王金龍，沈麗娜，王明秀

（1.南京工業(yè)大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 南京 211800；2.南京工大環(huán)境科技有限公司，江蘇 南京 210009）

“以市場為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研合作”的科技創(chuàng)新道路已經(jīng)成為各國謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國際競爭力的必然選擇。眾所周知，美國不管是科技還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力均居世界前列。總結(jié)其成功的奧秘，莫過于“科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合”。一直以來，美國制定國策的基本思想都是“堅(jiān)持科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，堅(jiān)持科技必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”[1]。這說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，美國將科技成果轉(zhuǎn)移視為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。韓國曾是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國，如今能夠成功進(jìn)入世界科技頂尖國家的行列，要?dú)w功于韓國當(dāng)局能夠適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，并注重促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。雖然日本在二戰(zhàn)后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一度萎靡，但是短短的幾十年，又再次實(shí)現(xiàn)了復(fù)興。日本復(fù)興和快速崛起的背后靠的正是其科技的不斷創(chuàng)新以及科技成果的大量轉(zhuǎn)化。

近幾年，我國也在不斷深化科技體制改革，并取得了一定成效，但總體上我國科技成果轉(zhuǎn)化率還很低，轉(zhuǎn)化體系存在著封閉、分散、低效等缺點(diǎn)[2]。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決我國成果轉(zhuǎn)化中的障礙，不僅有利于我國當(dāng)前科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

本文通過梳理和總結(jié)國外促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，力求為加快我國科技成果轉(zhuǎn)化提供有益的借鑒和啟發(fā)。

一、國外科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）美國科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)的密切合作。早在20世紀(jì)70年代，美國就設(shè)立了工業(yè)與大學(xué)合作研究中心。至80年代，又在大學(xué)建成了工程研究中心，由此形成了大學(xué)與科研院所及企業(yè)的長期、緊密合作機(jī)制[3]?！靶乱淮嚭献饔?jì)劃”就是美國產(chǎn)學(xué)研合作的一個(gè)成功案例，80年代，美國汽車工業(yè)受到日本的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，美國聯(lián)邦政府、美國三大汽車公司（克萊斯勒、福特、通用）以及美國的一些大學(xué)聯(lián)合推行了一項(xiàng)推動(dòng)美國汽車技術(shù)革命的計(jì)劃，即“新一代汽車合作計(jì)劃（PNGV）”。此計(jì)劃的實(shí)施不僅提高了汽車燃料效率和汽車工業(yè)的市場競爭力，而且還減少了有害氣體和二氧化碳的排放，改善了我們賴以生存的生活環(huán)境。不僅如此，硅谷作為美國著名的高新技術(shù)園區(qū)也是產(chǎn)學(xué)研密切合作的產(chǎn)物。此園區(qū)是以斯坦福大學(xué)為中心建立起來的，它的創(chuàng)立吸引了大批世界一流大學(xué)與斯坦福大學(xué)合作研發(fā)，不僅成為硅谷人才的孵化器，還為科技成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)、信息及資金等方面的保障。

2.加大政府的支持力度。美國擁有健全的科技管理體系，包括白宮科技辦公室、國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國家科技基金會(huì)、科學(xué)研究委員會(huì)等。自1945年白宮科技辦公室主任萬尼瓦爾·布什發(fā)布報(bào)告《科學(xué)：沒有止境的前沿》開始，美國政府便高度重視科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，并將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提上日程。自20世紀(jì)80年代以來，美國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，以保證科技成果轉(zhuǎn)化的高效實(shí)施。比如，1980年的《拜杜法案》，1982年的《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》，1984年的《國家合作研究法》，1986年的《聯(lián)邦政府技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，20世紀(jì)90年代的《國家競爭力技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法》等等。不僅如此，2013年，美國政府又公布了《加速聯(lián)邦研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移和商業(yè)化，為企業(yè)高增長提供支持》備忘錄以及《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：聚焦高等教育創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)》報(bào)告。其中備忘錄重點(diǎn)關(guān)注小企業(yè)的發(fā)展，要求相關(guān)部門對(duì)小企業(yè)給予更多的支持和幫助,使其在轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位方面發(fā)揮更大的作用。報(bào)告重點(diǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)生與企業(yè)的合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

3.搭建中介機(jī)構(gòu)體系。美國擁有成熟的中介機(jī)構(gòu)體系，該體系由多個(gè)部分組成，包括：國家、區(qū)域、技術(shù)聯(lián)盟、機(jī)構(gòu)等。“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室”和“概念證明中心”是美國現(xiàn)有的兩種中介機(jī)構(gòu)。其中“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室”主要負(fù)責(zé)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、協(xié)調(diào)與企業(yè)的關(guān)系、通過與美國大學(xué)技術(shù)管理協(xié)會(huì)合作拓展與外界的聯(lián)系?！案拍钭C明中心”是美國近幾年興起的一種創(chuàng)新性服務(wù)機(jī)構(gòu)[4]。它的主要功能就是通過分析成果轉(zhuǎn)化過程中的一些思路、技術(shù)和市場等，來確定成果轉(zhuǎn)化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程的市場可行性[5]。然后為可行的項(xiàng)目提供資金支持、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)等，力求解決科技成果與市場之間的脫節(jié)問題?！案拍钭C明中心”的成立有效地促進(jìn)了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化以及企業(yè)的發(fā)展。

（二）英國科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)

1.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地，在18世紀(jì)成為了世界工業(yè)強(qiáng)國。但不幸的是，英國的科學(xué)中心地位在18世紀(jì)后期、19世紀(jì)末期和20世紀(jì)初期先后被法國、美國和德國超越。究其原因是英國學(xué)術(shù)界一直從事純理論研究，科研和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊密。為了恢復(fù)其工業(yè)強(qiáng)國的地位，英國政府開始積極采取措施加強(qiáng)科技與企業(yè)的合作發(fā)展，即構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，它們包括聯(lián)系計(jì)劃、知識(shí)轉(zhuǎn)移合作伙伴計(jì)劃、法拉第合作伙伴倡議、校企聯(lián)盟協(xié)會(huì)等。這幾個(gè)計(jì)劃的實(shí)施有效促進(jìn)了英國科技成果轉(zhuǎn)化，使成果在產(chǎn)生的源頭上有了明確的市場需求，利于商業(yè)化的應(yīng)用。

2.搭建多個(gè)科技創(chuàng)新中心。自豪澤建議英國政府建立國家技術(shù)創(chuàng)新中心以來，英國便接連取得了多項(xiàng)舉世矚目的成績[6]。比如：ReNeuron公司和Videregen公司與倫敦大學(xué)和利茲大學(xué)合作的細(xì)胞療法技術(shù)創(chuàng)新中心，將再生醫(yī)學(xué)科學(xué)研究與臨床和商業(yè)需求相結(jié)合，并致力于將英國再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)打造成具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。BleepBlee公司與牛津大學(xué)、南安普敦大學(xué)以及愛丁堡大學(xué)合作的聯(lián)通數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心，有效地推進(jìn)了數(shù)字化出版物與數(shù)碼創(chuàng)意版權(quán)，促使數(shù)碼從概念到商業(yè)化，形成了新產(chǎn)品與新服務(wù)，加速了英國數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再比如，The Crown Estate公司、三星公司等多家知名企業(yè)與克蘭菲爾德大學(xué)、牛津大學(xué)等多所知名學(xué)府合作建立的近?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心，每年投入大量資金加速開發(fā)、測試和部署海上可再生能源技術(shù)，降低了海上可再生能源技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本。這些前沿的產(chǎn)學(xué)研合作體系的形成，促使科技成果轉(zhuǎn)化走向了可持續(xù)發(fā)展之路，帶動(dòng)了英國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.注重人才的培養(yǎng)和激勵(lì)。一直以來，英國都非常重視從事成果轉(zhuǎn)化工作的人才培養(yǎng)，著力將那些有知識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)成為成果轉(zhuǎn)化方面的行家里手[7]。這一點(diǎn)從國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和高校產(chǎn)學(xué)研體系的搭建就可以看出。愛丁堡大學(xué)和牛津大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作上的成功很大程度上就是取決于其人才的培養(yǎng)。在兩方合作過程中，培養(yǎng)了大批專業(yè)稱職的成果轉(zhuǎn)化人才，這些人才除了具備一定的專業(yè)知識(shí)，還精通經(jīng)濟(jì)和法律等方面的知識(shí)，具有高度的市場敏感性和市場洞察力。

為了更大程度地激勵(lì)這些人才的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性，早在2001年，英國政府就創(chuàng)立了“高等教育創(chuàng)新基金”，用以無償支持大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。除此之外，還設(shè)有“技術(shù)轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)”、“科學(xué)與工程合作獎(jiǎng)”、“工業(yè)與學(xué)術(shù)界合作獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，用于激發(fā)科研人才的熱情。不僅如此，英國大學(xué)還將知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓得到的凈收益在大學(xué)、下屬學(xué)院和個(gè)體發(fā)明者之間進(jìn)行分配，極大地提高了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

（三）韓國科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)

1.建立法律支撐體系。雖說韓國在20世紀(jì)70年代的高科技發(fā)展位于世界前列，但它的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率卻很低。2000年前后，隨著多個(gè)法律法規(guī)的出臺(tái)，韓國涌現(xiàn)出了多個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作新模式。“產(chǎn)學(xué)研合作基金會(huì)”是其中最具代表性的一個(gè)?！爱a(chǎn)學(xué)研合作基金會(huì)”的順利運(yùn)行少不了法律的保駕護(hù)航。《科學(xué)技術(shù)基本法》作為促進(jìn)科技與人文平衡發(fā)展的根本法，為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供了最基本的制度保障?！犊萍嫁D(zhuǎn)化促進(jìn)法案》促進(jìn)了高校的科技成果轉(zhuǎn)化和專利使用。除此之外還有《專利法案》、《產(chǎn)業(yè)教育促進(jìn)與合作法案》、《發(fā)明促進(jìn)法案》、《創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法案》、《工業(yè)發(fā)展法案》，所有這些都直接或間接促進(jìn)了韓國高校科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)踐證明，韓國汽車工業(yè)的成功主要得益于韓國政策和法規(guī)保障[8]。

2.整合零碎的公共資源。在韓國，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的部門和組織機(jī)構(gòu)眾多，而且職責(zé)不一[9]。比如，教育與科技部主要負(fù)責(zé)高校之間以及高校與所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作；中小企業(yè)管理局主要負(fù)責(zé)在資金、市場機(jī)會(huì)、技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)等方面為中小企業(yè)提供幫助；通信部主要負(fù)責(zé)支持高校和IT行業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作等等。這些機(jī)構(gòu)組織看似功能齊全，實(shí)質(zhì)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，互相之間關(guān)系松散，難以為系，辦事效率低下。韓國“產(chǎn)學(xué)研合作基金會(huì)”的成功在一定程度上就得益于整合這些松散零碎的資源。通過將專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和有效的激勵(lì)制度引進(jìn)高校，來指導(dǎo)高校整合利用這些零碎的資源。

3.解決校企成果轉(zhuǎn)化的障礙。高校與企業(yè)，在成果的供給和需求方面一直都存在矛盾。高校作為供給方，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的關(guān)注多余對(duì)市場的調(diào)查。企業(yè)作為需求方，一般以盈利為主要目的，希望從高校獲得可以迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)成果，以降低成果轉(zhuǎn)化成本。由此導(dǎo)致成果需求方和供給方不匹配，科研成果多被束之高閣。韓國“產(chǎn)學(xué)研合作基金會(huì)”融合了企業(yè)和高校的需求，平衡了成果轉(zhuǎn)化中的供需矛盾。該平臺(tái)在促進(jìn)高校進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化方面不會(huì)將成果的商業(yè)化前景作為首要考慮因素，因此那些短期內(nèi)看不到商業(yè)前景的成果在此得以緩沖，不至于被完全“束之高閣”。同時(shí)，企業(yè)在尋求高校的科技產(chǎn)出時(shí)能夠節(jié)省搜尋成本，不必與個(gè)體科研人員一一接觸。這種模式實(shí)現(xiàn)了資源管理中資源的優(yōu)化配置。

（四）日本科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)

1.完善相關(guān)法律法規(guī)。隨著科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)影響的加大，日本政府對(duì)科技的關(guān)注度越來越高，科技法制的制定也越來越受到重視。在科技研發(fā)方面，法律法規(guī)主要包括：《科學(xué)技術(shù)基本法》、《科研機(jī)構(gòu)法》、《研究開發(fā)管理法》等。《科學(xué)技術(shù)基本法》是日本科學(xué)技術(shù)的基本法[10]?！犊蒲袡C(jī)構(gòu)法》是日本科研機(jī)構(gòu)設(shè)立、組織和開展科研活動(dòng)的直接法律。《研究開發(fā)管理法》是針對(duì)研究開發(fā)行為或活動(dòng)的法律。在成果管理和應(yīng)用方面，法律主要有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”、《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》、《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》、《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強(qiáng)化法》等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是成果管理和促進(jìn)應(yīng)用的基本法律制度，對(duì)日本的研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要作用?！洞髮W(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》，目的主要在于促進(jìn)大學(xué)研發(fā)成果更好更快地向企業(yè)轉(zhuǎn)移。

在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面，日本政府也制訂了一系列相關(guān)配套制度與法規(guī)，如共同研究制度、研究室制度、新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)開發(fā)支援制度、《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)化促進(jìn)法》、《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)化法》、《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》等。

2.發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的載體作用。中介機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化中占有重要的地位和作用，它的主要功能在于開展與市場相關(guān)的決策咨詢、信息交流、資源配置、技術(shù)服務(wù)以及科技鑒定等社會(huì)化服務(wù)，并以此來促進(jìn)科技創(chuàng)新[11]。中介機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦源于日本。在日本，中介機(jī)構(gòu)被稱為高科技市場，是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通橋梁。中介機(jī)構(gòu)多種多樣，主要包括政府認(rèn)定的事業(yè)法人機(jī)構(gòu)、民間的科技中介機(jī)構(gòu)以及金融系統(tǒng)的大型咨詢機(jī)構(gòu)等[12]。它能夠有效地促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)的研究成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

3.正確定位政府的職能。在日本，“產(chǎn)學(xué)研”合作又被稱為“官產(chǎn)學(xué)”合作，雖只有一字之差，卻足以顯示日本政府的重要地位[13]。日本政府在產(chǎn)學(xué)研合作中起著宏觀管理和組織協(xié)調(diào)作用，為了加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的宏觀管理，日本政府制定了一系列政策措施對(duì)企業(yè)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行引導(dǎo)，這些政策措施的制定使產(chǎn)學(xué)研合作有理有據(jù)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供了諸多便利，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了更多可能，比如：《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)化促進(jìn)法》重新規(guī)定了大學(xué)、高校和研究機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化模式，使企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)能夠以更加靈活的方式進(jìn)行合作；《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》使一部分國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，改變了過去知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸國家所有的狀況，這在一定程度上對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)的研發(fā)積極性有巨大的推動(dòng)作用?？偠灾倪@種職能定位引導(dǎo)了產(chǎn)學(xué)研通過多種方式和途徑合作，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、對(duì)我國加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的啟示

（一）健全相關(guān)的政策法規(guī)

“機(jī)制環(huán)境”在國外科技成果轉(zhuǎn)化過程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，能夠?yàn)槌晒D(zhuǎn)化保駕護(hù)航。從這一層面來說，科技成果轉(zhuǎn)化政策的制定對(duì)一個(gè)國家成果轉(zhuǎn)化工作的順利進(jìn)行就顯得尤為重要。我國雖然也有相關(guān)政策的制定，但還不是很完善。比如我國2015年修訂完成的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及2016年頒布的《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》雖在一定程度上消除了高校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的障礙，夯實(shí)了成果轉(zhuǎn)化的法律保障基礎(chǔ)，但在一些細(xì)節(jié)方面（比如科技立項(xiàng)、成果認(rèn)定與產(chǎn)業(yè)化等）還需繼續(xù)完善。需要通過制定和健全成果轉(zhuǎn)化方面的專項(xiàng)法案，明確政府和各職能部門的權(quán)責(zé)，完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和分配制度，營造良好的成果轉(zhuǎn)化氛圍，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效合作，推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效解決以前成果產(chǎn)權(quán)所有人不愿轉(zhuǎn)化，不知如何轉(zhuǎn)化的被動(dòng)局面，從而加速成果轉(zhuǎn)化工作，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

（二）建立校企聯(lián)盟，聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目

美國企業(yè)與大學(xué)合作研究中心實(shí)現(xiàn)了校企科技成果的無縫對(duì)接；英國協(xié)同創(chuàng)新體系使企業(yè)與高校密切連接，實(shí)現(xiàn)了科研成果與市場需求的匹配。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，建立校企聯(lián)盟能夠有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。我國雖然也大力支持高校與企業(yè)建立合作關(guān)系，但是校企聯(lián)盟的構(gòu)建還處于初期階段，市場信息渠道還不暢通，企業(yè)與高校、科研院所間缺乏有效溝通，高校、科研院所對(duì)終端市場信號(hào)不敏感，使得科技成果在轉(zhuǎn)化過程中落后于市場變化，不能滿足市場要求。為此，我們應(yīng)該汲取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目為主，建立校企聯(lián)盟，面向國家及行業(yè)重大需求，整合優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合申請項(xiàng)目。

（三）關(guān)注人才的培養(yǎng)方式及激勵(lì)制度

科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人，科技成果轉(zhuǎn)化離不開人才的支撐，尤其是富有創(chuàng)新創(chuàng)造激情的科研工作者。因此，加強(qiáng)科技人才積累，同時(shí)激發(fā)科研人員的積極性是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。英國在人才培養(yǎng)方面，采取“高等教育創(chuàng)新基金”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配”的措施，培養(yǎng)了大批全能型人才。這些舉措雖然是基于英國自身特點(diǎn)而制定的，但對(duì)于我國來說也有一定的借鑒意義。我們可以根據(jù)自身特點(diǎn)采取校企雙兼雙酬、股權(quán)激勵(lì)等措施激發(fā)人才的創(chuàng)新積極性，從而促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（四）構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)

中介機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中擔(dān)任主體作用，其能否有效發(fā)揮作用直接決定著科技成果轉(zhuǎn)化率的高低[14]。國外發(fā)達(dá)國家非常注重中介機(jī)構(gòu)的搭建，也取得了一定的成效。我國現(xiàn)階段中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面還存在一些問題，比如缺乏行業(yè)自律,服務(wù)能力較弱等。另外，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)良莠不齊，尤其專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)定價(jià)等中介機(jī)構(gòu)，這使得企業(yè)對(duì)于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)很難做出判斷，市場實(shí)現(xiàn)比較困難。為此，我們應(yīng)該不斷完善科技中介服務(wù)體系的建設(shè)，建立科學(xué)權(quán)威的成果鑒定、評(píng)估、定價(jià)等方面的中介機(jī)構(gòu)，為科技成果對(duì)接提供信息服務(wù)、建議咨詢等有效解決方案，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

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