李 海 濱

(石家莊市教育信息化管理中心 辦公室，河北 石家莊 050011)

石家莊市教育信息化面臨的問題與對策

李 海 濱

(石家莊市教育信息化管理中心 辦公室，河北 石家莊 050011)

石家莊市的教育信息化程度有了大幅度的提高，但與發(fā)達城市相比尚有一定的差距.石家莊市教育信息化面臨著教育信息化觀念亟待樹立，信息化投入嚴重不足，信息化多停留在試點上，教學資源質量不高，教育信息化隊伍建設不足，信息技術課程開設狀況不理想等問題.要提高石家莊市教育信息化水平，應堅持“建設”與“應用”兩手抓，提高教師隊伍“應用”能力和水平，加強頂層設計與管理、基礎條件建設和信息技術學科的教、學、研工作.

石家莊市；教育信息化；資源；問題；策略

教育信息化是指在教育領域(教育管理、教育教學和教育科研)全面深入地運用現(xiàn)代信息技術來促進教育改革與發(fā)展的過程.其技術特點是數(shù)字化、網絡化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作，以教育信息化促進教育現(xiàn)代化，用信息技術改變傳統(tǒng)模式.教育信息化的發(fā)展，帶來了教育形式和學習方式的重大變革，對傳統(tǒng)的教育思想、觀念、模式、內容和方法產生了巨大沖擊.教育信息化是國家信息化的重要組成部分，對于轉變教育思想和觀念，深化教育改革，提高教育質量和效益，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有深遠意義，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必然選擇.[1]

全面深入地運用現(xiàn)代信息技術手段促進教育信息化的持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)階段各級政府部門、各類學校亟待解決的問題.教育信息化的持續(xù)發(fā)展能否給學校的教育教學帶來新的變革，網絡化、多媒體化、數(shù)字化、智能化能否讓學校實現(xiàn)真正意義上的開放、共享、協(xié)作、交互，教育信息化的發(fā)展、教育形式和學習方式的變革能否對傳統(tǒng)的教育思想、觀念、模式、內容和方法產生影響，這些都是值得深思的問題.本文將通過對石家莊市教育信息化基礎現(xiàn)狀的分析，探討面臨的問題，提出相應的解決方法，以期推進石家莊市教育信息化的全面發(fā)展.

1 石家莊市教育信息化的基本情況

當前，石家莊市的教育信息化程度有了大幅度提高，“三通兩平臺”、智慧課堂、數(shù)字化校園建設等方面都取得了一定的成績.寬帶網絡校校通建設明顯提升，教育城域網已覆蓋全市23個縣(市)、區(qū)，全市93%的學校已接入教育城域網，且總出口帶寬達雙萬兆.建成了教育云中心基礎構架服務體系，目前，石家莊市17個縣(市)、區(qū)建成了教育云二級分中心.建成多媒體教室24 827個，全市中小學計算機總數(shù)達到164 659臺，小學的生機比為7.8:1、初中的生機比為7.4:1、高中的生機比為4:1，均超過國家規(guī)定標準.“校校通”達到100%.“班班通”主城區(qū)學校達到100%，縣(市)區(qū)高、初中達100%，完全小學達85%，851所教學點配備了多媒體設備.“人人通”的注冊學校有2060所，達到65%；中小學注冊教師有54 428人，達到70%；注冊學生有282 365名，達30%；有278 289名家長注冊使用.

石家莊市內有66所小學配備了“智慧課堂”設備，33 000名學生受益；購買網上電子期刊達40多萬冊、電子圖書6萬冊，內部資源(包括課程資源庫、科研資源庫、媒體資源庫、軟件資源庫、網絡資源庫、自薦資源庫和學生資源庫等模塊)存儲量達30 T，已上傳本地化資源24 747個、央視視頻資源庫1.3 T.為有序推動網絡學習空間的使用，在空間里上傳教學課件30 710件、課堂實錄1352節(jié)、微課2505節(jié)、課程資源19 368節(jié).在遠程協(xié)作教研系統(tǒng)中建立了2920個學科中心組，使用教師達31 512名，實現(xiàn)在線直播413次，協(xié)作組集體備課3826次，網絡教研1522次，上傳視頻3968節(jié).這在一定程度上實現(xiàn)了教與學、教與教、學與學的全面互動.

2 石家莊市教育信息化面臨的問題

與國家要求和先進地市相比，石家莊市的教育信息化程度還存在很大差距，突出表現(xiàn)在“建”和“用”以及區(qū)域間的發(fā)展不平衡上，管理平臺還沒有完全搭建和使用起來.

(1)教育信息化觀念亟待樹立

實現(xiàn)教育信息化、現(xiàn)代化，最近幾年是關鍵期，在信息化發(fā)展過程中，最難的不是資金，也不是硬件建設，而是理念的轉變.部分教育行政部門和學校領導對信息化的認識不足，在教育信息化對教育教學帶來的巨大影響方面還沒有形成明確認識，信息化的緊迫感亟待加強.傳統(tǒng)的教育觀念束縛了教育信息化理念的發(fā)展，部分傳統(tǒng)教育思想成為教育信息化的阻礙，一部分領導認為教育信息化建設投入大，技術門檻高，教學效果不明顯，難于推廣，甚至收效甚微，因此寧愿建設其他項目也不愿進行教育信息化方面的投資建設.只有改變觀念，充分認識到信息化對社會和教育行業(yè)帶來的改變，認識到信息化、“互聯(lián)網+”等對現(xiàn)代教育的引領和促進作用，才能與時俱進，全面發(fā)揮教育信息化的積極作用.

(2)信息化手段“用”得不夠

在“互聯(lián)網+教育”新模式下的信息化應用方面，部分教師的信息技術與教育教學脫節(jié)，有的教師根本不用或不會用，信息技術無法與教學融合，更談不上深度融合.教師信息化手段與教育教學的“兩張皮”現(xiàn)象非常突出，在二者的深度融合上還有很大距離.“兩張皮”問題在一些地方學校、一線教師中表現(xiàn)突出，雖然學校教育信息化投入提高，信息化建設得到了發(fā)展，信息化手段和硬件配套到位，但是使用者的信息素養(yǎng)還沒有培養(yǎng)到位，尤其一些老教師，傳統(tǒng)教育理念根深蒂固，對學習和使用現(xiàn)代化信息化教育教學手段有較強的抵觸情緒，表現(xiàn)為記不住、學不會、不愿意去接觸信息化新事物，這在一些年輕教師身上也有體現(xiàn).

(3)信息化投入嚴重不足

受石家莊市財政收入影響，教育信息化資金投入嚴重不足，一些項目建設也相對滯后.教育信息化建設是一項長期、持續(xù)的工作，現(xiàn)代社會互聯(lián)網、信息化技術發(fā)展迅猛，新技術層出不窮，新科技日新月異，教育信息化建設必須與時俱進跟上時代的發(fā)展，石家莊市的教育信息化建設工作雖然取得了一定的成績，但是還遠遠趕不上發(fā)達地區(qū)和國家的信息化教育水平，需要大量的資金投入.

(4)信息化多停留在試點上，全面鋪開的任務相當艱巨

“三通兩平臺”建設標準不夠高，一些教學點寬帶網絡還沒有連通，個別單位搞信息化還停留在樣子工程和形象工程上，尤其是在農村學校，離信息化的門檻還有相當?shù)木嚯x.越是偏遠農村學校，越是需要教育信息化，而實際上，越是這些地方，教育信息化程度越低.

(5)教學資源質量不高

目前，石家莊市的教學資源還不夠豐富，教學資源庫利用率不高，教學資源平臺的使用率有待提高，網絡空間中“人人通”開通率很低，且處于低活躍度狀態(tài).其主要原因是資源質量不高.

(6)教育信息化隊伍建設不足

《中小學校電化教育規(guī)程》[2]規(guī)定，“中小學校應建立專門機構或指定有關部門負責電化教育，中小學從事電化教育人員的編制，由學校主管部門根據(jù)實際情況，在學校教職工總編制內確定.”目前，石家莊市的部分縣(市)區(qū)還沒有獨立的信息化管理中心或電教站；部分學校沒有信息化教師或信息化教師的專業(yè)能力明顯不足，不能滿足信息化的需求；有的學校由其他專業(yè)教師代管，信息化教師在學校的地位不高，屬于“小雜科”；部分學校還沒有配足信息化教師.

(7)信息技術課程開設狀況不理想

2000年，教育部印發(fā)了《關于在中小學普及信息技術教育的通知》[3]和《中小學信息技術課程指導綱要(試行)》[4]，明確了中小學信息技術課時，小學階段一般不少于68學時，初中階段一般不少于68學時，高中一般為70～140學時.而實際上，部分學校并不按規(guī)定開設信息技術課程，有的即使開設了信息技術課程，其課時也常被其他學科擠占.

(8)區(qū)域間、直屬校間發(fā)展不平衡

區(qū)與區(qū)之間、縣與縣之間、直屬校與直屬校之間，在硬件建設、軟件使用、取得的成效等方面都存在很大差異和不平衡.教育信息化的發(fā)展程度與資金多少、重視程度、技術水平、運營能力等方面密切相關，不同地區(qū)的發(fā)展不同，甚至同一地區(qū)的不同單位發(fā)展也不同，有些單位信息化建設起步早，應用早，系統(tǒng)建設早，但是隨著時代和技術的發(fā)展，早期技術和硬件的局限性也會逐步體現(xiàn)出來，這時候如果沒有持續(xù)化的建設，信息化水平相對于新建設單位就可能會處于落后狀態(tài)，各區(qū)域和單位在信息化建設方面各自為戰(zhàn)，信息化發(fā)展缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，難免會出現(xiàn)不平衡的狀態(tài).

(9)各類平臺雜亂繁多，需要整合統(tǒng)一

由于缺乏統(tǒng)一管理，部分學校按自己的需求和意愿安裝了大量的各類平臺，信息化建設初期，各地區(qū)和單位都建設了自己的信息化系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，更沒有溝通，平臺類型多，數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)結構不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)接口不規(guī)范，致使標準不統(tǒng)一，甚至不兼容，重復建設，增加了多個系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)統(tǒng)一的難度，甚至功能類似的平臺在相同單位的不同部門分別建設了自己獨立的系統(tǒng)，造成了一定程度的資金和資源浪費.而這必將影響教育信息化的進一步發(fā)展.統(tǒng)一整合、統(tǒng)一規(guī)劃是教育信息化的必經之路.

3 提高石家莊市教育信息化程度的對策

要提高石家莊市的教育信息化水平，應堅持“建設”與“應用”兩手抓，著力提高教師隊伍的“應用”能力和水平，以信息化為手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，以制度建設、“網絡學習空間”“人人通”和智慧教育模式創(chuàng)新為抓手，加大落實力度，加快促進信息技術與教育教學深度融合，在三個“加強”上下功夫.

3.1 加強頂層設計與管理

(1)制訂《石家莊市教育信息化“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》，為石家莊市信息化工作做好頂層設計，明確長遠目標和各年度具體任務

制訂石家莊各縣(市)區(qū)、學校、教師的信息化(建設、應用、考核)標準，對教育信息化建設進行量化管理，推動數(shù)字化和智慧校園建設.將信息化教學能力列入中小學辦學水平評估以及校長、教師的考核指標體系.制訂教育信息化專項考核標準，將教育信息化專項考核成績納入年度督導體系，加強教育信息化專項督導檢查.對各單位擬新建項目統(tǒng)籌管理，確保技術領先，杜絕重復建設，并逐步實現(xiàn)教育信息化管理全覆蓋，包括石家莊市高等教育、中等職業(yè)教育、基礎教育、學前教育等各學段的所有國辦學校和民辦學校.

(2) 加強對“一把手”的培訓，提高其教育信息化領導力

教育信息化是一項“一把手”工程.“一把手”對教育信息化認識的水平，決定著信息化的建設水平和發(fā)展程度.目前，個別教育局的局長、部分學校的校長對教育信息化還存在模糊認識，還看不到教育信息技術發(fā)展對教育教學帶來的革命性沖擊和影響，還堅持一支粉筆上課，沒有改變也不愿意去改變教育觀念，這已成為教育信息化發(fā)展的最大障礙.所以，讓他們到先進的地方去參觀學習，開闊眼界，強化他們的信息意識、改革意識和使用意識，已成為當務之急.可以在“三支隊伍培訓”中強化信息技術培訓，在教育行政干部、校長培訓班上增加信息化領導力內容，在教師培訓中增加各學科的信息化內容，提高各級教研員的信息化教育教學指導能力，促進信息化與教育教學的深度融合.

(3)政府應加大信息化資金投入力度

搞教育信息化需要大量的資金，而這離不開財政的大力支持.切實落實國家關于生均公用經費可用于購買信息化資源和服務的政策，優(yōu)化經費支出結構，明確教育信息化經費在當?shù)厣媒涃M、教育附加費中的支出比例，形成教育信息化經費投入保障機制.加大政府資金投入力度，加強信息化基礎設施建設，建設智慧校園，為建設智慧城市添彩.

(4)拓寬教育信息化經費渠道

鼓勵各單位與優(yōu)秀企業(yè)合作，走“企業(yè)建、學校用”的路子，彌補財政經費的不足，以促進石家莊市教育信息化事業(yè)的發(fā)展.進一步處理好政府與市場之間的關系，切實轉變政府職能，充分調動企業(yè)的積極性，彌補政府在財力方面的不足，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由政府牽頭建立企業(yè)與學校的長期合作關系，讓企業(yè)墊資建設，學校長期使用，企業(yè)逐步收回成本，最終實現(xiàn)企業(yè)盈利，長期服務教育，實現(xiàn)合作共贏.

(5)加強信息化教師隊伍建設

信息化教師匱乏是教育信息化發(fā)展的重要制約因素之一.按標準配足專業(yè)教師，加強專業(yè)型教師的培訓，尤其是加強網絡管理、網絡建設、信息化技術應用等實用型培訓，對信息化教師隊伍專業(yè)化建設及學校信息化發(fā)展至關重要.

(6)樹立典型，開展信息化示范校建設

做好教育信息化建設的示范工作，樹立石家莊市的信息化工作典型，制訂智慧校園、智慧區(qū)域標準.開展智慧校園評比、建設，利用現(xiàn)場會、觀摩會等形式，以點帶面，促進石家莊市的信息化建設與發(fā)展.而這可通過打造一個信息化示范縣(市)、區(qū)，評選10所數(shù)字化校園示范校來進行.

3.2 加強基礎條件建設

(1)優(yōu)化教育城域網網絡架構

啟動石家莊市城域網網絡主干線路萬兆升級工作，爭取2017年上半年完成市內主城區(qū)萬兆線路的升級，下半年完成縣(市)區(qū)萬兆線路的升級.引進多家網絡運營商，形成競爭機制，降低資費，提高質量，為石家莊市的教育事業(yè)服務.加大網絡安全建設力度，全面凈化網絡空間，開展網絡應用系統(tǒng)安全等級測評工作.開展網絡信息安全宣傳進校園活動，提高師生網絡信息鑒別和安全防范能力.

(2)大力推進“三通兩平臺”在教育教學及管理中的應用

加強資源云平臺建設，擴充、豐富教育教學資源，盤活資源平臺，促進平臺應用.制定獎勵政策，建立獎勵機制，鼓勵教師上傳優(yōu)質資源，實現(xiàn)優(yōu)秀資源共享.開展公益學堂活動，利用空中課堂、微課堂、名師講堂、遠程教育等信息化手段，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師、特級教師的作用，把他們的優(yōu)質課展示出來，帶動石家莊市教育教學水平的提高與教師的專業(yè)發(fā)展，促進優(yōu)質資源“班班通”.建設、用好管理平臺，實現(xiàn)石家莊市教育系統(tǒng)的信息化管理.購買部分優(yōu)質資源，或與優(yōu)質資源網合作，或采取獎勵機制，鼓勵優(yōu)秀教師把優(yōu)質資源貢獻出來，充分挖掘、利用當?shù)刭Y源和校本資源，實現(xiàn)共同提高和資源共享.

(3)加強信息化學校建設

在信息化理念的指導下進行學校建設，在行政、教學、教育、學生、后勤、安全等方面實行信息化管理，把信息化理念貫徹到學校管理的各個方面.利用互聯(lián)網、信息化等先進技術，將學校各個部門的管理工作、日常工作、審批流程等，統(tǒng)一整合到學校信息化數(shù)字平臺中，配合移動終端APP，實現(xiàn)網絡化辦公、無紙化辦公、隨時隨地辦公、及時公布課程考試成績等功能，以方便教職工、學生、家長了解學校的教學工作.

(4)加強平臺建設

完成符合國家、省、市技能大賽標準要求的中等職業(yè)學校電子商務技術技能大賽實訓平臺建設，推進職業(yè)院校實訓室資源可視化運行管理平臺建設，完成兩所職業(yè)院校的信息化示范校建設.

3.3 加強信息技術學科的教、學、研工作

(1)抓好信息技術學科的常規(guī)教學工作

繼續(xù)開展信息技術學科教學大綱的修訂工作，針對當前中小學生的年齡特點，結合“互聯(lián)網+”思想，修改不切實際的、落后的教學內容，增加互聯(lián)網思維、創(chuàng)新創(chuàng)客及信息素養(yǎng)等方面的內容，進一步加強對學生信息素養(yǎng)的培養(yǎng).

(2)加強信息技術教研隊伍建設和各級各類課題的落實工作

實行網上教研和現(xiàn)場教研相結合，打造石家莊市最強的信息技術教師隊伍.開展豐富多彩的教研比賽活動：利用網絡開展網上教研、微課比賽、曬課比賽等，調動廣大教師“用”的積極性.啟動石家莊市市級信息技術學科名師工作室和教育信息化創(chuàng)新團隊建設工作；建立、健全石家莊市教育信息化專家?guī)煸u選、使用和管理制度，做好新一屆教育信息化專家評選和市級信息技術學科兼職教研員改選工作；做好國家、省、市三級教育信息化課題研究和管理工作，提升信息化教研水平.

(3)全面推進創(chuàng)客教育

加大信息技術在“眾創(chuàng)空間”、跨學科學習(STEAM教育)、創(chuàng)客教育等教育模式中的應用力度，分別在小學、初中和職中各選一所學校開展創(chuàng)客教育試點，以培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新精神為切入點，從創(chuàng)客空間、創(chuàng)客課程、創(chuàng)客活動、創(chuàng)客師資、創(chuàng)客文化等維度全面推進創(chuàng)客教育，形成良好的創(chuàng)客教育生態(tài)環(huán)境，為培養(yǎng)“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”人才奠定基礎.

(4)完善師范生培養(yǎng)模式

目前，在師范生的教法課程中，重理論，輕實踐，往往從書本到書本、從理論到理論、甚至從條款到條款.利用網絡建立師范院校與中小學、幼兒園的聯(lián)系，向師范院校在校生直播課堂教學實況，開展網上直播評課和教研活動，讓師范生感受真實的課堂氛圍，學習如何備課，熟悉上課的每一個環(huán)節(jié)，利用微課平臺、學習交流平臺，使師范生可以隨時復習和觀看教學資料，通過學習交流平臺，實現(xiàn)師范生互助學習、師生互動等，利用信息化手段提高教學效率，提高師范生的培育質量和水平.

(5)推進智慧教育發(fā)展

充分利用“互聯(lián)網+教育”的新技術、新理念，探索智慧學習的創(chuàng)新模式，加強智慧課堂和智慧校園建設，大力發(fā)展智慧教育，以智慧課堂的運用來達到大面積、大幅度提高教育教學質量的目的.

(6)開展優(yōu)質課評比活動

開展“信息技術學科優(yōu)質課”和“信息技術與教育教學深度融合暨高效智慧課堂優(yōu)質課”評比活動；舉辦“中小學公開課電視展示活動”和“石家莊市優(yōu)秀教育電視節(jié)目評選活動”.通過參賽和評比活動，激發(fā)廣大教師自主創(chuàng)新的意識，讓有能力的教師積極參與到信息化課程建設中，推動信息化教育教學的發(fā)展，同時，可以為信息化數(shù)字平臺積累優(yōu)質的教學資料、課件等，為信息化教育做出貢獻.

(7)舉辦教育信息化應用展覽

舉辦石家莊市教育信息化應用展覽，各縣(市)區(qū)、直屬學校將自己在信息化發(fā)展方面取得的成績，尤其是“用”的成果予以展示，通過展覽使各單位相互學習、相互借鑒、相互推動，資源共享，互助交流，促進各地區(qū)和各單位信息化建設成果和經驗交流，共享經驗成果，以建設成果顯著的地區(qū)或單位為模范，推廣經驗，交流成果，為信息化建設鋪平道路，避免兄弟單位在建設過程中走彎路，加速石家莊市教育信息化的整體發(fā)展.

(8)組織好國家、省、市級的各項賽事

重視各級各類比賽，比如全國計算機表演賽、全國創(chuàng)客挑戰(zhàn)賽、石家莊市機器人比賽等，通過組織賽事鍛煉培養(yǎng)一批優(yōu)秀教練員與裁判員，為教育事業(yè)培養(yǎng)人才，提高地區(qū)信息化業(yè)務水平和學生對互聯(lián)網和信息技術的認識水平，培養(yǎng)學生的信息技術學習興趣和創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和學習能力，培養(yǎng)和加強學生的信息素養(yǎng)以及自主學習、主動學習的能力，為學生的進一步發(fā)展打下堅實的基礎.

[1] 百度百科.教育信息化[DB/OL].[2017-02-01].http://baike.baidu.com/link?url = rX0M69N8kG5sHVE2z7IyAqZ196 uvd_H3X_wrDsPAKWoeBScLkUuqZoO-VLkNYk3vqk4RcbPyPy XdQY3bO5vgpJ8Qu0AR5BgmYFPYGEV5PvD4_bJXRbA2Gfg_NxIssVWDTi7fueaD3qDuy9GV5KW4XK.

[2] 中華人民共和國國家教育委員會.中小學校電化教育規(guī)程[Z].教電〔1997〕3號.

[3] 中華人民共和國教育部.關于在中小學普及信息技術教育的通知[Z].教基〔2000〕33號.

[4] 中華人民共和國教育部.教育部關于印發(fā)《中小學信息技術課程指導綱要(試行)》的通知[Z].教基〔2000〕35號.

責任編輯：金 欣

Educational information in Shijiazhuang

LI Hai-bin

(Office, Shijiazhuang Educational Information Management Center, Shijiazhuang, Hebei 050011, China)

Educational information in Shijiazhuang has improved, but there are quite a number of problems in proper concept, inadequate investment, insufficient teaching resources and curriculum. Countermeasures are proposed in designing, management, infrastructures and teaching modes.

Shijiazhuang; educational information; resource; problem; countermeasure

2017-04-13

李海濱(1964-)，男，河北無極人，石家莊市教育信息化管理中心教師.

1009-4873(2017)04-0050-05

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