□霍曉紅

(襄汾縣委黨校山西臨汾041500)

我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展趨勢分析

□霍曉紅

(襄汾縣委黨校山西臨汾041500)

中國需要改革才能進步，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革工作一直在進行，但是農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革工作一直不是很成功。從1978年到今天，中國農(nóng)村改革中曾遇到農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)市場體系不健全和農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系不健全等問題。本文主要通過分析我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革進程，探究出我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展趨勢。

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革進程；改革啟示；發(fā)展趨勢；農(nóng)村合作經(jīng)濟

我國的改革之路走的并不容易，在進行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中我們曾經(jīng)面臨最令人痛心的失敗，但是在我國黨和政府的有效管理和領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革逐漸開始向農(nóng)村合作經(jīng)濟體制走去。我國黨和人民在歷史的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革教訓(xùn)中不斷進步，不斷吸取教訓(xùn)，用事實表明了在家庭責(zé)任責(zé)任制的基礎(chǔ)上的農(nóng)村合作經(jīng)營是最符合中國市場經(jīng)濟的要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制發(fā)展目標(biāo)。

1 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的回顧

1.1 家庭承包責(zé)任制的出現(xiàn)

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革之路主要有四大階段的轉(zhuǎn)折。第一階段改革就是傳統(tǒng)的人民公社制被打破，誕生了家庭承包責(zé)任制。除了農(nóng)民在土地管理上更具有主動權(quán)之外，農(nóng)民的土地所有權(quán)和土地承包權(quán)還被分離開來，農(nóng)村的土地可以更大化的利用起來。在十三屆三中全會之后，農(nóng)民的生產(chǎn)效率被提升起來了，農(nóng)村經(jīng)濟也開始復(fù)蘇，農(nóng)民的實際生活水平也顯著性提高了。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，國家減少了農(nóng)副產(chǎn)品采購計劃和農(nóng)村產(chǎn)品的購買量，農(nóng)民的生活被改善。

1.2 國家政府大方面推行家庭承包責(zé)任制

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇起來。農(nóng)村經(jīng)濟依照商品經(jīng)濟的軌跡開始發(fā)展，家庭承包責(zé)任制也逐漸適應(yīng)了我國的農(nóng)村經(jīng)濟體制。中國政府一直致力于發(fā)展中國農(nóng)村經(jīng)濟。為了提高中國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度，中國政府大力推行家庭承包責(zé)任制，使中國農(nóng)民可以自己當(dāng)家做主。與此同時，家庭承包責(zé)任制也在不斷修改和完善，家庭承包責(zé)任制的投入市場直接有效提高市場農(nóng)產(chǎn)品地出現(xiàn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。中國政府還一直鼓勵農(nóng)民勇于挑戰(zhàn)自我，嘗試新的工作鄰域，特別是從事非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動，這種行為再度加強了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展速率。

1.3 改革經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)

從1989年開始，中國政府基本已經(jīng)農(nóng)村各個經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變成家庭承包責(zé)任制。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開始出現(xiàn)問題。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和穩(wěn)步推進家庭承包責(zé)任體制改革，中國政府開始對中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展秩序進行整頓，使中國農(nóng)村經(jīng)濟改革成功進行。為了減低物價上漲對中國農(nóng)村經(jīng)濟的影響，中國政府還取消了兩票和統(tǒng)銷制度，直接改革糧食購買和銷售體制，使得我國農(nóng)產(chǎn)品市場流動軌道直接由雙軌道改革成為了單一軌道。

1.4 社會主義市場經(jīng)濟體制的建立

中國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革一直在進行，而且在這些年的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中中國政府和中國群眾是主要功臣。從1992年到2017年，中國農(nóng)村經(jīng)濟改革之路可謂是高質(zhì)高量。中國經(jīng)濟市場改革成為中國社會主義經(jīng)濟市場，中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革成了中國農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，中國農(nóng)村經(jīng)濟增長方式也由寬廣粗放型向集中婉約型轉(zhuǎn)變。同時，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作量也將成為固定目標(biāo)納入城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村社會市場經(jīng)濟體制框架基本上已經(jīng)形成了。中國社會主義市場經(jīng)濟體制是未來農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的趨勢。

2 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的特點

從我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的歷史道路上可以知道中國農(nóng)村經(jīng)濟體制必須要向社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展。中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革一定是面向一個明確的市場經(jīng)濟體制的，一定是由政府作為主導(dǎo)者，然后領(lǐng)導(dǎo)廣大中國人名群眾進行實質(zhì)的改革工作。除了自上而下的中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革特點之外，中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革進程還深受中國實際國民經(jīng)濟和科學(xué)創(chuàng)新等額外因素的影響。中國的社會經(jīng)濟市場也隨中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而不斷改善。中國政府不斷調(diào)控各種不同階級的利益關(guān)系和不同城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系，從而直接影響改革中國農(nóng)村經(jīng)濟體制的程度。

3 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗

3.1 中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中的問題

中國農(nóng)村經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變成社會主義市場經(jīng)濟體制的過程雖然充滿坎坷和波折，但是中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是相對成功的。農(nóng)村經(jīng)濟市場也逐漸興起和發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟體制也符合我國基本經(jīng)濟需要，但是農(nóng)村經(jīng)濟改革中還遺留著重大問題。最主要的問題就是中國農(nóng)村中農(nóng)民的實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模太小，不能夠形成大規(guī)模經(jīng)濟農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。雖然中國農(nóng)村的家庭承包責(zé)任制可以充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，從而提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，但是由于農(nóng)村的社會化服務(wù)行業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民不能夠使自己的生產(chǎn)力最大化，直接降低農(nóng)民的實際服務(wù)收益和有效勞動力的價值。同時，中國農(nóng)業(yè)市場不完善，這從根本上限制了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展，使得城市和農(nóng)村的生產(chǎn)力差異更大程度上拉大。

3.2 中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的啟示

中國的土地是有限的，怎樣讓不斷增長的中國人口可以與中國有限土地更公平的對應(yīng)起來是當(dāng)前中國政府進行改革的必要目的。只有堅持中國農(nóng)業(yè)重要的基礎(chǔ)地位，才能提高中國農(nóng)業(yè)中農(nóng)民的收入，才有可能實現(xiàn)全國小康。同時，我們還要堅持人民當(dāng)家作主，堅定地優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益，堅決保護農(nóng)民的權(quán)益。只有穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定農(nóng)民收入，這樣才可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重大啟示就是合理進行科學(xué)創(chuàng)新。科學(xué)是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)機械化水平，只有提高科學(xué)技術(shù)，才能真正提高中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速率。

4 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展趨勢

中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展趨勢就是中國農(nóng)村合作經(jīng)濟，也就是社會主義經(jīng)濟市場制度。中國農(nóng)業(yè)中農(nóng)民集體經(jīng)濟統(tǒng)一管理比較難，以致于農(nóng)民面對獨立的經(jīng)濟市場中形成斷層。中國人口的增長和有限的土地資源的分配問題一直是矛盾的，中國農(nóng)民的分散經(jīng)營模式很難形成規(guī)模經(jīng)濟，這種分散經(jīng)營直接限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和商品利率的增長。因此，這種不對稱的信息經(jīng)濟直接造成了中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不徹底性，還會直接使農(nóng)業(yè)市場和非農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)生隔離。只有家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)經(jīng)濟合作，才能真正意義上改革農(nóng)村經(jīng)濟體制。

結(jié)束語

在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中，中國農(nóng)業(yè)怎樣擺脫經(jīng)營規(guī)模太小和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場分離的歷史遺留困境是當(dāng)前急迫的問題。在改革的熱潮中，只有向中國農(nóng)村經(jīng)濟合作式方向發(fā)展中國農(nóng)村經(jīng)濟體制才是符合中國農(nóng)村市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的，才是可以解決歷史改革中的眾多遺留問題的。中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展趨勢就是基于家庭承包責(zé)任制上進行農(nóng)村經(jīng)濟合作。

[1]梁艷菊，魯小莉，高玉敏.我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展趨勢分析[J].特區(qū)經(jīng)濟,2015,（05）,112.

[2]涂維亮,乜堪雄.中國家庭農(nóng)莊的發(fā)展趨勢、存在問題和發(fā)展路徑選擇[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2016（08）,158.

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1004-7026（2017）20-0014-02

F321

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.20.007

霍曉紅(1969.7-)，女，山西臨汾市襄汾縣人，中央黨校法律本科畢業(yè)，現(xiàn)任襄汾縣委黨校教師，從事黨建教學(xué)研究。