曹先德

摘 要：在電力技術(shù)不斷完善和發(fā)展的過程中，電力供應(yīng)設(shè)施的安全性能也日益受到人們的關(guān)注，電力安全如果管理不當(dāng)，不僅會(huì)為人們的生活用電帶來極大的不便，而且也會(huì)威脅到公共安全，因此，提高電力安全管理執(zhí)行力顯得尤為重要，本文根據(jù)影響電力安全管理執(zhí)行力的因素，提出了相應(yīng)的解決建議，為電力管理部門提供一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：電力安全；安全管理；影響因素；解決建議

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，電力資源已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活不可或缺的資源之一，而安全的供電設(shè)施管理也隨之成了人們最關(guān)切的話題之一。因此，在電力安全管理的過程中，強(qiáng)化執(zhí)行力是很有必要的。

1.電力安全管理執(zhí)行力的概念

所謂電力安全管理的執(zhí)行力是指在完全利用電力資源的前提下，充分運(yùn)用利用電力資源能力，達(dá)到實(shí)現(xiàn)電力資源合理運(yùn)用的目的。在此基礎(chǔ)上，電力安全管理執(zhí)行力可簡(jiǎn)單地概括為為實(shí)現(xiàn)電力資源安全化管理所具備的能力或可達(dá)到的程度。這是一個(gè)電力企業(yè)保護(hù)電力安全管理的綜合能力的表現(xiàn)，也是為保障人們安全用電的實(shí)力展現(xiàn)。同樣良好的電力安全管理執(zhí)行力，也是對(duì)電力安全管理負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。

2.電力安全管理執(zhí)行力的影響因素

2.1 人員因素

影響電力安全管理的因素中，最直接的因素便是人員對(duì)電力安全管理執(zhí)行的因素，這一因素主要由兩部分組成，一部分是人員安全意識(shí)問題，這一問題主要表現(xiàn)在人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)綜合的安全培訓(xùn)，沒有樹立良好的安全管理意識(shí)，這一部分的問題直接導(dǎo)致了人員因素另一部操作的問題，也即由于人員電力安全管理意識(shí)淡薄，相關(guān)電力安全管理人員在實(shí)際的操作過程中，直接出現(xiàn)操作失誤或者沒有按照規(guī)章制度操作管理，就會(huì)直接影響電力安全管理執(zhí)行力，例如，在電力系統(tǒng)倒閘過程中，由于變電站人員配置不完善，素質(zhì)不一，不少工作人員缺乏專業(yè)的安全技術(shù)方面的培訓(xùn)，同時(shí)人員的監(jiān)管也不到位，為電力安全管理執(zhí)行留下了諸多隱患。

2.2 制度因素

良好的制度是電力安全管理執(zhí)行力的重要體現(xiàn)，不合理的制度也會(huì)間接影響電力安全管理執(zhí)行力，因此可以說，科學(xué)合理的電力制度是電力安全管理執(zhí)行的前提基礎(chǔ)，合理科學(xué)的制度可以被更多的員工認(rèn)同，更好地協(xié)調(diào)電力員工的行為，保障電力安全管理的執(zhí)行力度，而只是簡(jiǎn)單制定良好的制度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要必須始終如一的貫徹制度，因?yàn)橹挥姓嬲刎瀼貓?zhí)行了科學(xué)合理的制度，才能保證電力安全管理的執(zhí)行力。

2.3 結(jié)構(gòu)因素

所謂結(jié)構(gòu)，是指電力安全管理執(zhí)行的流程，在結(jié)構(gòu)因素的影響下，對(duì)于電力安全管理執(zhí)行力的過程、對(duì)象、結(jié)果進(jìn)行組合而成，并且在整個(gè)電力安全管理過程中，對(duì)每個(gè)人職責(zé)的定位都有具體的內(nèi)容，相對(duì)明確了每個(gè)人員的職責(zé)。同時(shí)在結(jié)構(gòu)清晰的電力安全管理體系中，可以更好地貫徹電力安全管理的執(zhí)行力，使執(zhí)行的安全管控更有目的性和計(jì)劃性，從而提升整體的電力安全管理執(zhí)行力。

2.4 文化因素

這里的文化因素是指狹義的文化因素，主要表現(xiàn)為電力安全管理部門的文化氛圍，優(yōu)秀的電力安全管理文化也可以視為電力安全管理執(zhí)行的傳統(tǒng)與習(xí)慣，根據(jù)執(zhí)行力的情況，形成一定的文化氛圍，這就是影響電力安全管理執(zhí)行力的文化因素。而優(yōu)秀的電力安全管理文化，激發(fā)電力安全管理人員的自覺意識(shí)，可以很好地貫徹電力安全管理執(zhí)行力。

2.5 監(jiān)督因素

影響電力安全管理執(zhí)行力的監(jiān)督因素是電力安全管理優(yōu)化的最后預(yù)防環(huán)節(jié)，是防范電力安全的最后屏障，良好的電力安全管理執(zhí)行力應(yīng)當(dāng)營造強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)電力安全管理執(zhí)行力的監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容中主要包括電力安全管理的檢查和反饋，電力安全管理的檢查是指對(duì)電力安全管理制度的執(zhí)行情況，反饋是指對(duì)電力安全管理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋，為及時(shí)處理電力安全管理工作提供依據(jù)。

3.提高電力安全管理執(zhí)行力的建議

3.1 提高電力安全管理人員安全管理意識(shí)

員工的電力安全管理意識(shí)是影響電力安全管理最直接的因素，因此，貫徹電力安全執(zhí)行力的過程中，首要任務(wù)是提高電力安全管理人員的意識(shí)，具體內(nèi)容包括，加強(qiáng)對(duì)電力安全管理員工的培訓(xùn)，針對(duì)典型的電力安全管理事件進(jìn)行案例分析，不斷強(qiáng)化電力安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，定期開展不同部門員工電力安全管理的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家開展電力安全管理教育報(bào)告大會(huì)，對(duì)全體電力安全員工起到警醒教育的作用，不斷強(qiáng)化電力安全管理在員工心目中的地位，積極樹立電力安全管理員工的榜樣，帶動(dòng)全體員工學(xué)習(xí)榜樣，從而為嚴(yán)格執(zhí)行電力安全管理制度奠定良好的意識(shí)基礎(chǔ)，提高員工對(duì)于電力安全管理的認(rèn)識(shí)。

3.2 提高電力安全管理人員操作水平

對(duì)于電力安全管理執(zhí)行力而言，良好的電力安全管理意識(shí)是必須的，但是還應(yīng)當(dāng)具有熟練科學(xué)的操作技術(shù)，這種操作技術(shù)是在實(shí)踐中不斷總結(jié)摸索出來的經(jīng)驗(yàn)，也是按照經(jīng)驗(yàn)制定一系列操作手冊(cè)的具體體現(xiàn)，如果操作技術(shù)不合格，空有電力安全管理意識(shí)，也不能完全避免電力安全管理事件發(fā)生，同時(shí)也無法保證在實(shí)際操作中按要求貫徹電力安全管理的執(zhí)行力，因此，對(duì)于電力安全管理員工，還應(yīng)當(dāng)重視深化培養(yǎng)員工的操作能力。

3.3 貫徹執(zhí)行電力安全管理制度

良好的電力安全管理執(zhí)行力不僅需要員工個(gè)人意識(shí)和操作能力的提高，也需要科學(xué)合理地電力安全制度作為保障，具體在貫徹執(zhí)行電力安全制度上，首要的任務(wù)是明確制定出科學(xué)合理的電力安全管理?xiàng)l款，使每個(gè)員工易于接受條款的約束，準(zhǔn)確定位員工個(gè)人的職責(zé)，提高員工的執(zhí)行力度。另外，要徹底貫徹執(zhí)行電力安全管理制度，不能只制定，不執(zhí)行。

3.4 培養(yǎng)電力安全管理執(zhí)行文化

文化的影響是根植于員工內(nèi)心的道德力量，而貫徹制定制度只是外在的強(qiáng)制壓力，文化是員工內(nèi)在的執(zhí)行力度，因此培養(yǎng)良好的電力安全管理執(zhí)行文化，是貫徹電力安全管理執(zhí)行力的內(nèi)在力量，簡(jiǎn)單地說，培養(yǎng)的電力安全管理文化，可以提高員工執(zhí)行安全管理的自覺性，對(duì)于電力安全管理制度的貫徹也有極大的益處。

3.5 加強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作

電力安全管理的監(jiān)督是有效貫徹電力安全管理執(zhí)行力不可或缺的重要一環(huán)，也是保障電力管理的最后防線，因此針對(duì)電力安全管理工作，實(shí)施有效的監(jiān)督手段是很有必要的，主要可以通過兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面是通過對(duì)電力安全管理執(zhí)行力，進(jìn)行詳細(xì)地檢查，針對(duì)不滿足條件的電力管理人員，不滿足標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，及時(shí)上報(bào)管理層決策。另一方面，在監(jiān)督的檢查過程中，對(duì)于檢查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋后臺(tái)運(yùn)營，反饋的結(jié)果包括是否按法律法規(guī)執(zhí)行了電力安全管理規(guī)定，執(zhí)行過程是否符合法定程序，電力安全管理執(zhí)行過程是否詳細(xì)嚴(yán)密，對(duì)于違背相關(guān)管理規(guī)定的情況，應(yīng)及時(shí)詢問原因，了解情況，及時(shí)整理匯報(bào)，為下一步的電力安全管理做好準(zhǔn)備。

結(jié)語

綜上所述，影響電力安全管理執(zhí)行力的因素有多種多樣，既有主觀的意識(shí)原因，也有客觀的條件因素，因此在強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力的過程中，要結(jié)合具體的因素，提出相應(yīng)的解決建議，不斷規(guī)范電力安全管理流程，不斷完善執(zhí)行監(jiān)督管理體制，使電力安全管理執(zhí)行力能夠切實(shí)有效的實(shí)施。

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