賈永青 青海果洛州班瑪縣江日堂鄉(xiāng)獸醫(yī)站 814399

建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作新機(jī)制的措施

賈永青 青海果洛州班瑪縣江日堂鄉(xiāng)獸醫(yī)站 814399

隨著畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，畜產(chǎn)品市場日益豐富，畜產(chǎn)品安全已成為全社會(huì)關(guān)注的話題。筆者從事畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作多年，現(xiàn)就建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作新機(jī)制做一探討。

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管；新機(jī)制；措施；建議

禽流感、瘋牛病、瘦肉精等動(dòng)物食品安全事件的發(fā)生，告知我們動(dòng)物食品安全的重要性。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)影響到畜產(chǎn)品安全。因此必須強(qiáng)化整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，確保從源頭到終端的每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制。創(chuàng)造安全可靠的動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，為畜牧業(yè)安全發(fā)展打造一個(gè)牢固的健康屏障。采取全面監(jiān)督綜合監(jiān)管措施。

1 打造畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的良好氛圍

在新形勢(shì)下，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)與“互聯(lián)網(wǎng)+接軌”，統(tǒng)籌建設(shè)本部門的“互聯(lián)信息化辦公平臺(tái)”，鼓勵(lì)行業(yè)人員廣泛參與，不斷豐富、更新站內(nèi)資源，重點(diǎn)普及宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、條例等。大力宣傳行業(yè)先進(jìn)典型和創(chuàng)新工作方式的方法及成功經(jīng)驗(yàn)等，樹立起良好的行風(fēng)、政風(fēng)與作風(fēng)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)共同提高。及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)案件，開展案例警示教育，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營造良好的群防群控社會(huì)氛圍。

2 抓好畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管控制

加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，采取上查飼料、飼料添加劑、獸藥批發(fā)商，下查鄉(xiāng)村兩級(jí)代理商的對(duì)口監(jiān)管方式，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品危害養(yǎng)殖業(yè)，以定期或不定期抽查、發(fā)現(xiàn)問題限期整改、嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)行為、加強(qiáng)普法宣傳與案例警示教育等有效方式確保養(yǎng)殖投入品的質(zhì)量安全。強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)加強(qiáng)獸藥及飼料等畜牧投入品的監(jiān)督，盡量減少抗生素的使用。在治療中要選擇敏感度高的藥物進(jìn)行使用，盡量降低因用藥帶來的藥物殘留。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流行的動(dòng)物疫病的檢測與預(yù)防，使用疫苗進(jìn)行免疫接種，有效預(yù)防疾病的爆發(fā)。倡導(dǎo)使用天然綠色的中獸藥，有效解決藥物殘留問題，改善畜禽產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，保持適宜的飼養(yǎng)密度，定期消毒，為動(dòng)物生長提供適宜的生長環(huán)境，減少疾病的發(fā)生幾率。嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，消除因疾病治療帶來的藥物殘留，杜絕休藥期動(dòng)物上市屠宰。

3 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)教育

通過多途徑組織培訓(xùn)，全面提升行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，重點(diǎn)抓好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管軟件（檔案材料）與硬件（工作業(yè)績）的量化考核管理，并將與監(jiān)管工作相關(guān)的實(shí)時(shí)“政務(wù)信息、新聞、簡報(bào)”等的撰寫報(bào)送任務(wù)進(jìn)行量化考核，作為年度評(píng)優(yōu)考核與晉職的重要參考依據(jù)，倒逼基層工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)提升、主動(dòng)作為，從而營造行業(yè)“趕學(xué)比超”的好風(fēng)氣。

4 推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖模式

地方政府和業(yè)務(wù)主管部門要正確引導(dǎo)，努力推進(jìn)畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。一是加速推進(jìn)屬地?zé)o疫區(qū)建設(shè)，盡快凈化和消滅豬瘟、豬藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感、羊瘟及布氏桿菌病等高危害性重大動(dòng)物疫病。二是結(jié)合地方黨政推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，著力打造屬地規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)，從生產(chǎn)源頭上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是著力完善畜禽及其產(chǎn)品和養(yǎng)殖投入品的市場準(zhǔn)入制度，形成法定的可量化的上市流通標(biāo)準(zhǔn)。明確上市畜產(chǎn)品的管理規(guī)定與不合格產(chǎn)品追責(zé)懲治條款，從而杜絕不合格畜禽產(chǎn)品進(jìn)入交易流通環(huán)節(jié)。

5 健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)測平臺(tái)

增加投入，建立快速、準(zhǔn)確、高效的畜產(chǎn)品安全監(jiān)測平臺(tái)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理存在的安全隱患，是有效控制和減少畜產(chǎn)品安全問題的關(guān)健。但是現(xiàn)實(shí)的畜產(chǎn)品安全問題，除少部分寄生蟲以外，其他的畜產(chǎn)品安全性是無法通過肉眼鑒別的，要做到早發(fā)現(xiàn)問題，就必須加大監(jiān)測力度，建立一個(gè)科學(xué)、高效的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。同時(shí)要切實(shí)增加投入改善工作條件，完善畜產(chǎn)品安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)監(jiān)測技術(shù)人員，增強(qiáng)監(jiān)測能力。

6 嚴(yán)厲打擊違法行為

積極引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用養(yǎng)殖投入品，建立養(yǎng)殖檔案。強(qiáng)化無公害畜產(chǎn)品鑒定和產(chǎn)品認(rèn)證。整頓不合格產(chǎn)品，采取依法追查扣押，暫停銷售等措施嚴(yán)控不合格產(chǎn)品流入市場。加快縣域畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，深化監(jiān)督檢查工作，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、養(yǎng)殖投入品和畜產(chǎn)品的監(jiān)測。同時(shí)提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量和安全信息的透明度，及時(shí)發(fā)布相關(guān)檢測信息。進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全責(zé)任，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營登記制度，記錄生產(chǎn)信息，保證可追溯性。加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)，建立生產(chǎn)加工企業(yè)和流通企業(yè)質(zhì)量安全信用預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)公布生產(chǎn)者和經(jīng)銷商的誠信情況。