◇王華麗

對(duì)科技統(tǒng)計(jì)與科研管理創(chuàng)新的思考

◇王華麗

科技統(tǒng)計(jì)是科研管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)科研管理的創(chuàng)新起著不可或缺的重要作用。本文從科技統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容和任務(wù)出發(fā)，探討了科技統(tǒng)計(jì)對(duì)科研管理創(chuàng)新的重要意義，分析了當(dāng)前我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)與科研管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題，并提出了以科技統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科研管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議，希望能夠?qū)萍冀y(tǒng)計(jì)與科研管理的創(chuàng)新有所幫助。

科技統(tǒng)計(jì)；科研管理；創(chuàng)新；科研

一、科技統(tǒng)計(jì)的基本概述

（一）科技統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容

科技統(tǒng)計(jì)是對(duì)某一國(guó)家、地區(qū)或者是某一科研活動(dòng)規(guī)模及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行的數(shù)量測(cè)量，是衡量科研實(shí)力與水平的重要尺度。科技統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要包括科技的投入、過(guò)程以及產(chǎn)出三個(gè)方面，首先是科技投入的統(tǒng)計(jì)，主要包括對(duì)科研人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)及其在科研活動(dòng)中的配置情況、科研經(jīng)費(fèi)的投入、資金的來(lái)源及使用情況等；其次是科研過(guò)程的統(tǒng)計(jì)，主要包括科研項(xiàng)目及課題的承擔(dān)情況、科研機(jī)構(gòu)的情況以及學(xué)術(shù)交流的情況等；再次是科研產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)，主要包括科技論文、專(zhuān)利、科研成果轉(zhuǎn)化以及專(zhuān)著等情況的統(tǒng)計(jì)，科研產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)是評(píng)價(jià)與考核科研項(xiàng)目的重要依據(jù)。

（二）科技統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)

科技統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)就是利用科學(xué)的方法對(duì)科研內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)研，獲取科研活動(dòng)具體數(shù)據(jù)信息，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的有效分析與整理為科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)、考核、預(yù)測(cè)、調(diào)控等的實(shí)施提供依據(jù)。其基本任務(wù)是通過(guò)科學(xué)化、系統(tǒng)化的手段積累科研活動(dòng)具體數(shù)據(jù)，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探尋科研活動(dòng)發(fā)展規(guī)律，為科研決策、科研規(guī)劃等的制定提供依據(jù)，促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化發(fā)展。

二、科技統(tǒng)計(jì)對(duì)科研管理創(chuàng)新的重要意義

（一）科技統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新的重要前提

科研管理的創(chuàng)新是科技創(chuàng)新與發(fā)展的重要保障，而科研管理的創(chuàng)新依賴于對(duì)科研活動(dòng)的有效了解與監(jiān)督管理，這就需要對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)工作?？萍冀y(tǒng)計(jì)是對(duì)科研活動(dòng)的投入、過(guò)程以及產(chǎn)出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的科學(xué)工作，能夠提供科研活動(dòng)具體情況的重要數(shù)據(jù)，了解科研活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況及其進(jìn)展程度，有助于發(fā)現(xiàn)科研活動(dòng)存在的問(wèn)題，然后有針對(duì)性地采取有效措施予以解決，有助于打破傳統(tǒng)科研管理模式的創(chuàng)新，所以說(shuō)科技統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新的重要前提。

（二）科技統(tǒng)計(jì)是評(píng)價(jià)考核科研工作的重要依據(jù)

對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核是對(duì)科研活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、衡量科研活動(dòng)進(jìn)展情況的重要途徑與手段?？蒲谢顒?dòng)進(jìn)展的程度以及結(jié)果的好壞不能簡(jiǎn)單地憑借個(gè)人主觀判斷，而是需要借助一定的反映科技工作數(shù)量以及科研工作質(zhì)量的量化指標(biāo)，通過(guò)這些量化指標(biāo)來(lái)判斷科研工作的進(jìn)展情況及質(zhì)量，而這種量化指標(biāo)的獲取則依賴于有效的科技統(tǒng)計(jì)工作來(lái)獲取具體的科研活動(dòng)數(shù)據(jù)，包括科技論文、專(zhuān)著、專(zhuān)利以及科研成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量及質(zhì)量等。

（三）科技統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行科研管理決策的重要參考

科技統(tǒng)計(jì)是對(duì)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入、人員投入科研過(guò)程以及科研產(chǎn)出的有效統(tǒng)計(jì)記錄，通過(guò)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)所獲取的科研活動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，科研管理者可以發(fā)現(xiàn)科研活動(dòng)的問(wèn)題，找出本單位科研實(shí)力的所在，包括優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及優(yōu)勢(shì)學(xué)科等，也可以發(fā)現(xiàn)本單位科研工作的弱勢(shì)所在，有針對(duì)性地制訂一些措施強(qiáng)化本單位的弱勢(shì)領(lǐng)域，有助于對(duì)下一步的科研活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與管理，有助于制訂進(jìn)一步的科研決策，所以說(shuō)科技統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行科研管理決策的重要參考內(nèi)容。

三、現(xiàn)階段我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)

科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)前我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中的一大問(wèn)題。與其他科技工作不同，科技統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性質(zhì)的工作，沒(méi)有產(chǎn)出性，工作效果通常不易被發(fā)現(xiàn)，具有較強(qiáng)的隱蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重視科技統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作缺乏充分的了解，沒(méi)有意識(shí)到科技統(tǒng)計(jì)的重要性，科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。在科研院所等科研機(jī)構(gòu)“重項(xiàng)目申報(bào)，輕科技統(tǒng)計(jì)”的現(xiàn)象已是常態(tài)，認(rèn)為科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可有可無(wú)、可多可少，科技統(tǒng)計(jì)工作雜亂無(wú)章。

（二）科技統(tǒng)計(jì)人才綜合素質(zhì)有待提高

科技統(tǒng)計(jì)工作是消耗大量精力、歷時(shí)較長(zhǎng)，而且工作效果不明顯的幕后工作，工作內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作量大，涉及范圍廣并且容易出錯(cuò)，往往一個(gè)數(shù)字的疏忽都會(huì)造成大量報(bào)表關(guān)系的變化，所以多數(shù)人不愿意從事相關(guān)工作，缺乏工作的積極性與主動(dòng)性。此外，科技統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換，缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)與能力有所欠缺，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（三）科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)落后

一方面，由于科研管理工作者對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，所以科研單位以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作的投入力度不夠，缺乏信息化建設(shè)應(yīng)有的硬件與軟件資源，導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)舉步維艱；另一方面，科技統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于信息化、現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用不夠，沒(méi)有將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到科技統(tǒng)計(jì)的工作中，科技統(tǒng)計(jì)工作手段與方法還過(guò)于保守與傳統(tǒng)，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化信息水平對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作的需要，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度大大下降。

四、對(duì)以科技統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科研管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的宣傳力度

加強(qiáng)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的宣傳力度，提高科技統(tǒng)計(jì)人員的科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)是以科技統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科研管理創(chuàng)新的思想前提。因?yàn)橹挥兴枷胍庾R(shí)提高了，才能將科技統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。一方面，科研管理工作者要提高科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)，高度重視科技統(tǒng)計(jì)宣傳工作，利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、單位公告欄、例會(huì)等多種途徑宣傳科技統(tǒng)計(jì)工作的重要性，提高科技統(tǒng)計(jì)人員的科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)；另一方面，科技統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在部門(mén)內(nèi)部著力宣傳科技統(tǒng)計(jì)的重要性，成立專(zhuān)門(mén)的宣傳小組負(fù)責(zé)宣傳工作，使科技統(tǒng)計(jì)的重要性深入人心，將具體工作落到實(shí)處。

（二）建設(shè)高素質(zhì)科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍

高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)工作的有力保障。一方面，科研管理部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)人員的思想教育，提高他們的思想水平，要不斷加強(qiáng)對(duì)科技人員的培訓(xùn)力度，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能與技術(shù)水平；另一方面，科研統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)人才的引進(jìn)力度，在培養(yǎng)人才的同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的科技統(tǒng)計(jì)人才，充實(shí)科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為科技統(tǒng)計(jì)工作的良好開(kāi)展做好人才儲(chǔ)備，打造高素質(zhì)的科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。

（三）加快科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程

科技統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化是科技統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的趨勢(shì)與方向，而科技統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化離不開(kāi)科技統(tǒng)計(jì)的信息化，所以科研機(jī)構(gòu)一定要加快科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。一方面，要加大對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的投入力度，提供信息化建設(shè)配套的硬件與軟件資源，構(gòu)建科技統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)；另一方面，要積極引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引進(jìn)，要著力打造科技統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)，提高科技統(tǒng)計(jì)工作效率。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，科技統(tǒng)計(jì)是對(duì)科研管理活動(dòng)投入、過(guò)程以及產(chǎn)出的科學(xué)統(tǒng)計(jì)，是加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新的重要前提；是評(píng)價(jià)考核科研工作的重要依據(jù)；是進(jìn)行科研管理決策的重要參考。然而，目前我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)工作卻存在科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)、科技統(tǒng)計(jì)人才綜合素質(zhì)有待提高、科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)落后等問(wèn)題，我們必須不斷加強(qiáng)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的宣傳力度，提高科技統(tǒng)計(jì)人員科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)；建設(shè)高素質(zhì)科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍；加快科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程，以此來(lái)為我國(guó)科研管理創(chuàng)新服務(wù)，從而促進(jìn)我國(guó)科技不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

[1]于剛，張慧，李夏等.論科研院所科技統(tǒng)計(jì)與科研管理創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010（24）.

[2]馬元三.科技統(tǒng)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新管理研究 [J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010（06）.

[3]于江平.淺析科技統(tǒng)計(jì)在高?？蒲泄芾碇械淖饔?[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015（02）.

（作者單位：商水縣統(tǒng)計(jì)局）

10.13999/j.cnki.scyj.2017.07.019