謝晉

摘要：隨著社會水平的不斷進步，我國對于能源的需求日益加劇，煤礦作為國家發(fā)展的重要能源，在國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對于國家經(jīng)濟局勢的穩(wěn)定，社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控都有著重要的意義。作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門，紀(jì)檢監(jiān)察工作對于煤礦的安全和發(fā)展任務(wù)意義重大。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用，做好廉潔執(zhí)政工作，切實抓住組織協(xié)調(diào)、有力監(jiān)督和依法辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本任務(wù)，為加快煤礦企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞：煤礦；紀(jì)檢監(jiān)察；紀(jì)律；職能發(fā)揮

中圖分類號；D262.6

引言：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是保證煤礦企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的重要組成部分，對于企業(yè)的發(fā)展和改革有著重大的意義。然而，面對現(xiàn)代社會中的各種誘惑，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部由于政治覺悟低下，社會抵抗力不足，沒有很好地將紀(jì)檢監(jiān)察工作落實到位，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。本文就如何更好的發(fā)揮煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用進行簡要論述，旨在為我國煤礦事業(yè)的發(fā)展盡一份綿薄之力。

一、煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要職能

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是煤礦單位置于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)人員與制度的管理，并進行自我監(jiān)督、自我管理的一種雙性質(zhì)工作，由于管轄與涉及事務(wù)諸多，從而使得其工作任務(wù)巨細不夠明確，本文以其主要職能從以下三方面進行簡要探討。

1.制定企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察制度

有話道‘無規(guī)矩不成方圓，上到國家建設(shè)，下至企業(yè)發(fā)展，要想使其發(fā)展做到健康有序，必須建立一套完整的監(jiān)督管理制度。煤礦企業(yè)作為國有經(jīng)濟的主控元素之一，完整的管理監(jiān)督制度是其健康順利發(fā)展的重要保障，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的成立，其基本任務(wù)就是制定與發(fā)布企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察管理制度，用制度管理企業(yè)內(nèi)部人員與生產(chǎn)活動，同時對自身形成一定的約束作用，促進與企業(yè)發(fā)展的所有因素產(chǎn)生無害化推動作用，從而推進企業(yè)發(fā)展與資產(chǎn)保護。

2.監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營與生產(chǎn)活動

制度制定完成后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)需定期對制度的執(zhí)行情況進行檢查，并做好檢查記錄，以備查用。出于對國家和企業(yè)的負責(zé)，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的行為要令其糾正，給予違反監(jiān)督條例的人員進行相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重者追究其相關(guān)法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊企業(yè)內(nèi)部違法違紀(jì)行為，保證企業(yè)生產(chǎn)活動有章有序，保護企業(yè)資產(chǎn)不受損失。特別是對企業(yè)資產(chǎn)的保護，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為企業(yè)資產(chǎn)的忠實‘保安，應(yīng)時刻保持高度警惕性，對于任何想要侵吞企業(yè)資產(chǎn)的組織和個人給予嚴(yán)懲。

3.貫徹和執(zhí)行國家法律與政策

煤礦企業(yè)的性質(zhì)決定了其內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作性質(zhì)，對于企業(yè)資產(chǎn)的保護，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對黨和國家忠誠的一種體現(xiàn)。目前，全國上下倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，加強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，這些都與煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作有關(guān)。黨和國家的政策與要求，既是對企業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)，也是對企業(yè)建設(shè)情況的約束，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將其認真付諸實施，根據(jù)黨和國家的政策與要求，制定具體的措施和實施細則來響應(yīng)政策與要求的號召，配合好政策與要求的實施。除此之外，上傳與下達也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)，對國家與企業(yè)負責(zé)的同時，處理好兩者之間的關(guān)系，使其相輔相成、和諧統(tǒng)一。

二、煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能履行中的不足

1.自身建設(shè)能力不足

煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)伴隨著煤礦業(yè)的發(fā)展走過了一段漫長的歷程，職能的履行已形成相對固定的模式和管理機制，且在實際生產(chǎn)中發(fā)揮了重大的作用，得到了企業(yè)與社會的認可。時代在變化，規(guī)律在更新，在與新時代和新形式競賽中，煤礦紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在其職能發(fā)揮方面依然暴露出諸多問題。如人才隊伍的老化，對新人才引進不及時，使得紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)與知識結(jié)構(gòu)無法滿足時代發(fā)展的需求，有待進一步提高；與外部的溝通和交流不夠，常常出現(xiàn)閉門造車的現(xiàn)象，阻礙了自身的發(fā)展和與時俱進，對外部經(jīng)驗的借鑒也有待進一步加強，交流和溝通渠道需要進一步拓寬等等。

2.與其他部門溝通協(xié)調(diào)不及時

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身職能的正常履行，不能以居高自傲的姿態(tài)來對待其他的部門和機構(gòu)，而應(yīng)以溝通協(xié)調(diào)的方式處理好工作關(guān)系。但是在實際的煤礦企業(yè)內(nèi)部，由于缺乏完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，導(dǎo)致日常交流和溝通難以順暢進行，各機關(guān)部門間不能及時進行信息與資源共享，特別是囿于紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作性質(zhì)的影響，極易受到其他部門的排斥和抵觸，對企業(yè)內(nèi)部工作的順利進行帶來阻礙。因此，如何加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與其他部門的溝通協(xié)作關(guān)系，明確工作職責(zé)與任務(wù)，是目前我國煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須認真分析和總結(jié)的重要任務(wù)。3.落實國家政策和法規(guī)力度不到位

為了強化紀(jì)檢監(jiān)察機的關(guān)工作力度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)業(yè)行為，我國發(fā)布了相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察政策和法規(guī)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，國有煤礦企業(yè)作為國有企業(yè)的一種，其紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須無條件服從和執(zhí)行，并針對政策和法規(guī)的要求，編制與之相應(yīng)的實施細則，切實將政策和法規(guī)要求落到實處，這是對煤礦企業(yè)健康發(fā)展的一種制度上的保障。

三、加強工作職能發(fā)揮的建議

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要想更好的發(fā)揮其職能作用，必須做到以下幾點：一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)管理融為一體，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；二是加強對權(quán)利的監(jiān)督，權(quán)利監(jiān)督既是促進紀(jì)檢監(jiān)察干部求真務(wù)實、廉潔從業(yè)的需求，又是國家對紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護，因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須結(jié)合工作實際，認真開展監(jiān)督檢查，切實做好執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作；三是認真貫徹國家政策和法規(guī)，堅決查辦違法違規(guī)事件是國家賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)，是國家與黨對其信任的體現(xiàn)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須對違法違規(guī)者做到依法嚴(yán)厲懲處，給其形成強大的威懾力，做到切實有效的監(jiān)督管理。

四、結(jié)語

加強我國煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，提倡廉潔執(zhí)法，強力監(jiān)督，將我國煤礦事業(yè)的發(fā)展推進到更好更健康的方向，為保證國民經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，促進人民生活水平與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供制度上的強有力保障。新時代的發(fā)展道路坎坷崎嶇，必然性出現(xiàn)新問題、新矛盾，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與時俱進，嚴(yán)于律己，在矛盾與問題中實現(xiàn)自身的價值與存在的意義。

參考文獻：

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