□ 郭利利

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給探究

□ 郭利利

本文分析現(xiàn)階段體育公共服務(wù)供給模式及存在的弊端，對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給對策展開探討，旨在為促進“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)供給的有序健康發(fā)展提供思路。

互聯(lián)網(wǎng)+；體育公共服務(wù)；供給

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展十分活躍，湖北省“去運動”APP、成都“體質(zhì)健康全程約”等均表明互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)正依托集中資源及優(yōu)化配置等方式推進社會技術(shù)變革，具備“互聯(lián)網(wǎng)+”特性的體育生活方式應(yīng)運而生。然而，我國“互聯(lián)網(wǎng)+體育”目前處于發(fā)展階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”體育公共服務(wù)供給尚不成熟。由此可見，對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新，被界定為創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，是基于知識時代創(chuàng)新2.0的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)發(fā)展及其衍生的經(jīng)濟時代發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅僅是單純的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的相結(jié)合，其更強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深層次的相互協(xié)作，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢推進行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”具有創(chuàng)新性、傳播性、融合性等特點。

二、體育公共服務(wù)

對于公共服務(wù)，現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界對其含義還沒有統(tǒng)一的界定。結(jié)合國際領(lǐng)域較為普遍的認識，公共服務(wù)通常指的是，依托社會公共部門、公共設(shè)施或者公共資源提供的服務(wù)，而它的服務(wù)對象則是有著公共需求或者一致偏好的社會公眾。而在體育公共服務(wù)內(nèi)涵的界定上，通常指的是政府對有體育公共需求或體育偏好的社會公眾提供體育公共設(shè)施、體育公共資源的服務(wù)。體育公共服務(wù)內(nèi)容主要包括體育設(shè)施服務(wù)、體育活動服務(wù)、體育組織服務(wù)等。

三、現(xiàn)階段體育公共服務(wù)供給模式及存在的弊端

（一）我國體育公共服務(wù)供給模式

在很長一段時間里，為了適應(yīng)我國社會發(fā)展需求，體育公共服務(wù)供給模式不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，體育公共服務(wù)供給主體由一開始的政府壟斷，轉(zhuǎn)化為如今的政府、市場、社會等共同參與的多元化供給主體。體育公共服務(wù)倡導(dǎo)依托均等共享關(guān)鍵點，秉承注重效率為前提的出發(fā)點，在體育公共服務(wù)供給期間，通過相關(guān)政府部門直接提供或引導(dǎo)相關(guān)社會組織開展全面的體育公共服務(wù)供給，針對部分潛在體育公共服務(wù)可應(yīng)用市場化處理方式，在為公眾提供服務(wù)的時候向其收取些許費用，這樣的做法一方面可緩解政府財政支出壓力，一方面可推動體育公共服務(wù)邁向正確的發(fā)展軌道，積極促進體育公共服務(wù)供給的有序發(fā)展。需要注意的是，以上所有內(nèi)容的進行務(wù)必要在科學(xué)健全的法律法規(guī)、規(guī)則準則下開展?，F(xiàn)階段，我國推行的體育公共服務(wù)供給模式，正不斷朝供給主體多元化、供給方式多元化以及供給途徑多元化的方向發(fā)展。

（二）我國體育公共服務(wù)供給模式存在的弊端

1.當(dāng)前政府主導(dǎo)供給模式下，市場力量難以得到充分體現(xiàn)

體育公共服務(wù)供給主體中市場的參與，對掌握公眾需要何種體育公共服務(wù)產(chǎn)品有著十分積極的意義。而現(xiàn)階段我國市場仍然處于初級發(fā)展階段，政府在體育公共服務(wù)中依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，其他市場力量則僅僅為政府主導(dǎo)下的多元化主體，市場力量難以得到充分體現(xiàn)，進一步使得市場對于體育公共服務(wù)供給的導(dǎo)向功能難以得到充分實現(xiàn)，使得市場對體育公共服務(wù)供需矛盾的調(diào)解作用難以得到充分發(fā)揮。

2.需求表達傳遞效率不足，公眾反饋信息缺乏代表性

在體育公共服務(wù)產(chǎn)品需求表達機制中，依托對公眾需要何種體育公共服務(wù)產(chǎn)品的了解，將信息一層層傳輸至主體方，因為這個過程要花費很長一段時間，使得傳遞效率不足及反饋信息缺乏有效性；另外由于在體育公共服務(wù)需求表達方面，公眾缺乏有效的表達平臺，使得公眾反饋信息缺乏代表性，政府在體育公共服務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，進一步使得需求信息反饋存在極大的局限性。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給對策

（一）優(yōu)化整合資源，改善體育公共服務(wù)利用率

體育公共服務(wù)供給主體、供給方式、供給途徑等存在一定的不足，如同我國各大城市出租車服務(wù)行業(yè)一樣，傳統(tǒng)供給體系已然難以滿足當(dāng)前人們的出行需求，基于打車難、打不到車的現(xiàn)狀，滴滴打車、共享單車等軟件平臺應(yīng)運而生，給出租車服務(wù)行業(yè)帶來極大的沖擊。而以政府為主導(dǎo)的體育公共服務(wù)供給問題與出租車服務(wù)行業(yè)的供需狀況相似，一定程度上表明，智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)在體育公共服務(wù)供給上有著十分可觀的發(fā)展前景。鑒于此，政府應(yīng)鼓勵社會力量積極參與，為體育公共服務(wù)的場地設(shè)施、活動組織、指導(dǎo)服務(wù)等提供有力保障，推進資源的優(yōu)化整合，提高資源調(diào)配靈活度，提高信息匹配度，充分調(diào)動起閑置體育人才及場館設(shè)施，搭建起體育公共服務(wù)的共享平臺，真正意義上改善體育公共服務(wù)利用率。

體育公共服務(wù)利用率與我國體育公共服務(wù)產(chǎn)品競爭水平有著十分緊密的聯(lián)系，“一主多元”體育公共服務(wù)供給模式下，應(yīng)積極建立體育公共服務(wù)共享平臺，鼓勵社會組織、個人力量積極參與，消除壟斷，形成良性競爭，不斷促進體育公共服務(wù)供給的高效率運行。

（二）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公用服務(wù)的有效相融

伴隨信息技術(shù)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運而生，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公用服務(wù)的有效相融，對于促進體育公共服務(wù)有序健康發(fā)展尤為關(guān)鍵。一方面，政府應(yīng)當(dāng)秉承“以人為本”的服務(wù)理念，將公眾健康視作首要任務(wù)，將體育公共服務(wù)納入到民生工程建設(shè)中，推進體育公共服務(wù)不斷朝普及、均等、便捷的方向發(fā)展。另一方面，政府或相關(guān)組織可建立體育服務(wù)平臺，提供健身咨詢、體育指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測等服務(wù)，與公眾開展有效互動，發(fā)布比賽信息、建立比賽計劃、組織體育比賽等，推進體育公共服務(wù)的信息共享，調(diào)動起社會力量、公眾參與的主觀能動性，對公眾健身需求予以滿足。另外，政府還可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”背景及便攜設(shè)備，鼓勵社會力量參與，共同打造公共體育服務(wù)平臺，經(jīng)由平臺滿足公眾健身需求，政府購買公共服務(wù)，公眾利用智能手機一鍵預(yù)約服務(wù)，真正意義上實現(xiàn)公共體育服務(wù)的社會化。

（三）發(fā)展政府體育，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育政務(wù)服務(wù)的有效相融

1.推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育政務(wù)服務(wù)的有效相融

秉承建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、創(chuàng)新政府等要求，開展好服務(wù)流程、方式優(yōu)化創(chuàng)新工作，確保服務(wù)公開透明，切實構(gòu)建以政府為指導(dǎo)、部門間相互協(xié)同、多元主體共同參與的模式，強化對體育公共服務(wù)供給的有效監(jiān)督。有效依托現(xiàn)有資源設(shè)施，推進集約化建設(shè)，開展政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化整合，達成政務(wù)信息資源的共享互聯(lián)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)電子評價體系，并將其轉(zhuǎn)化成網(wǎng)上調(diào)查問卷，開展信息反饋，掌握公眾的切實需求，為政府相關(guān)部門強化體育公共服務(wù)建設(shè)提供可靠依據(jù)。

2.深化政府與市場的聯(lián)動

采集的數(shù)據(jù)信息由政府開展研究分析，傳輸至市場數(shù)據(jù)庫門類，建設(shè)成基于公眾需求主體，政府供給思路導(dǎo)向，以社會、市場為重要主體的一體化體育公共服務(wù)模式。秉承公平、公益、便民等價值觀念，推進服務(wù)供給模式的有效創(chuàng)新，開拓服務(wù)供給渠道，開發(fā)服務(wù)供給資源，形成多元主體共同參與、優(yōu)勢互補的體育公共服務(wù)供給新格局。

五、結(jié)語

總之“，互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的體育公共服務(wù)是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺而產(chǎn)生的，其不僅具備“互聯(lián)網(wǎng)+”的特性，還涵蓋體育公共服務(wù)的內(nèi)容?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給具備更便捷的體育設(shè)施服務(wù)、更多元的體育組織服務(wù)、更專業(yè)的體育指導(dǎo)服務(wù)等優(yōu)勢。鑒于此，相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研、總結(jié)經(jīng)驗，清楚認識“互聯(lián)網(wǎng)+”、體育公共服務(wù)的內(nèi)涵，全面分析現(xiàn)階段體育公共服務(wù)供給模式及存在的主要問題，優(yōu)化整合資源，改善體育公共服務(wù)利用率；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’與體育公用服務(wù)的有效相融；發(fā)展政府體育，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育政務(wù)服務(wù)的有效相融，積極促進“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)供給有序健康發(fā)展。

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2.龔瑤.“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下促進體育公共服務(wù)均等化的探討[J].西部皮革,2017(02):83.

3.穆瑞杰.基于移動互聯(lián)網(wǎng)視角對我國公共體育服務(wù)供給模式的研究[J].體育科技文獻通報,2016(10):7-8.

4.余普.“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的體育公共服務(wù)可行性分析[J].當(dāng)代體育科技,2016(32):165-166.

1.平頂山學(xué)院青年基金項目“平頂山市體育公共服務(wù)體系研究”（項目編號：PXYQNJJ2016008）；

2.河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“河南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中體育公共服務(wù)供給改革研究”（項目編號2016CTY019）。

（作者系平頂山學(xué)院體育學(xué)院副教授）