【摘要】土建工程造價管理與控制中，健全的投資主管單位是核心，優(yōu)秀的造價管理人員是后盾力量，進行合理的設(shè)計、建設(shè)和施工是實現(xiàn)造價合理管理和控制的必要保證。只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學的計價方法，合理的確定投資估算，才能極大的提高投資利益。各個單位均要認真實施，既不能突破工程造價的限制，又要節(jié)約資源，提高投資效率，切實維護公司經(jīng)濟效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價管控；策略意見

土建工程造價是一項工程建設(shè)所花費的費用總和，主要包括前期工作的費用、建筑安裝工程的費用、勘測設(shè)計的費用以及設(shè)備和工具購買的費用等。土建工程造價控制管理，則是建設(shè)單位對工程建設(shè)費用以及一些管理費用的合理確定和有效控制。土建工程造價控制管理貫穿于整個工程建設(shè)的始終。土建工程造價控制管理是衡量建筑工程項目的重要經(jīng)濟和技術(shù)指標，同時它也是維護土建工程建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟權(quán)益的重要保障。

1、當前土建工程造價控制管理中存在的問題

一是土建工程造價觀念落后。在目前的土建工程造價控制管理中，尚缺乏工程造價的全過程管理理念，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的市場價格處在不斷變動的狀態(tài)當中，價格因市場波動拉大，土建工程造價是一項長期而復雜的過程，涉及的范圍廣，而很多工程企業(yè)在造價的過程中，對造價的范圍、含義以及特點和職能等都缺乏深刻的認識和了解，對工程造價的動態(tài)管理并沒有得到真正的實施和貫徹，嚴重的忽視了對價格的控制管理。

二是土建工程造價控制管理的法律、法規(guī)不健全。在現(xiàn)行的法律、法規(guī)中，由于各個方面的原因，還無法滿足現(xiàn)行市場經(jīng)濟和土建工程造價管理的需求，在實際的貫徹運用中，也還存在著一些問題，一方面，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還普遍存在，比如對合同簽訂的監(jiān)督不夠，對合同的法律認識不足等，增加了施工單位的成本負擔，同時也給工程管理帶來了極大的不便。

三是土建工程造價人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高。我國現(xiàn)有的土建工程造價人員及其機構(gòu)，主要是依靠定額來進行預算和決算的編制與審核，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種方式已經(jīng)不再適應土建工程發(fā)展的需要。一方面，這種解決方式無法獨立的處理較為復雜的工程技術(shù)問題，又不善于協(xié)調(diào)工程的各個主體之間的關(guān)系；另一方面，它缺乏相應的經(jīng)濟法律知識，在面對賠償和反賠償?shù)膯栴}上束手無策，這些問題對提高市場經(jīng)濟條件下的土建工程造價控制管理水平產(chǎn)生了不利影響。

2、土建工程造價管控的有效措施

一是決策環(huán)節(jié)工程造價管控。決策階段作為合理造價和有效控制的初始環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的好壞對整個造價的高低起著重要作用，在這一階段，具體來說，主要包括了項目的可行性研究，投資估算和項目的財務分析等。一般而言，投資估算的確定是將土建工程造價的構(gòu)成分為了靜態(tài)和動態(tài)投資的兩大部分，在土建工程造價中，設(shè)備購置的費用以及其他建設(shè)費用不涉及時間的變化，屬于靜態(tài)投資：而那些涉及價格、匯率以及稅率等發(fā)生變動的部分，則是動態(tài)的投資。土建工程項目的計算主要包括價格變動帶來投資額的增加，建設(shè)利息和固定投資方向的調(diào)節(jié)等。在相應的財務體系中，財務評價則是從資金時間價值和基本財務報表中取得數(shù)據(jù)來進行衡量，按照國家現(xiàn)行的財稅制度體系，計算并分析發(fā)生的財務效益和費用，完成決策階段的合理化造價與控制。

二是設(shè)計環(huán)節(jié)的土建工程造價管控。設(shè)計階段是指土建項目進行全面的規(guī)劃和描述實施意圖的階段，在這一階段里，工程造價的合理確定和控制主要從四個方面著手：第一，優(yōu)化設(shè)計方案，采用工程設(shè)計招標和設(shè)計方案選法，加快設(shè)計進度，提高設(shè)計質(zhì)量，從而降低設(shè)計費用；第二，對設(shè)計概算和施工圖的預算進行合理編制，嚴格依據(jù)批準的工程建設(shè)條件，對材料進行核實，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價格及其上漲指數(shù)，對施工圖的預算費用計算準確，打到控制工程造價的目的；第三，要進行限額的設(shè)計。按照估算進行初步的設(shè)計，再按照初步的設(shè)計進行控制施工的設(shè)計，通過層層設(shè)計限額，體現(xiàn)對投資的限額管理；最后，改變設(shè)計收費方法，解決設(shè)計單位與業(yè)主單位在工程造價控制管理上的對立性。在設(shè)計收費方面，可在設(shè)計招標文件上依據(jù)核準的項目投資估算和現(xiàn)行收費辦法，通過一定的經(jīng)濟制約和獎懲制度來實現(xiàn)你，明確設(shè)計費用的包干金額，完成設(shè)計階段土建工程的造價管理和控制。

三是施工環(huán)節(jié)的土建工程造價管控。在施工階段，必須樹立正確的投入產(chǎn)出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設(shè)的投資管理中，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。第一，要嚴格審核施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，對施工單位進行制定的施工組織設(shè)計和施工方案進行優(yōu)化。第二，要嚴格控制工程的變更，合理確定工程變更的價款，嚴格要求通過設(shè)計變更來擴大建設(shè)規(guī)模，對于需要變更的，要做好現(xiàn)場資料的簽證，合理變更價款。第三，要加強施工責任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達到設(shè)計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。同時，完善內(nèi)部經(jīng)營機制，做到經(jīng)濟生產(chǎn)，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價的合理確定和控制。

3、土建工程造價管理和控制的要點

一是投資主管單位和建設(shè)單位必須對土建工程的造價負責。首先應該通過項目招投標，擇優(yōu)選擇，確定合理的建設(shè)單位。建設(shè)單位也應該通過招標選擇施工單位，做好編制合理可靠的標底，擬定合理的招標和評標條件。其次，建設(shè)單位還必須做好施工前的所有準備，有效的縮短施工期，并且保證施工質(zhì)量，同時也能節(jié)約準備工作的響應費用。另外，對于投資增加引起的費用變更，建設(shè)單位必須嚴格控制施工過程的設(shè)計變更，健全設(shè)計變更審批制度，提高土建工程造價管理水平。

二是加強對以施工圖預算為主體的全面控制。對施工圖的預算目標進行控制是一個復雜的過程。因此，在對其進行控制和管理的時候，必須做好施工組織設(shè)計的技術(shù)分析和經(jīng)濟分析，編制合理的資金使用計劃和目錄，重視對施工過程中的執(zhí)行和檢查，讓土建工程的造價充分體現(xiàn)合理性和規(guī)劃性。

三是提高土建造價工程專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能。優(yōu)秀的土建工程造價人員是實現(xiàn)工程造價管理和控制的重要保證，建設(shè)單位要加大對人才的培養(yǎng)，重視對造價管理人員的培訓，提高他們的工作實力。同時，造價管理人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德也是培養(yǎng)的重點之一。一方面，要求造價管理人員為維護公司利益而努力，切實保護公司的利益，做好自身的工作。另一方面，造價管理人員要提高自身的警覺性，防止腐敗，防止不良誘惑，以身作則，保證土建工程造價管理和控制的順利進行。

結(jié)語：

綜上所述，土建工程造價控制管理屬于企業(yè)在價格管理的范疇，工程造價是一項極不穩(wěn)定和確定的工作，實施土建工程造價管理，完善各投資項目之間的合理均衡化分配，并把工程設(shè)計階段和建設(shè)項目在造價方面發(fā)生的變化控制在確定的造價范圍之內(nèi)，以保證土建工程項目的順利完成。

參考文獻：

[1]王國華.關(guān)于加強土建工程管理的幾點思考[J].建材與裝飾，2015（46）.

[2]劉先斌，毛成鳳.淺析土建工程造價措施[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014（19）.

[3]李新.如何有效地進行土建工程造價的控制[J].科技風，2015（09）.

[4]田明.關(guān)于土建工程管理的探討[J].山西建筑，2015（21）.

[5]李犇.對我國土建工程管理現(xiàn)狀與問題的探究[J].黑龍江科技信息，2013（36）.