□高婧婧

（鄭州工程技術(shù)學(xué)院 河南 鄭州 450000）

城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度影響的研究

□高婧婧

（鄭州工程技術(shù)學(xué)院 河南 鄭州 450000）

近年來(lái)我國(guó)老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，使我國(guó)的社會(huì)社會(huì)保障體系面臨著巨大的壓力，同時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在不斷加快，本文通過(guò)分析我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)數(shù)據(jù)，在城鎮(zhèn)化的背景下探究城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1 我國(guó)老齡化進(jìn)程加劇給社保體系帶來(lái)沉重壓力

1.1 我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題

我國(guó)不僅人口基數(shù)大，老齡人口的數(shù)量也在日趨增多，未富先老成為我國(guó)目前面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題之一，同時(shí)隨著醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的發(fā)展我國(guó)的人均壽命也在不斷增長(zhǎng)，由于年老臥病難以自理的老年人無(wú)疑會(huì)給原生家庭和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)和壓力，我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的解決已經(jīng)不可避免。目前我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)有向倒三角發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑是不利的，不僅會(huì)造成我國(guó)青壯年勞動(dòng)力比重的下降，同時(shí)會(huì)增加有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面的供給，造成收支的嚴(yán)重不平衡，會(huì)使得整個(gè)社會(huì)都面臨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

1.2 社會(huì)保障的三大支柱并不協(xié)調(diào)

企業(yè)年金則是基本養(yǎng)老制度的補(bǔ)充，企業(yè)年金顧名思義以企業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)儲(chǔ)蓄來(lái)發(fā)揮作用。長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)的保障功能機(jī)制則由商業(yè)性的保險(xiǎn)來(lái)承擔(dān)。但是我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例過(guò)大，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比三種模式的比重不甚相同，發(fā)達(dá)國(guó)家的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例只占據(jù)兩成，我國(guó)目前的強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的很大分量，單純的靠這一支柱已經(jīng)難以使得我國(guó)的社保體系健康發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該加大團(tuán)體性的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃和企業(yè)年金，扶持這兩大支柱的增長(zhǎng)比例和發(fā)展速度。

2 城鎮(zhèn)化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

2.1 人口普查背景下養(yǎng)老基金分析

在目前我國(guó)的人口普查中可以發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變?nèi)巳褐械哪贻p人比例要高于老年人，所以新轉(zhuǎn)換的這部分人群的年齡層次都是較低的，目前我國(guó)高低年齡層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率都逐步提升，高年齡層次更是接近100%，隨著人民思想意識(shí)的提升和低年齡層次人口年齡的增長(zhǎng)，以及我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的支持，低年齡層次人的參保率一定也會(huì)不斷地上升發(fā)展，我國(guó)官方數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率已達(dá)25%，隨著我國(guó)社保體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展，當(dāng)我國(guó)的社保征繳真正的達(dá)到100%以后，我國(guó)的城鎮(zhèn)化程度必然會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。

2.2 二孩計(jì)劃對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)居民的生于意愿會(huì)進(jìn)一步降低，日韓等從未有過(guò)限制生育的國(guó)家真實(shí)的生育率僅有1.4左右，我國(guó)放開(kāi)二孩計(jì)劃后，我國(guó)東部地區(qū)的目前的生育率和之前并無(wú)太大區(qū)別，偏遠(yuǎn)的山村及一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率略微有些浮動(dòng)，我國(guó)的生育率也沒(méi)有出現(xiàn)大幅度的反彈，根據(jù)之前的學(xué)者的模型測(cè)算發(fā)現(xiàn)，就算我國(guó)城鎮(zhèn)的生育率可以回答1.44左右的峰值，但是社保基金的影響會(huì)到20年以后才會(huì)顯現(xiàn)，40年以后才會(huì)形成規(guī)模性的影響，所以現(xiàn)階段二孩計(jì)劃對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展影響作用并不是很大。

2.3 延遲退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然較之前有了很大提升，但是依然存在未富先老的現(xiàn)象，人民群眾對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)的渴望較大，我國(guó)可以提高彈性的就業(yè)政策，鼓勵(lì)老齡人群在面臨退休等情況下根據(jù)自身的條件和發(fā)展量力而行，緩解我國(guó)存在的就業(yè)矛盾，我國(guó)人口素質(zhì)也在不斷提升，對(duì)于那些高素質(zhì)人才我們應(yīng)該人盡其用，在其自愿的前提下適當(dāng)?shù)难舆t人才的退休時(shí)間，這也有利于經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)者可以幫助企業(yè)新員工更好的適應(yīng)企業(yè)工作幫助企業(yè)進(jìn)一步良性發(fā)展。在以往學(xué)者的研究中可以發(fā)展，延遲退休是目前對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)影響最為明顯的制度，短期內(nèi)就能對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金產(chǎn)生影響。根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，可以適當(dāng)?shù)难舆t女性的退休時(shí)間，同時(shí)各類進(jìn)行緩慢的推進(jìn)，并考慮到延遲退休對(duì)青年人的壓力，排除其他相關(guān)因素來(lái)說(shuō)，延遲退休無(wú)疑是緩解我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)保障基金收支不平衡最有效的方法。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的研究可以得出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基金的收支平衡有賴于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，而相關(guān)的政策如計(jì)劃生育則對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響并不是太明顯，從長(zhǎng)期來(lái)看二孩計(jì)劃也會(huì)使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得到改善，但是延遲退休會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生一定的影響。所以我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了城鎮(zhèn)化背景下構(gòu)建合理完善的社會(huì)保障制度對(duì)我國(guó)的重要作用，構(gòu)建完善的這會(huì)保障體系有利于老齡化日益加重情況下我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的本身來(lái)說(shuō)，在其發(fā)展的過(guò)程中要注意資金的維護(hù)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)并提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度的決策能力，從而為我國(guó)社會(huì)保障制度的良性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[1]李亞茹.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的路徑發(fā)展研究[J].保定學(xué)院學(xué)報(bào),2015,28(04):71-76.

1004-7026（2017）21-0015-01

F842.67

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.21.009