21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)際河流的研究取得快速發(fā)展。其研究主要關(guān)注綜合性跨境問(wèn)題。如在區(qū)域?qū)用?，通過(guò)分析國(guó)際河流受氣候變化、梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)、跨境基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路、航道、油氣管道）建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)等驅(qū)動(dòng)相關(guān)的跨境水與生態(tài)問(wèn)題，從梯級(jí)水電生態(tài)調(diào)度、跨境生態(tài)安全屏障構(gòu)建、跨境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)建等多尺度，提出了中國(guó)跨境水安全與生態(tài)安全調(diào)控的新范式。

實(shí)現(xiàn)國(guó)際河流水資源公平和合理分配是解決跨境水沖突的核心。傳統(tǒng)的跨境水分配，重點(diǎn)關(guān)注流域國(guó)家之間的水量分配。從流域尺度進(jìn)行跨境水分配，通常要求從最基本的社區(qū)和最小的生態(tài)環(huán)境用水到全流域用水，逐級(jí)滿足目標(biāo)，遞進(jìn)求解。水權(quán)界定與水權(quán)交易，是實(shí)現(xiàn)水資源分配和利益共享的前提，但現(xiàn)有水權(quán)研究較少考慮生態(tài)環(huán)境的影響，未來(lái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的定量研究。回顧科羅拉多河水權(quán)分配的歷程表明，跨境流域水權(quán)的保障，不僅要綜合權(quán)衡流域的資源環(huán)境本底、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)影響等非工程條件，更要考慮工程措施的關(guān)鍵調(diào)控作用。例如，為應(yīng)對(duì)下湄公河流域特別是湄公河三角洲的嚴(yán)重干旱，2016年3月9日至5月31日，中國(guó)通過(guò)瀾滄江景洪電站分三期向下湄公河緊急補(bǔ)水126.5億m3。這表明梯級(jí)水電工程對(duì)跨境水安全調(diào)控和共享水利益分配效果明顯。

河流水文和生態(tài)變化直接影響跨境流域國(guó)家間的水分配及水利益共享與地緣合作。重新明晰和優(yōu)化調(diào)配流域徑流過(guò)程、生態(tài)供需水過(guò)程，成為跨境水安全科學(xué)調(diào)控與國(guó)家水權(quán)益保障面臨的新挑戰(zhàn)。但目前水利益分配研究還處于起步階段。Sadoff和Grey提出國(guó)際河流合作利益共享框架，Rai和Sharma基于該框架應(yīng)用提出布拉馬普特拉河流域利益共享的思路；Arjoon等回顧了跨境流域水利益共享研究的發(fā)展歷程并提出流域利益相關(guān)者參與的跨境水利益共享思路和可行方法。

面對(duì)跨境水資源脆弱性與跨境水安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出問(wèn)題，國(guó)際水法體系面臨諸多挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有國(guó)際水法規(guī)則體系研究，較少考慮全球變化影響以及帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在跨境流域水利益共享和跨境生態(tài)補(bǔ)償方面，現(xiàn)行國(guó)際法缺乏明確的成文規(guī)則、習(xí)慣法規(guī)則或系統(tǒng)理論，成為國(guó)際河流上下游國(guó)家間水資源合作利用、保護(hù)和管理面臨的關(guān)鍵制約因素，也是國(guó)際水法面臨的最大挑戰(zhàn)。

總之，國(guó)際上對(duì)跨境水資源利益共享與分配的研究，還未提升到將跨境流域作為自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)整體的高度，以綜合評(píng)估跨境水資源多目標(biāo)價(jià)值和綜合權(quán)衡流域國(guó)家的多邊水利益，已有一些研究成果，但缺乏實(shí)踐案例。中國(guó)的相關(guān)研究與國(guó)際先進(jìn)水平仍有明顯差距，總體表現(xiàn)在：對(duì)國(guó)際河流水資源與生態(tài)環(huán)境的研究滯后于內(nèi)河流域，缺乏跨境合作研究；跨境水資源家底不清，缺乏戰(zhàn)略性的適應(yīng)對(duì)策和措施等，導(dǎo)致跨境水安全調(diào)控科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐能力薄弱，在國(guó)家水權(quán)益保障中處于被動(dòng)。

何大明，博士、研究員、博士生導(dǎo)師，云南省國(guó)際河流與跨境生態(tài)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。先后承擔(dān)了國(guó)家“973計(jì)劃”項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目課題和國(guó)際合作項(xiàng)目等多項(xiàng)。目前以我國(guó)西南與東南亞、南亞地區(qū)典型國(guó)際河流為案例，重點(diǎn)開(kāi)展高原山地流域水文過(guò)程及驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究。發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文近200篇，組織編撰和合作出版了“國(guó)際河流系列叢書(shū)”及“縱向嶺谷·通道—阻隔·跨境生態(tài)安全”系列專著。先后榮獲排名第一的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)和二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。