張峰

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國財政經(jīng)濟不斷呈現(xiàn)新的態(tài)勢，這也對實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)提出要求。本文主要對我國現(xiàn)有的財政經(jīng)濟現(xiàn)狀進行回顧，同時對財政經(jīng)濟良性循環(huán)中存在的問題進行總結(jié)分析，并對這些存在的問題提出一些意見和建議。

關(guān)鍵詞：財政經(jīng)濟；良性循環(huán)；完善；發(fā)展

財政經(jīng)濟簡稱財經(jīng)，中國的財政經(jīng)濟概念來自于計劃經(jīng)濟時代，包括財政、金融和經(jīng)濟這三個方面。在中國的社會主義體制下，財政經(jīng)濟也以其獨特的方式不斷發(fā)展著。實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，被作為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的方向，是經(jīng)濟的一個長久的研究方向?？v觀中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，在不斷推動中國財政經(jīng)濟良性循環(huán)持續(xù)發(fā)展的同時，不可避免的出現(xiàn)了一些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的因素，國家也通過對財政政策的控制，不斷解決在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等問題。

1.現(xiàn)階段的財政經(jīng)濟發(fā)展狀況

我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟，自改革開放以來，中國經(jīng)濟的發(fā)展取得舉世矚目的成就。從現(xiàn)階段的經(jīng)濟形勢來看，中國已經(jīng)漸漸告別高速增長階段，除了面臨經(jīng)濟增長速度的改變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，也因為改革就意味著長期投入以及短期只能收到的微小回報面臨重大問題。我國宏觀調(diào)控的經(jīng)濟形式，在保持經(jīng)濟增長形勢和增進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革方面左右為難。

在現(xiàn)階段的中國，經(jīng)濟的改革常常是與長期的經(jīng)濟發(fā)展相輔相成。經(jīng)濟的增長一方面取決于資本的大量投入，以及生產(chǎn)過程中勞動力的輸入，此外在生產(chǎn)過程中也需要涉及到生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)效率的提高。中國的經(jīng)濟已經(jīng)由之前的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。盡管我國的經(jīng)濟中存在著不同程度的資金投入分配的失衡。就拿現(xiàn)在的工資情況說明，明星的收入明顯比很多科學(xué)家工資高，顯而易見這能說明公眾的關(guān)注焦點，也在一定程度上反映出社會資金流動的比例。僅從創(chuàng)造長遠經(jīng)濟效益講，這很顯然是不合理的。

目前大多數(shù)學(xué)者認為財政經(jīng)濟良性循環(huán)是國家財政支出與財政支出發(fā)展速度的比例問題，何者發(fā)展快、快多少。盡管這些學(xué)者對財政經(jīng)濟的理解不盡相同，但是總的目標都是實現(xiàn)財政和經(jīng)濟的共同發(fā)展。

2.財政經(jīng)濟良性循環(huán)的影響因素

2.1財政支出不合理

為了刺激經(jīng)濟的發(fā)展，政府經(jīng)常采取投資方式刺激經(jīng)濟活力，再投資的過程中可能會出現(xiàn)投資的不合理，比如投資的比例不合理，使得項目各方面的發(fā)展并沒有很好的均衡，這樣的投資反而不能很好的達到預(yù)期效果，造成國家資源的浪費。

另一方面非生產(chǎn)性的財政支出不減反增，盡管國家對反腐倡廉的力度不斷加大，但是由于隨著時代的發(fā)展，很多行政職位并沒有存在的實際意義，但是仍然存在大量的公職人員，并且隊伍還有壯大的趨勢，“吃空餉”的現(xiàn)象還是很嚴重。

2.2生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)濟的發(fā)展過程中，不可避免的出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，比如農(nóng)業(yè)的因地制宜、企業(yè)的布局等。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，應(yīng)注重因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但由于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度追求經(jīng)濟效益以及技術(shù)水平的支持，過多的投入到不合時宜或不合地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；甚至?xí)虚_山造田，破壞植被的現(xiàn)象，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)一系列的損失。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一味追求規(guī)模追求發(fā)展而對其固有生產(chǎn)優(yōu)勢的浪費的現(xiàn)象。政府加大投入推動中小企業(yè)的發(fā)展，卻出現(xiàn)了中小企業(yè)隨機羅列的現(xiàn)象，無關(guān)企業(yè)放在一起，并不能有效的帶動落后企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展過程中，也由于缺乏規(guī)劃出現(xiàn)了大規(guī)模的生產(chǎn)流水線建成而缺乏資金啟動運行，生產(chǎn)團隊建成而沒有資金支持生產(chǎn)運轉(zhuǎn)以及工人工資等現(xiàn)象。

2.3財政部門領(lǐng)導(dǎo)在財政經(jīng)濟良性循環(huán)中的作用不理想

由于反腐倡廉工作的進行以及國家長期以來對政府公職人員的嚴要求、高期待。我國公職人員的工資一直不算高，盡管講奉獻、講務(wù)實的工作一直在開展，但是講索取、亂收費的現(xiàn)象也是存在的。財政部門在財政經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用，少數(shù)公職人員的工作浮夸、過分追求規(guī)模表面效應(yīng)、不講實效的現(xiàn)象，造成了財政資源的極大浪費，這些不良因素給生產(chǎn)發(fā)展帶來了嚴重的不良后果。

2.4企業(yè)對財政經(jīng)濟良性循環(huán)貢獻不足

現(xiàn)在的企業(yè)并沒有意識到財政經(jīng)濟良性循環(huán)的重要性，企業(yè)的擴大僅僅局限于副作用較大的融資、債券等小的投資方式，這些手段方式所起的作用過于狹小，不足以在企業(yè)層面為國家經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。造成這些不良后果的主要原因是缺乏有效的經(jīng)濟建設(shè)人才隊伍，企業(yè)應(yīng)該引進專業(yè)的人才建設(shè)隊伍，對企業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展方向做出判斷分析與總結(jié)；其次，不可忽視的是企業(yè)應(yīng)該有一個長遠的規(guī)劃，缺乏財政經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃，是導(dǎo)致很多中小企業(yè)生產(chǎn)盲目以至倒閉的重要原因；此外，不少企業(yè)的財政經(jīng)濟發(fā)展手段較為單一，有的企業(yè)綜合幾種傳統(tǒng)的運作模式，其實在現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下，創(chuàng)新經(jīng)濟才是企業(yè)得以長久發(fā)展重要一步，企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式也是制約企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

3.更好的實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)

3.1規(guī)范并優(yōu)化財政支出

優(yōu)化財政部門財政支出的結(jié)構(gòu)，財政支出是刺激經(jīng)濟發(fā)展的重要形式，對財政支出進行規(guī)劃，政府部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)的財政支持投入應(yīng)該制定相關(guān)詳細的規(guī)劃；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使財政支出有計劃、有比例的用于生產(chǎn)投資，合理的生產(chǎn)投資比例可以增加支出的效率。

3.2完善財政部門職能

我國社會主義市場經(jīng)濟的體制，使得市場在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，這在一定程度上使得資料的生產(chǎn)具有盲目性，同時，政府部門應(yīng)該發(fā)揮其宏觀調(diào)控功能，合理運用其職能，對市場調(diào)節(jié)中的一些潛在問題提前控制，使市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控有機統(tǒng)一的作用于財政經(jīng)濟，推動其良性循環(huán)。

3.3完善財政法律法規(guī)

國家應(yīng)出臺相應(yīng)財政經(jīng)濟方面的法律法規(guī)，對行政部門職責(zé)進行劃分，對行政權(quán)力進行總結(jié)，對舊的不合時代需求的舊法律法規(guī)摒棄，完善的法律法規(guī)是財政得以正常運行的保障，各個行政部門有法必依使得財政經(jīng)濟的良性循環(huán)有法律依據(jù)，推動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

3.4發(fā)揮稅收制度的調(diào)節(jié)作用

加快完善增值稅的轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)的創(chuàng)新；完善消費稅，在稅收方面拉動消費，使得消費過程更有序；對房產(chǎn)稅進行規(guī)范，充分發(fā)揮政府在房產(chǎn)方面的調(diào)節(jié)作用，規(guī)范個人行為；對優(yōu)惠稅進行規(guī)范，由于人情等因素造成的一些稅務(wù)總值的減少是財政稅收的一大漏洞，應(yīng)該及時規(guī)范小而分散的稅務(wù)行為。

3.5完善公共設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上反應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為廣大人民群眾提供良好的服務(wù)，使得生活水平更好，生活更便捷。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但不可避免的出現(xiàn)不同程度的投入失調(diào)現(xiàn)象，比如城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯要高于農(nóng)村，國家應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡管這是一項見效慢的投入，但長遠來看會必定會為國家?guī)砀叩氖找妗?/p>

3.6及時處理地方債務(wù)問題

地方債務(wù)在一定程度上影響了后任領(lǐng)導(dǎo)班子對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，中國不缺有領(lǐng)導(dǎo)才能、敢創(chuàng)新、有拼勁的領(lǐng)導(dǎo)，但遺留的債務(wù)問題在很大程度上制約了地方的后續(xù)發(fā)展過程，國家應(yīng)采取積極的措施，對遺留債務(wù)問題的處理方式做出規(guī)定，應(yīng)由專業(yè)人員進行評估分析采取合適的投入方式，以有效地解決遺留的地方債務(wù)問題。

實現(xiàn)國家財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，應(yīng)該及時對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析，引進先進的財經(jīng)類專業(yè)人才，不斷改革創(chuàng)新財政經(jīng)濟運作模式，采取科學(xué)有效的措施解決所面對的問題，發(fā)展中面對的挑戰(zhàn)并不可怕，不斷的改進是進步的動力。采取行之有效的措施為人民群眾謀福利、促發(fā)展必定能推動我國經(jīng)濟的良性循環(huán)。