家旅游局“一帶一路”旅游宣傳推廣活動(dòng)，政府的支持為山西參與“一帶一路”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)“一帶一路”視域下山西旅游業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

1.旅游設(shè)施建設(shè)滯后。由于地形、資金等因素制約，使得山西旅游設(shè)施建設(shè)滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，很難滿足“一帶一路”建設(shè)對(duì)旅游設(shè)施的要求。第一，交通設(shè)施方面。游客到達(dá)山西后，最主要的交通道路依靠的是公路，公路成本相對(duì)鐵路較高，但比較自由和方便。目前，山西的景區(qū)并沒有完全實(shí)現(xiàn)公路覆蓋，佛教圣地五臺(tái)山雖有公路相通，但經(jīng)常發(fā)生堵車情況，降低了人們的旅游體驗(yàn)。第二，景區(qū)設(shè)施建設(shè)方面。各地景區(qū)設(shè)施建設(shè)不均衡，世界遺產(chǎn)、5A級(jí)旅游景區(qū)的設(shè)施建設(shè)明顯優(yōu)于其他景區(qū)。景區(qū)內(nèi)部的旅游服務(wù)設(shè)施未能及時(shí)更新?lián)Q代，影響了景區(qū)形象。為更好地服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家游客，景區(qū)內(nèi)部的通訊設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、外幣兌換點(diǎn)、小交通、講解服務(wù)自助工具等旅游服務(wù)設(shè)施亟須完善。

2.旅游市場(chǎng)不夠規(guī)范。雖然《中華人民共和國(guó)旅游法》頒布后，山西的旅游市場(chǎng)得到了有效凈化，但仍然存在很多問題： “零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象屢禁不止，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈；旅游活動(dòng)中強(qiáng)迫消費(fèi)、欺騙消費(fèi)的現(xiàn)象未能徹底杜絕；旅行社、景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)薄弱、服務(wù)水平較低；導(dǎo)游人員的薪酬制度、聘用制度、休假制度仍不合理，自身權(quán)益很難得到保障；旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在。隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步實(shí)施，會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際游客來(lái)到山西，旅游市場(chǎng)存在的這些問題如果無(wú)法得到解決，將會(huì)給游客帶來(lái)不良旅游體驗(yàn)，降低山西在游客心目中的滿意度與美譽(yù)度，削弱山西在“一帶一路”建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.旅游專業(yè)人才缺乏。隨著《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》)的發(fā)布與2015年、2016年“絲綢之路”旅游年活動(dòng)的舉辦，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入正式實(shí)施階段。隨著山西省政府一系列宣傳推廣活動(dòng)的進(jìn)行，“一帶一路”沿線國(guó)家與山西之間的游客往來(lái)、旅游合作會(huì)逐漸增多，相互之間的文化、語(yǔ)言以及風(fēng)俗習(xí)慣差異會(huì)成為互動(dòng)交流的障礙，這就要求有專業(yè)化的人才進(jìn)行旅游服務(wù)。目前，山西還沒有做好“一帶一路”旅游人才對(duì)接準(zhǔn)備，專業(yè)服務(wù)人員的數(shù)量亟待增加。

(三)“一帶一路”視域下山西旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.更廣闊的客源市場(chǎng)。在“一帶一路”建設(shè)中，海上絲綢之路從中國(guó)的沿海港口出發(fā)，由南海到達(dá)印度洋、南太平洋，從印度洋再到達(dá)歐洲，途經(jīng)多個(gè)國(guó)家。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橫跨歐亞大陸，所涉及的國(guó)家總?cè)丝诙噙_(dá)30億，市場(chǎng)潛力巨大。國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，“十三五”期間，中國(guó)將通過“一帶一路”吸引沿線國(guó)家8 500萬(wàn)人次游客，帶來(lái)1 100億美元的旅游消費(fèi)?！对妇芭c行動(dòng)》中提到，“一帶一路”國(guó)內(nèi)省份主要包括新疆、陜西、內(nèi)蒙古、上海、浙江、廣東等18個(gè)省份，這些省份包括西部地區(qū)、山西相鄰地區(qū)以及東部沿海地區(qū)。這將為山西旅游業(yè)的發(fā)展提供廣闊的國(guó)際、國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，山西可以與“一帶一路”沿線國(guó)家、省份進(jìn)行區(qū)域旅游合作，互送客源，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

2.更便利的聯(lián)通設(shè)施。在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中，與沿線國(guó)家進(jìn)行區(qū)域旅游合作的根本保障是交通基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，這是雙方游客實(shí)現(xiàn)位移的基本要求。以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的血脈經(jīng)絡(luò)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，絲綢之路沿線地區(qū)的交通環(huán)境將會(huì)有很大的改善，游客進(jìn)入山西旅游市場(chǎng)將更加便利，這為雙方互送客源提供了可能性。便利的聯(lián)通設(shè)施使得山西可以與相鄰國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行通力合作，整合互補(bǔ)性較強(qiáng)的旅游資源，形成跨國(guó)、跨省的精品旅游線路，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。

3.為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供方向。經(jīng)過多年發(fā)展，山西旅游業(yè)已初具規(guī)模，旅游資源的知名度、旅游品牌的美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升，這是山西旅游業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)與條件。但山西旅游業(yè)在發(fā)展過程中仍存在一些問題：一是旅游產(chǎn)品的功能有待完善。目前，傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品已無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，游客所需的是參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的綜合性旅游產(chǎn)品，而山西市場(chǎng)上的旅游產(chǎn)品仍然是以觀光游覽為主。二是景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，存在旅游廁所條件不達(dá)標(biāo)、景觀介紹僅有中文語(yǔ)種、旅游服務(wù)水平較低等問題。三是景區(qū)管理體制不暢，多頭管理現(xiàn)象仍然存在，制約著旅游業(yè)的發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實(shí)施為山西旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了方向，山西應(yīng)設(shè)計(jì)出“一帶一路”精品旅游線路，完善旅游產(chǎn)品功能；增加投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施；加大監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)；健全和完善管理體制，加快促進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)“一帶一路”視域下山西旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.省內(nèi)“一帶一路”旅游資源亟須新整合。山西是旅游資源大省，但不是旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。目前，山西旅游業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的綜合作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)“一帶一路”旅游資源的整合也不夠。雖然在宣傳與推介過程中，山西對(duì)與沿線國(guó)家共同的文化基礎(chǔ)進(jìn)行了研究，主打的是“具有代表性的古城古鎮(zhèn)”以及與絲綢之路相關(guān)的晉商文化旅游資源，但這種資源是碎片化的，未對(duì)與“一帶一路”沿線國(guó)家文化類同或關(guān)聯(lián)的古城古鎮(zhèn)資源、晉商文化資源進(jìn)行系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，這成為山西參與“一帶一路”建設(shè)的制約因素。

2.對(duì)接“一帶一路”的旅游產(chǎn)品有待新開發(fā)。隨著“一帶一路”建設(shè)的加快，絲路旅游將逐步成為廣大群眾的消費(fèi)需求，游客對(duì)旅游產(chǎn)品的要求越來(lái)越高?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)幅員遼闊，旅游消費(fèi)形式多樣，消費(fèi)層級(jí)差異明顯，這對(duì)山西開發(fā)針對(duì)性的旅游產(chǎn)品提出了更高要求。因此，山西所開發(fā)的旅游產(chǎn)品要滿足不同游客需求，文化與娛樂并重，這樣才能適銷對(duì)路。隨著《愿景與行動(dòng)》的實(shí)施與推進(jìn)，山西應(yīng)對(duì)“一帶一路”旅游產(chǎn)品進(jìn)行深化和升級(jí)，更好地為“一帶一路”沿線國(guó)家游客提供服務(wù)。

3.“一帶一路”旅游品牌美譽(yù)度尚需新提升。文化品牌是彰顯存在感的強(qiáng)烈符號(hào)，代表了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的形象和實(shí)力。山西文化底蘊(yùn)深厚，如何將厚重的文化轉(zhuǎn)化為旅游生產(chǎn)力，形成旅游產(chǎn)業(yè)的文化品牌，還有很長(zhǎng)的路要走。目前，山西尚未形成“一帶一路”旅游文化品牌，這削弱了旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，山西需要打造“一帶一路”旅游品牌，設(shè)計(jì)相關(guān)旅游線路與旅游項(xiàng)目，這也是山西建設(shè)文化強(qiáng)省的重要內(nèi)容和有效途徑，對(duì)于增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提升旅游品牌美譽(yù)度具有重要意義。

4.“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)適用性人才亟待新“血液”。目前山西旅游人才具有以下特征：從年齡看，旅行社從業(yè)人員的年齡在26歲至35歲之間，酒店行業(yè)從業(yè)人員的年齡多低于25歲，且人員流動(dòng)性較高；從學(xué)歷看，酒店、旅游景區(qū)、旅行社的從業(yè)人員多為大專學(xué)歷，本科學(xué)歷只占到20%左右，高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游企業(yè)的需要；從外語(yǔ)程度看，只有8%左右的員工表示熟練掌握英語(yǔ)，多達(dá)46%的員工表示不會(huì)英文，其他語(yǔ)種的調(diào)查結(jié)果更不容樂觀。高素質(zhì)人才的缺乏制約了山西旅游業(yè)與“一帶一路”旅游市場(chǎng)的對(duì)接。

三、“一帶一路”視域下山西旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

(一)推進(jìn)“供給側(cè)改革”，建立新型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山西旅游業(yè)進(jìn)行“供給側(cè)改革”是為了通過結(jié)構(gòu)性改革，解決供需矛盾，最終推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。為更好地對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)通過旅游業(yè)“供給側(cè)改革”，建立供需相匹配的新型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，以智慧旅游建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)推動(dòng)主要旅游城市以及各地區(qū)的旅游集散中心建設(shè)，強(qiáng)化其旅游公共服務(wù)功能。其次，進(jìn)一步加快機(jī)場(chǎng)、高鐵、公路等交通設(shè)施建設(shè)，形成地區(qū)與地區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間交通無(wú)縫換乘對(duì)接，完善基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。最后，培育知名市場(chǎng)主體——旅游企業(yè)。旅行社為游客提供新型、多樣的旅游產(chǎn)品；景區(qū)為游客提供完善的接待、講解服務(wù)；酒店為游客提供人性化的住宿服務(wù)。同時(shí)，將交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行連接，通過拓展新型業(yè)態(tài)，刺激游客需求。

(二)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)合作，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化

《愿景與行動(dòng)》明確指出，要加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模。山西應(yīng)以豐富的旅游資源為依托，利用便利的交通與優(yōu)勢(shì)區(qū)位，與“一帶一路”沿線國(guó)家、省份進(jìn)行跨區(qū)域合作。首先，成立山西“一帶一路”區(qū)域旅游合作管理委員會(huì)，制定完善的合作制度與監(jiān)管制度，從制度上為山西與“一帶一路”沿線國(guó)家、省份進(jìn)行區(qū)域旅游合作提供保障，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化。其次，應(yīng)與中部地區(qū)省份進(jìn)行區(qū)域旅游合作，利用核心旅游資源的互補(bǔ)功能，打造精品旅游線路，增強(qiáng)旅游吸引力，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。處于“晉陜?cè)S河金三角”的運(yùn)城、渭南、三門峽之間應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，以黃河為紐帶，打造區(qū)域品牌旅游形象，聯(lián)合對(duì)外宣傳營(yíng)銷。最后，應(yīng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、省份互通有無(wú)，互送客源。通過“走出去”，舉辦推廣活動(dòng)，提升山西旅游資源、旅游品牌的知名度；通過“引進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家與省份的政府旅游主管部門相關(guān)工作人員、旅游行業(yè)從業(yè)人員走進(jìn)山西，了解山西。

(三)跨界融合，力促山西旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)上旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)等相互融合發(fā)展已屢見不鮮。山西在融入“一帶一路”建設(shè)的過程中，應(yīng)通過跨界融合，促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合。共同的文化認(rèn)知、暢通的文化交流是實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)。山西作為石器文化的集中地、佛教文化的首善地、多元文化的交匯地、古木建筑的博物館，以其厚重的文化底蘊(yùn)著稱于世。因此，山西應(yīng)深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，打造精品文化旅游線路，重點(diǎn)突出具有代表性的古城文化、晉商文化與根祖文化；同時(shí)了解“一帶一路”沿線國(guó)家的歷史文化、民風(fēng)民俗，在接待過程中尊重對(duì)方的風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰，促進(jìn)相互之間的文化了解與認(rèn)同，充分發(fā)揮旅游業(yè)的民間文化交流作用。

(四)加快智慧旅游建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代旅游體驗(yàn)新平臺(tái)

在對(duì)接“一帶一路”的過程中，山西應(yīng)加快智慧旅游建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代旅游體驗(yàn)新平臺(tái)。山西旅游應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，建立智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)，包括信息與資訊發(fā)布平臺(tái)、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)、智慧旅游體驗(yàn)平臺(tái)等。利用信息與資訊發(fā)布平臺(tái)，可以動(dòng)態(tài)地展示山西的旅游資源、歷史文化、民俗風(fēng)情等，讓“一帶一路”沿線國(guó)家、省份的游客可以及時(shí)、便捷地獲取有效的旅游信息，從而激發(fā)其出游欲望。利用旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，可以基于數(shù)據(jù)分析，對(duì)旅游企業(yè)的接待數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了解、監(jiān)督，也可為游客及時(shí)反饋信息、監(jiān)督旅游服務(wù)質(zhì)量提供便利。此外，由于智慧旅游的建設(shè)無(wú)法全面鋪開，山西應(yīng)在重點(diǎn)旅游城市與知名景區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)智慧旅游體驗(yàn)平臺(tái)，利用微信公眾號(hào)、景區(qū)APP等載體，使游客可以自主完成旅游。

(五)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，提升旅游服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，是山西在“一帶一路”建設(shè)過程中創(chuàng)造良好旅游市場(chǎng)秩序的重要手段。首先，健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管制度。有關(guān)部門要落實(shí)旅游監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度，保證監(jiān)管的有效性。其次，要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真梳理游客反映最突出、意見最集中、嚴(yán)重?fù)p害旅游形象和市場(chǎng)秩序的問題，采取警告、限期整改、處罰等方式，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)上各種違法違規(guī)行為。再次，創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管手段。山西應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段等對(duì)旅游市場(chǎng)秩序?qū)嵭腥轿槐O(jiān)管，疏通監(jiān)管渠道，確保信息的及時(shí)反饋，從而發(fā)現(xiàn)和解決問題。最后，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序中的重要作用，把旅游企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性整合好、發(fā)揮好、利用好，從而從根本上提升其服務(wù)質(zhì)量。

(六)完善旅游設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境

旅游設(shè)施是旅游企業(yè)進(jìn)行接待、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是游客完成旅游活動(dòng)、形成完整旅游體驗(yàn)的基本要求。山西應(yīng)注重完善旅游設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。首先，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)。一是增加與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的互通航班數(shù)量，利用太原武宿機(jī)場(chǎng)、忻州五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)、大同機(jī)場(chǎng)等作為游客進(jìn)入山西的中轉(zhuǎn)地，保證游客可以“進(jìn)得來(lái)”“出得去”。二是與“一帶一路”國(guó)內(nèi)省份合作，開通“一帶一路”高鐵專線，滿足游客在旅游過程中的快速位移需求。三是在省內(nèi)按照“一帶一路”專線產(chǎn)品要求，完善公路交通，保障旅游城市之間、景區(qū)之間的公路暢通。其次，完善旅游集散中心功能。在游客較為集中的中轉(zhuǎn)地，設(shè)立旅游集散中心，并從設(shè)計(jì)布局、咨詢服務(wù)、資料配備、文字介紹、交通指引、車輛服務(wù)等方面完善其功能。再次，完善景區(qū)設(shè)施建設(shè)?？土髁康脑黾訉?duì)景區(qū)設(shè)施的承載量與功能配備提出了更高的要求，山西的知名景區(qū)應(yīng)合理預(yù)估游客數(shù)量，完善設(shè)施配備。同時(shí)，應(yīng)對(duì)導(dǎo)識(shí)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、更新，確?！耙粠б宦贰毖鼐€游客在景區(qū)內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙旅游。最后，推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。應(yīng)按照國(guó)家“廁所革命”的要求，在旅游公路沿線、知名景區(qū)、旅游餐館等場(chǎng)所，對(duì)旅游廁所進(jìn)行重新修建與改進(jìn)，確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，滿足國(guó)內(nèi)外游客需求。

(七)積極培養(yǎng)對(duì)接“一帶一路”的旅游人才

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，越來(lái)越多的沿線國(guó)家游客進(jìn)入山西旅游。為了更好地對(duì)境外游客進(jìn)行服務(wù)，應(yīng)積極培養(yǎng)對(duì)接“一帶一路”的旅游人才。首先，對(duì)旅游企業(yè)在崗員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工盡可能掌握基本的語(yǔ)言交流技能，了解“一帶一路”沿線國(guó)家的歷史、文化、民俗。其次，山西高校應(yīng)著力培養(yǎng)對(duì)接“一帶一路”的復(fù)合型、適用性旅游人才。在課程設(shè)置方面，增設(shè)英語(yǔ)以及小語(yǔ)種等相關(guān)課程，增設(shè)“一帶一路”沿線客源國(guó)概況課程。同時(shí)，建立與沿線國(guó)家的教學(xué)交流機(jī)制，以期培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)所需要的國(guó)際化、復(fù)合型人才。

四、結(jié)語(yǔ)

在“一帶一路”視域下，山西旅游業(yè)只有充分利用資源優(yōu)勢(shì)，借助市場(chǎng)活力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，才能在“一帶一路”建設(shè)中占有一席之地，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，從而帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

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