(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 云南 昆明 650201)

論“一帶一路”背景下云南對(duì)外交通的戰(zhàn)略地位

張虹霄

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院云南昆明650201)

交通運(yùn)輸將成為推進(jìn)“一帶一路”的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“一帶一路”的交通運(yùn)輸體系是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的先決條件和重要基礎(chǔ)，是沿線各國設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、民心相通必不可少的紐帶和橋梁，更是必須重點(diǎn)突破的優(yōu)先戰(zhàn)略任務(wù)。云南是中國面向南亞、東南亞建設(shè)的橋頭堡,它北上連接著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下連接著海上絲綢之路。本文基于“一帶一路”戰(zhàn)略以及地緣戰(zhàn)略下云南對(duì)外大交通來進(jìn)行探究，凸顯了云南在“一帶一路”建設(shè)中的重要性，并對(duì)云南的交通建設(shè)提出建議。

一帶一路；云南；交通；地緣戰(zhàn)略

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和要義

一帶一路”，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，它是由習(xí)近平主席于2013年9月出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)分別提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“絲綢之路”作為一個(gè)歷史概念，自古就是東西方文明交流和經(jīng)貿(mào)合作的通道和橋梁，更是連接亞、歐、非三大洲以及太平洋、印度洋和大西洋三大洋的戰(zhàn)略大通道。作為古代絲綢之路現(xiàn)實(shí)延伸版的“一帶一路”戰(zhàn)略，已成為我國當(dāng)下三大發(fā)展戰(zhàn)略之一，經(jīng)過兩年多的努力，逐步由藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。

“一帶一路”構(gòu)想的提出，是對(duì)中國古已有之的陸上和海上絲綢之路的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不但對(duì)這條古老的道路賦予了價(jià)值判斷，而且將會(huì)成為新的政治思想資源。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)中，云南因其重要而特殊的區(qū)位優(yōu)勢而顯得舉足輕重。

二、地緣戰(zhàn)略視野下云南的對(duì)外大交通

若從中國的一般地理方位來講，云南坐落于祖國西南邊疆，是一個(gè)邊陲之地、偏僻之地、落后之地。但從中國的地緣戰(zhàn)略棋盤來看，云南卻地處中國腹地與印度洋之間的“樞紐地區(qū)”；中國腹地與東盟10國之間的“樞紐地區(qū)”；中國腹地與南亞諸國之間的“樞紐地區(qū)”；東亞與西亞、南歐、北非之間的“樞紐地區(qū)”；北亞與東南亞之間的“樞紐地區(qū)”。

當(dāng)運(yùn)用地緣戰(zhàn)略學(xué)的理論，凝視亞洲、非洲和歐洲地圖，我們可以發(fā)現(xiàn)：雖然，云南省地處中國西南邊疆，但它與東盟的緬甸、老撾、越南三國相連，國境線達(dá)4061公里，約占全國20000度公里陸上邊境線的20%；它與印度、泰國、柬埔寨、孟加拉國等相近；它與緬甸、孟加拉國、印度同位于亞洲南部，與世界上最大的海灣——印度洋上的孟加拉灣靠近。越過緬甸或越過泰國、孟加拉國、印度就能進(jìn)入印度洋，并可從海上或陸上進(jìn)入中東、非洲、歐洲。穿過越南或穿過柬埔寨就能進(jìn)入太平洋。由此可見，云南的地理位置對(duì)中國的生存發(fā)展利益關(guān)系重大。

三、云南在“一帶一路”建設(shè)中的作用不可取代

云南是中國面向南亞、東南亞建設(shè)的橋頭堡，它北上連接著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南下連接著海上絲綢之路是中國唯一可以同時(shí)從陸上溝通南亞和東南亞的省份并通過中東連接了歐洲、非洲。云南獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢，凸顯了其在“一帶一路”建設(shè)中的重要性，國家的這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想將會(huì)使云南從“邊沿”轉(zhuǎn)化成為“前沿”。同時(shí)云南作為中國面向南亞、東南亞開放的重要橋頭堡在與周邊國家政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通方面已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)且優(yōu)勢明顯。

目前隨著云南省中緬陸路、水路通道的不斷建設(shè)與規(guī)劃，目前已構(gòu)建三條交通走廊，昆明一瑞麗一曼德勒一皎漂等線路三條交通線路的建設(shè)不斷加強(qiáng)了公路、鐵路及水路交通運(yùn)輸通道的不斷建設(shè)與發(fā)展從而加強(qiáng)了中緬交通的互相連接推動(dòng)了入境貨物及運(yùn)輸?shù)淖杂苫c便利性。

四、關(guān)于云南交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議

在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志就是綜合交通運(yùn)輸體系的完善和公路、鐵路、航空、海港等的無縫銜接，無疑，將來的經(jīng)濟(jì)中心也由此產(chǎn)生或轉(zhuǎn)換。云南如何分享“一帶一路”政策的紅利，成為名副其實(shí)的連接“一帶”和“一路”的樞紐，關(guān)鍵是綜合交通體系的建設(shè)和完善，為此提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，重點(diǎn)建設(shè)和完善綜合交通體系，力爭成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。從我國的關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分上的表述來看，改革開放前，主要采用沿海和內(nèi)地的劃分，云南屬于內(nèi)地；“六五”計(jì)劃期間仍然使用“沿海地區(qū)”與“內(nèi)陸地區(qū)”的提法，增加了一個(gè)“少數(shù)民族地區(qū)”；“七五”計(jì)劃中，表述變化較大，稱為“東部沿海地帶”、“中部地帶”、“西部地帶”和“老、少、邊、窮地區(qū)”；“八五”計(jì)劃又恢復(fù)為沿海地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的提法；“九五”計(jì)劃表述為東部地區(qū)和中西部地區(qū)，其下又以中心城市和交通要道為依托，細(xì)分為7個(gè)跨省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)區(qū)域：長江三角洲及沿江地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東南沿海地區(qū)、西南和華南部分省區(qū)、東北地區(qū)、中部五省地地區(qū)、西北地區(qū)；“十五”計(jì)劃又恢復(fù)到東部、中部、西部三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)地帶的劃分，“十一五”和“十二五”以西部、東北、中部、東部四大區(qū)域劃分。

第二，在具體的建設(shè)中，應(yīng)考慮全局，通過渝昆高鐵把泛亞高鐵和渝新歐高鐵連接起來，這樣，云南就真正成為連接“一帶”和“一路”的樞紐，也有利于打造面向南亞、東南亞的輻射中心。或許昆明會(huì)成為澳大利亞大學(xué)亞太學(xué)院的杰夫*韋德在博客中所寫的：“大陸國家的人們很快會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于高鐵帶來的便利，昆明成了他們只有幾個(gè)小時(shí)車程的‘最近鄰居’。屆時(shí)，中國云南省省會(huì)將會(huì)逐漸成為大湄公河地區(qū)的中心，并將最終成為東南亞大陸事實(shí)上的首都”。

綜上所述，云南無論從歷史因緣、地理結(jié)構(gòu)還是現(xiàn)實(shí)可能來看，在融入“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略定位都應(yīng)成為連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的樞紐。在這個(gè)定位下，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是重中之重。要著力研究云南已有的孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、大湄公河次區(qū)域等合作機(jī)制如何納入到“一帶一路”的框架里來，研究如何與之前的“面向西南開放重要橋頭堡”定位的銜接與發(fā)展問題?？偠灾?，云南面臨的歷史機(jī)遇期千載難逢，不可錯(cuò)過!

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[5]呂文利.論云南在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略定位[J].云南社會(huì)科學(xué),2015,04

[6]中國新聞網(wǎng).習(xí)近平發(fā)表重要演講呼吁共建“絲綢之路經(jīng)帶”.[2013-09-07/2014-10-28].http//www.chinanews.com/gn/2013/09-07/5257748.shtml.

[7]董鎖成,黃永斌,李澤紅,等.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式[J].資源科學(xué),2014,36(12):2451-2458.

張虹霄(1991-)，女，陜西省寶雞人，在校碩士研究生，主要從事科學(xué)技術(shù)史。