劉東陽

隨著交通和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系日益緊密，尤其是因為地緣的原因，可以讓地區(qū)之間的交流更加頻繁，基于地緣經(jīng)濟(jì)視角下分析西藏經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)狀，并提出一些發(fā)展的建議，希望能夠為西藏經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展提供新的發(fā)展思路。

地緣經(jīng)濟(jì)西藏經(jīng)濟(jì)政策

世界經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，一體化已經(jīng)展現(xiàn)得越來越明顯，尤其是依賴于地緣因素的一體化，在我國的珠江三角地區(qū)就是非常明顯的一個例子，毗鄰的地區(qū)之間交通比較方便，文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多的關(guān)聯(lián)，因此在西藏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)利用地緣這一有利因素。

一、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策和效果

目前西藏正在積極發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)，一方面有賴于國家頒布的各項有利政策，讓西藏和有了發(fā)展的方向，另一方面，西藏與周圍的鄰省之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來也在不斷加深，西藏本身也為了發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行改進(jìn)，一些原本阻礙交流和溝通的壁壘，現(xiàn)在也都在被突破和改進(jìn)。

（一）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)了解自身的具體情況，基于自身的情況，找到自身的特色，才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的依托和突破口。政策中也表現(xiàn)出對特色經(jīng)濟(jì)的支持，西藏正在立足于自身的資源和地區(qū)優(yōu)勢，漸漸發(fā)展出有自身特色的產(chǎn)業(yè)鏈。

西藏的第一產(chǎn)業(yè)主要是指的是一些傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)方面仍采用比較原始的方法，應(yīng)當(dāng)向該產(chǎn)業(yè)中注入科技因素，提高人們的生產(chǎn)效率，改變經(jīng)營的方式，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)走進(jìn)很多行業(yè)，要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。西藏的第二產(chǎn)業(yè)非常多，帶有地區(qū)特色的手工也和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)是非常有代表性的兩個產(chǎn)業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)也是西藏地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對于第二產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)將原本的小本生意轉(zhuǎn)變成為規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)，將資源整合，形成品牌和特色，有助于第二產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。對于第三產(chǎn)業(yè)，西藏現(xiàn)在已經(jīng)成為很多人旅游的勝地，旅游業(yè)方面更加應(yīng)當(dāng)注重地區(qū)的特色，讓旅客在當(dāng)?shù)伢w會不一樣的風(fēng)土人情，這就需要大力建設(shè)現(xiàn)代化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓服務(wù)業(yè)也帶有地方的特色，在服務(wù)當(dāng)中融入文化和精神。

雖然在政策上，國家已經(jīng)頒布多想法令支持西藏的地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如幫助西藏培養(yǎng)自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對于旅游業(yè)的建設(shè)正在不斷拓寬宣傳的渠道，逐漸形成與周邊地區(qū)相結(jié)合的特色旅游路線，但是省區(qū)之間的合作和分工方面仍有很多的問題，如何進(jìn)行協(xié)調(diào)，讓各個省區(qū)之間的合作更加緊密，并達(dá)成雙贏的局面，仍是有所欠缺的。

（二）環(huán)境保護(hù)

西藏之所以吸引非常多的外來游客，主要是因為該地區(qū)的地理環(huán)境是非常特殊的，特殊的地理環(huán)境導(dǎo)致植物和動物都和別的地區(qū)有所不同，但是自然環(huán)境本身是非常復(fù)雜的，西藏地區(qū)很多的珍貴的植物和動物都依賴于獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，因此保護(hù)生態(tài)環(huán)境和珍稀物種是非常必要的，但是生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦遭到破壞，要花費(fèi)大量的資金和時間才能修復(fù)，而一些珍貴的生物可能永遠(yuǎn)也挽回不了，因此西藏地區(qū)在發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)的同時應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境的保護(hù)，和鄰省的溝通合作當(dāng)中，做到宏觀上的統(tǒng)籌規(guī)劃，在發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)的同時不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。

近幾年西藏在發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)的同時，也都將生態(tài)保護(hù)作為重要的目標(biāo)之一，在和鄰省合作開發(fā)的項目當(dāng)中也都將保護(hù)環(huán)境作為要求之一，可以說在一定的程度上，從源頭保護(hù)了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。但是在一些資源利用的方面仍有待增強(qiáng)，對于一些比較珍貴的資源并沒有非常完善的保護(hù)措施，在開發(fā)的過程當(dāng)中沒有秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，因此在這方面仍需要西藏各級政府的努力。

通過上文對西藏現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策簡單的介紹，可以發(fā)現(xiàn)，目前西藏正在基于地緣經(jīng)濟(jì)的方面，大力與周邊省區(qū)加強(qiáng)合作和交流，已經(jīng)取得了非常令人驚喜的成效，并且已經(jīng)引起很多企業(yè)的關(guān)注，但是西藏在地緣經(jīng)濟(jì)上想要走的更遠(yuǎn)，仍然有一些挑戰(zhàn)性，下面主要介紹四點(diǎn)建議，希望能促進(jìn)西藏地緣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、促進(jìn)西藏地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策建議

（一）構(gòu)建戰(zhàn)略框架

西藏在了解自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，要多與周邊的省區(qū)交流，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的合作，融入到周圍省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，促進(jìn)地緣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西藏在地理位置上有一定的優(yōu)勢，臨近青海省，應(yīng)當(dāng)與青海省加強(qiáng)合作，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，在中部地區(qū)的交通也比較發(fā)達(dá)，應(yīng)將中部地區(qū)設(shè)立成為交通樞紐，讓交通更為便利，與外界的交流更加暢通。而西藏的東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)加入西南經(jīng)濟(jì)圈，建立發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的方式。

（二）招商引資

目前西藏已經(jīng)有很多非常優(yōu)惠的投資政策，這是西藏招商引資的關(guān)鍵，但是僅僅有這些政策是不夠的，應(yīng)當(dāng)讓外來企業(yè)感受到當(dāng)?shù)卣闹С?，在一些基本的土地、資金等問題上，應(yīng)當(dāng)基于支持和鼓勵，可以主動為外來企業(yè)提供一些有用的信息，讓外來企業(yè)更加了解西藏的風(fēng)土人情，對于審批等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注重效率，細(xì)節(jié)上的支持和幫助也是非常重要的手段之一。

對于招商引資，應(yīng)當(dāng)做好宣傳工作，現(xiàn)在的宣傳方式已經(jīng)逐漸多樣化，注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，在網(wǎng)站上宣傳招商引資的優(yōu)良政策，對于有投資意向的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，了解企業(yè)的基本情況，有側(cè)重點(diǎn)地與企業(yè)商談。

實際上西藏要引進(jìn)的不僅僅是投資和企業(yè)，也要引進(jìn)技術(shù)和人才。目前人才是最寶貴的資源，只有人才才能創(chuàng)造無限的財富，但是西藏比較缺乏專業(yè)技術(shù)人才和綜合性高端人才，這對于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展來說是非常大的阻礙。目前隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，高精尖技術(shù)也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此在引進(jìn)人才的同時也要引進(jìn)相關(guān)的設(shè)備。

西藏應(yīng)當(dāng)引進(jìn)鄰省的知名企業(yè)，知名企業(yè)本身有比較強(qiáng)的號召力，能夠在西藏開展工作，建立廠房、招納人才等等，能夠為西藏的人才提供比較好的發(fā)展機(jī)會，對于在西藏畢業(yè)的大學(xué)生，可以進(jìn)入到知名企業(yè)當(dāng)中實習(xí)，也能夠?qū)W習(xí)知名企業(yè)的培訓(xùn)方式，一般來說，企業(yè)大都有培養(yǎng)人才的方法，能夠讓學(xué)生們在短時間內(nèi)有很大的成長。目前企業(yè)都意識到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有將科學(xué)技術(shù)融入到生產(chǎn)當(dāng)中才能有突破和發(fā)展的前景，因此很多企業(yè)都會利用前沿的科學(xué)技術(shù)，能夠?qū)⒏叨嗽O(shè)備帶入到西藏當(dāng)中，提高西藏的整體競爭能力。

（三）基礎(chǔ)交通

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的印象因素，最明顯的就是交通方面，目前西藏在鐵路和公路運(yùn)輸上已經(jīng)有了很大的突破，這主要是因為政府的重視，在交通上投資了大量的資金，交通的便利為西藏提供了最基本的發(fā)展條件，但是很多路況仍是比較驚險的，對于企業(yè)來說，物流運(yùn)輸是非常重要的一方面，政府應(yīng)當(dāng)重視交通建設(shè)方面，不能松懈，還可以針對一些特殊的情況，設(shè)立一些減免稅收的政策，這樣可以讓企業(yè)感受到政府的關(guān)懷。

（四）資源的開發(fā)與利用

在上文已經(jīng)提到，西藏本身有非常多的珍貴資源，但是在開發(fā)和利用的過程當(dāng)中并沒有秉持可持續(xù)發(fā)展的觀念，實際上西藏和周邊地區(qū)的很多資源都是相似的，而資源是在不斷流動的，當(dāng)其中的一方不注重對資源的保護(hù)和利用，往往也會造成周邊城市資源短缺的問題，因此當(dāng)西藏進(jìn)行保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的項目時，要與周邊的省區(qū)加強(qiáng)合作與交流，不能單獨(dú)進(jìn)行。

西藏和周邊的省區(qū)在環(huán)境上都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但是這些優(yōu)勢也需要人們的保護(hù)才能長久地持續(xù)下去，因此西藏和臨近的省區(qū)應(yīng)當(dāng)互相之間溝通和交流，在宏觀上有統(tǒng)籌和規(guī)劃，在環(huán)境開發(fā)的過程當(dāng)中，保證促進(jìn)良性的循環(huán)，對于一些比較珍稀的資源，更應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)，不能隨意浪費(fèi)和開發(fā)。比如在開發(fā)礦石的時候，首先要有專業(yè)的工作人員到現(xiàn)場去勘測，利用本身的專業(yè)知識，對整體的狀況進(jìn)行評價，保證礦石資源能夠得到合理的應(yīng)用之后，才能開發(fā)和利用。

政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審批制度，在保護(hù)環(huán)境方面是不可姑息的，對于一些高污染和高消耗的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理，不能放任自如，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中漸漸會明確政策上的限制條件，一些高污染的項目，不能在西藏以及周邊的省區(qū)建設(shè)。盡量引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，保證環(huán)境的健康發(fā)展。

總結(jié)：本文首先介紹了基于地緣經(jīng)濟(jì)的視角下，西藏現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策，并簡單介紹了效果，然后提出了四點(diǎn)促進(jìn)西藏地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策建議，主要是圍繞戰(zhàn)略架構(gòu)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)與利用四個方面提出的，希望能夠為西藏地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的參考意見。

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