唐 勇

（韶關學院 黨委宣傳部， 廣東 韶關 512005）

韶關市芙蓉山國家礦山公園建設現(xiàn)狀與發(fā)展策略

唐 勇

（韶關學院 黨委宣傳部， 廣東 韶關 512005）

韶關市芙蓉山國家礦山公園擁有豐富的歷史文化、現(xiàn)代人文景觀以及極具特色的自然景觀；但在其開發(fā)過程中卻存在投入不足、管理機制不完善、配套設施匱乏、知名度不高等問題。通過健全管理和工作運作機制，創(chuàng)設芙蓉山礦山公園宣傳平臺，構建政府主導、園區(qū)負責、群眾參與保障的體系，打造具有韶關特色的礦山文化品牌和旅游文化產業(yè)基地，推動公園的長效發(fā)展機制。

國家礦山公園；芙蓉山；韶關市；現(xiàn)狀；對策

芙蓉山國家礦山公園位于韶關市武江區(qū)芙蓉山北麓，是中國首批28個國家礦山公園之一，公園規(guī)劃面積約21.7平方公里，整體功能布局為“一橫兩縱、四區(qū)十園”。它以獨具特色的礦業(yè)遺跡資源為主體景觀，擁有豐富多彩的歷史文化、現(xiàn)代自然景觀以及人文景觀資源，是集市民游覽、科普、休閑旅游的公益性市政公園。然而，目前在芙蓉山國家礦山公園的建設與發(fā)展中遇到一些亟需解決的問題，如破解這些發(fā)展難題，不僅可以保護好園區(qū)的歷史文化遺存，也為市民提供休閑娛樂之地，還可將園區(qū)打造成為韶關旅游經濟發(fā)展的新的增長點，對于促進園區(qū)長效發(fā)展具有重要的意義。

一、芙蓉山國家礦山公園建設現(xiàn)狀

“嶺南文化之源在韶關，韶關文化之源在蓉山?！保?］芙蓉山作為著名韶關歷史文化名勝，與它擁有深厚的文化積淀密切相關。相傳漢代有一位叫康容的道士在此砌灶煉丹，并留下“蓉山丹灶”的美名，后人在康容煉丹處建庵，取名“芙蓉古剎”，流傳至今。蓉山古剎現(xiàn)位于芙蓉山腰近頂峰處，1 900多年來，香火旺盛，僧來講佛，道來講道；僧來修寺，道來修觀，成為釋道兩教的福地。此外，歷代墨客詩人在游芙蓉山時吟詩作賦，留下了許多膾炙人口的作品。如唐代文學家韓愈、宋代詩人蘇軾在游芙蓉山時分別寫下詩篇《木芙蓉》、《和陳述古拒霜花》，對木芙蓉作了形象的描述：“新開寒露叢，遠比水間紅。艷色寧相妒，嘉名偶自同?！薄扒Я謷咦饕环S，只有芙蓉獨自芳。喚作拒霜知未稱，細思卻是最宜霜?！鼻宕娙肆窝嘣凇盾饺氐ぴ睢吩娮髦幸采鷦拥孛枥L了芙蓉山的美景：“萬曡芙蓉一徑通，仙人遺址更巄嵷。煙熏半壁苔猶黑，丹染千山樹欲紅。玉簡塵封蝌蚪字，藥欄春長兔絲叢。登臨我亦乘云去，相見蓬萊弱水東?！边@些作品為芙蓉山留下珍貴的精神文化財富，為后人廣為傳頌。在北伐戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭期間，孫中山、宋慶齡、張發(fā)奎等偉人和愛國將領在這里留下許多珍貴的圖文資料，進一步豐富了芙蓉山歷史文化的底蘊。

芙蓉山國家礦山公園內擁有一大批現(xiàn)代人文景觀，包括主題雕塑、觀景臺、多普勒氣象雷達觀測站等。主題雕塑位于開拓者廣場景區(qū)、礦山博物館之間，向公眾開放展示多種形態(tài)的主題雕塑，如礦山場景遺跡、升騰廣場、小品雕塑廣場、雕塑長廊等，其中“力之合”、“恐龍之家”、“蓉山丹爐”等雕塑藝術作品，這些是利用原有礦山廢棄的鋼材和機械器材打造而成，充分反映出韶關礦業(yè)文化的內涵。園區(qū)內在芙蓉山的最高點還設有觀景臺，觀景臺是一座多層塔式建筑，站在上面，可以俯瞰韶關城區(qū)，觀景臺和芙蓉古剎相互映襯，成為芙蓉山礦山公園重要的人文景觀。此外，在芙蓉山頂，韶關氣象局于2002年建起了多普勒氣象雷達觀測站，是市民休閑旅游、科普教育的好地方。站在觀測站頂，不僅可以遠眺群山峻嶺，還可以全覽市區(qū)三江六岸全景。同時，每年觀測站組織開展氣象開放日，方便市民和學生了解氣象知識。

芙蓉山國家礦山公園還有芙蓉仙洞、礦山遺跡資源圈和兩湖四亭等極具特色的自然景觀。芙蓉仙洞是由于喀斯特地下河水位下降而形成的地下洞穴，洞穴長約1.4千米。傳說芙蓉仙子生活于芙蓉山中，“芙蓉仙洞”的美譽由此而來。芙蓉山煤炭資源豐富，2004年關閉了芙蓉山煤礦，結束其長期的采礦歷史。芙蓉山的礦山遺跡卻被很好地保護下來，主要有原石灰石礦采場上開辟地質剖面湖景休閑區(qū)、礦產開采遺址以及博物館內呈現(xiàn)的各種巖石標本。此外，芙蓉山國家礦山公園分別有芙蓉湖、御龍湖、白云亭、芙蓉亭、翡翠亭、天青亭。俗話說“山因水而活”、“林因亭而美”，在芙蓉山國家礦山公園這樣山清水秀、天清氣朗、山幽鳥鳴人憩的大自然環(huán)境下，令人額外心曠神怡。

二、芙蓉山國家礦山公園建設中存在的問題

芙蓉山國家礦山公園風景優(yōu)美、景點聚集而獨特，但景點知名度與市區(qū)的其他公園相比略顯不足，政府的重視程度還不夠，財政投入也不足，政策傾斜力度還不夠。主要表現(xiàn)在：一是雖然礦山公園北入口中心主題公園已建設完成，知名度有了很大的提升，但在市區(qū)范圍內與中山公園、森林公園、沙湖公園等相比還尚并不很出名；二是部分天然景點，如芙蓉仙洞、芙蓉古剎等，只經過簡單修葺及較少投入就直接對外開放，尚未達到同類景觀的開發(fā)級別，發(fā)揮出應有的旅游優(yōu)勢；三是展示水平低，如園內景觀文化歷史內涵發(fā)掘不夠，展示平臺少、設備陳舊、技術落后、內容簡單和手段不豐富等諸多問題，尤其是特色礦業(yè)資源未能充分展示，精品景點未能打造提升。

公園的管理的機制還不夠完善。主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)內景觀保護、管理等方面的規(guī)章制度沒有落實，缺乏對景觀資源保護與開發(fā)、遺址文化方面的有效管理，廣場內存在臟亂差等現(xiàn)象，甚至部分文物、雕塑還遭到涂鴉損壞等，園區(qū)的管理尚未到位。二是目前從事礦山公園管理、博物館管理、景點管理等人員，大部分為臨時性非專業(yè)人員。三是礦山公園作為基層的文化機構，公園管理機構承擔著組織園內日常工作、協(xié)助資源普查、挖掘、搶救和資源開發(fā)工作。但由于配備人員少，大部分時間配合各級中心工作，無力顧及礦山文化的挖掘、整理和保護，加之大部分機構人員沒有從事文化服務、旅游開發(fā)、文物保護等工作的經驗和業(yè)務知識，缺乏對礦山文化的挖掘、整理、保護和開發(fā)能力。

園內自然環(huán)境有待于進一步地保護，基礎和服務設施配套等有待完善。主要表現(xiàn)為：一是雖然芙蓉山有良好的資源條件，但由于缺乏科學規(guī)劃開發(fā)，尤其是東面臨江一帶房地產的過度開發(fā)，導致出現(xiàn)了“愚公移山”的現(xiàn)象［2］。另外，一些古建筑（如芙蓉古剎）、特色建筑（如礦山博物館）周邊環(huán)境，沒有與之配套的環(huán)境襯托，路標殘舊。二是芙蓉山為亞熱帶巖溶地貌，以巖溶丘陵和巖溶洼地為主，土壤以較貧瘠的黃土為主，在園區(qū)次生植被占很大部分。雖然芙蓉山作為韶關市政府重要的植樹造林基地，但由于礦產的長期大量地開采，嚴重破壞了森林植被和樹木種類，對原有植被進行恢復還需較長的時間和較大的投入。三是景點缺少同類級別景觀的交通工具，如纜車、四輪自行車等景點交通工具。

三、芙蓉山國家礦山公園發(fā)展的策略

芙蓉山礦山公園的保護與開發(fā)，必須依托行之有效的組織管理和運作機制。一是要組建架構明晰、結構合理的文化機構。培養(yǎng)一批熟悉礦山文化、佛教文化、地質文化、古建筑修繕、景觀開發(fā)、推廣講解等專業(yè)專職人才。二是建立協(xié)調一致的工作機制。建立常態(tài)機制，規(guī)范管理流程，密切分工協(xié)作，建立起礦山公園的保護、開發(fā)、傳承和弘揚的運作機制、開發(fā)利用機制、保護機制、考核機制、激勵機制和輿情應對機制，實現(xiàn)從“臨時應對”到“有規(guī)范可循”的轉變，真正做到各項工作協(xié)調有序。三是依法行政，維護園區(qū)各項制度的長效性。保證韶關芙蓉山國家礦山公園總體規(guī)劃及其各項工作制度成為公園保護、開發(fā)、建設和管理的依據(jù)。

打造芙蓉山礦山公園獨有的宣傳平臺，擴大知名度和影響力。一是依托網(wǎng)絡平臺，擴大宣傳效應。不斷拓寬宣傳展示平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、APP軟件等新媒體，擴大芙蓉山國家礦山的影響力。二是加快芙蓉山礦山公園的信息化建設。通過公園標識信息系統(tǒng)、旅游信息系統(tǒng)、地理坐標信息、管理信息系統(tǒng)等建設，實現(xiàn)各信息資源的整合共享，構筑起自上而下高效便捷的園區(qū)管理機構網(wǎng)絡體系。三是充分發(fā)揮芙蓉古剎、芙蓉仙洞、礦山遺址等景觀優(yōu)勢，形成在“家門口”、老少皆宜的旅游勝地，使市民充分感受到礦山文化的魅力，增強人們的對礦山公園的認同感、自豪感和家的歸屬感。

構建政府主導、園區(qū)負責、群眾參與的保障體系，全面推進芙蓉山礦山公園持續(xù)發(fā)展。一是充分發(fā)揮市政府牽頭的主導作用。市政府要將公園保護、開發(fā)和宣傳納入財政預算，設立礦山公園發(fā)展基金，為礦山公園建設提供必要的投入保障；積極申報國家專項資金以及吸納社會資金投入，逐步形成政府主導、社會力量參與的投入機制；政府應建立與公園相關的專業(yè)人才的保障制度，尤其是扶持本地人才從事礦山文化傳承活動，確保芙蓉山礦山文化保護與傳承后繼有人。二是園區(qū)要認真研究，做好規(guī)劃管理工作。加強對芙蓉山礦山公園的管理、周邊控制性規(guī)劃、古建筑保護、文化開發(fā)等方面的發(fā)展規(guī)劃，挖掘芙蓉山礦山公園景區(qū)綜合利用和開發(fā)的潛力，扎實做好園區(qū)內的日常管理工作。三是加大群眾參與的力度。芙蓉山國家礦山公園的保護、開發(fā)，離不開韶關市民的獻言獻策、群策群力，以及共同愛惜、保護。只有每一位民眾發(fā)揚“公園是我家”的主人翁精神，融合政府部門的“權”、園區(qū)的“力”，公園的效能才能得到更好地發(fā)揮作用。

升級品牌效應，把芙蓉山國家礦山公園打造成為具有韶關特色的礦山文化品牌和產業(yè)基地。一是豐富與創(chuàng)新礦山文化表現(xiàn)元素，推動產業(yè)融合發(fā)展。組織專家團隊對園區(qū)礦山文化資源進行挖掘整理，深度開發(fā)集生態(tài)旅游、民俗風情、宗教傳承、科普教育、景觀休息為一體的大型礦山文化主題園區(qū)。提升景區(qū)的可觀賞性與藝術性，以及旅游市場中的競爭力。二是完善產業(yè)政策配套。搭建礦山文化發(fā)展平臺，在礦山文化產業(yè)發(fā)展配套政策層面，給予政策上的傾斜；積極引導鼓勵民間資本參與其中，形成社會投入和政府投入共同格局，推進礦山文化產業(yè)基地的落地、成長和壯大。三是重點打造青少年教育科普體驗基地。青少年夏令營式科普旅游依托礦山公園博物館，全方位地向青少年展示芙蓉山國家礦山公園的礦業(yè)遺跡及地質地貌變遷等知識，為他們提供參觀、學習與研究的平臺，將園區(qū)打造成為韶關青少年科普知識夏令營的旅游首選之地。

［1］朱德瑞.蓉山文化［M］.北京: 作家出版社,2012:3.

［2］朱文峰.韶關芙蓉山國家礦山公園的規(guī)劃和建設淺析［J］.園林規(guī)劃與設計,2013（4）:58-61.

Study on the Status and Development Strategy of the National Mine Park Construction in Shaoguan

TANG Yong
（The CCP Propaganda Department, Shaoguan University, Shaoguan 512005, Guangdong, China）

Shaoguan Lotus Mountain National Mine Park has rich historical and cultural, human landscape and natural landscape resources. However, in the development process there exists the problem of inadequate attention, management mechanism is not perfect, lack of facilities, should establish the effective organization system and working mechanism; build the Lotus Hill Mine Park unique promotional platform; the formation of the government led the people in the park, is responsible for the security system; build the characteristics of Shaoguan mine culture brand and the industrial base strategy, promoting sustainable development of the park.

the National Mine Park; the Lotus Mountain; Shaoguan; present situation; countermeasure.

F59

A

1007-5348（2017）04-0093-03

（責任編輯：明 遠）

2016-10-08

2016年韶關市哲學社會科學規(guī)劃課題“韶關市大學生社會主義核心價值觀宣傳教育工作研究”（J2016006）；2016年韶關學院科研項目“社會主義核心價值觀視閾下高校師德建設的路徑研究” （SY2016SK25）

唐勇（1984-），男，湖南洞口人，韶關學院黨委宣傳部助理研究員，碩士；研究方向：高校思想政治教育。