范正鴻
(南開大學 天津 300000)
通脹與失業(yè)
范正鴻
(南開大學 天津 300000)
在我國,高通脹高失業(yè),在近幾年中一直困擾著社會,成為社會重大事件之一,為此,國家出臺各種措施以緩解這種情況。那么,通脹與失業(yè),它們對社會到底有哪些影響?其中有什么規(guī)律可尋?有沒有好的措施來解決這樣的問題?本文就這些問題展開了研究與探討。
通脹;失業(yè);勞動力;失業(yè)率
勞動力包括那些聲稱自己是失業(yè)的人和聲稱自己是就業(yè)的人,失業(yè)界定為一個沒有工作的人,并且應(yīng)該具備下列三個條件中的一個:1.在過去的四周里曾經(jīng)努力尋找工作;2.已被解聘,正等待被招回復工;3.正等待在四周內(nèi)向新工作報到的人。若企業(yè)感到雇用和培訓員工的費用很高,在產(chǎn)量減少時解雇員工,產(chǎn)量增加時再招收員工,這樣損失較大。而且,企業(yè)還擔心被解雇的員工會到其他企業(yè)工作,將來有勞動需求時短時間招不回來。所以,在需求下降,產(chǎn)量減少時,企業(yè)寧可讓一部分多余的員工繼續(xù)留任。雖然這些員工雖然未失業(yè),但實際上并不產(chǎn)出勞動力,與失業(yè)員工一樣,被稱為隱性失業(yè)。當失業(yè)人數(shù)比新工人多時,失業(yè)就會增加,在其他條件不變的情況下,離職和解雇的增加,失業(yè)就會增加。
失業(yè)頻率是每一段時間內(nèi),工人失業(yè)的平均次數(shù),取決于兩個因素:1.經(jīng)濟中不同企業(yè)對勞動力需求的差異;2.新工人進入勞動力行列的速度,新工人加入勞動力行列的速度越迅速,即勞動力增長速度越快,自然失業(yè)率越高。影響失業(yè)持續(xù)時間的三因素與影響失業(yè)頻率的兩個因素是自然失業(yè)率的基本決定因素,這些因素是隨時間變化而變化。
失業(yè)的最大損失是產(chǎn)出損失。損失的產(chǎn)量是計量周期性失業(yè)損失的主要尺度,因為它表明經(jīng)濟處于非充分就業(yè)狀態(tài)。無法工作的人們無法進行生產(chǎn),高失業(yè)使得社會產(chǎn)出變得越來越小。由奧肯定律說明,失業(yè)每增加1%,會使GDP減少2%。而且,失業(yè)損失的承擔非常不平衡,具有重大的分配后果,也就是說,衰退的損失主要由那些失業(yè)者沉重地承擔,剛剛進入勞動力隊伍的工人、青少年等,是失業(yè)增加時最容易受到傷害的一個群體??紤]到失業(yè)對分配影響。經(jīng)濟中的這種總損失會以不同的方式,分配于不同的人。例如,失業(yè)者會繼續(xù)領(lǐng)取救濟金,其總額接近于他們就業(yè)時所得到的收入。時間一長,失業(yè)者可能會變得習慣于不做工作。該項救濟金通過在職個人征稅提供。在這種情況下,失業(yè)者不因失業(yè)而遭受收入損失,但社會因總產(chǎn)量的下降而遭受損失。失業(yè)補償制度只是部分地,但決不能全部地分散失業(yè)負擔。
長期失業(yè)率不可能偏離自然失業(yè)率太遠,一個可能的解釋是持續(xù)的高失業(yè)率時期抬高了自然失業(yè)率,這種現(xiàn)象稱之為“失業(yè)滯后”,失業(yè)者可能會變得習慣于不做工作,他們會研究清楚失業(yè)救濟金,并想辦法去爭取得到它,以及如何做臨時工維持生計,或者他們會感到失望,進而不再全力以赴地尋找工作。潛在雇主的行為也會加劇這一問題,長期失業(yè)會使企業(yè)覺得該工人可能并不稱職,因此企業(yè)將這些工人拒之門外,這樣,失業(yè)率越高,失業(yè)時期更加延長這一惡性循環(huán)。
降低自然失業(yè)率的方法,主要在于對青年人的高失業(yè)率和長期失業(yè)者這兩個方面。對于青年人群高失業(yè)率問題,可以采取以下兩方面的措施:提供就業(yè)培訓和提高最低工資,當就業(yè)時的收入比失業(yè)時的收入高時,會激發(fā)他們尋找工作的意愿。對于長期失業(yè)者,可以從失業(yè)救濟金入手,原因在于:1.失業(yè)救濟金讓人們有更長的時間去求職;2.失業(yè)救濟金影響了就業(yè)穩(wěn)定性。替代比率越高,失業(yè)者求職的緊迫感就越少。高替代比例顯著影響保留工資,即為使一個接受失業(yè)救濟金的人愿意再就新職所需的工資水平。在失業(yè)救濟金的設(shè)計中,同樣有一個減輕失業(yè)者遭受的痛苦和高救濟金提高自然失業(yè)率的可能性之間的權(quán)衡。
通貨膨脹是指:在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實際需求,也即現(xiàn)實購買力大于產(chǎn)出供給,導致貨幣貶值,而引起的一段時間內(nèi)物價和工資持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給。
不像失業(yè)那樣,通貨膨脹沒有直接產(chǎn)生產(chǎn)量的損失,下面我們分析在完全預(yù)期到的與不完全預(yù)期到的或未預(yù)期到的三種情況所產(chǎn)生的影響。
1.完全預(yù)期的通貨膨脹。
假設(shè)一個經(jīng)濟長期處在一個不變的通貨膨脹率,且假設(shè)每個人都正確預(yù)期到通貨膨脹率,在這樣的經(jīng)濟中所有的合同、利息都按照這個比例上調(diào),除了兩個限定的條件之外,通貨膨脹沒有帶來任何實際成本影響。因為在這種可預(yù)期的通貨膨脹之下,各種名義變量都可以根據(jù)通貨膨脹率準確地進行調(diào)整,從而使實際變量不變。這時通貨膨脹對社會經(jīng)濟生活的的唯一影響,是人們將減少他們所持有的現(xiàn)金量。第一個限定條件來源于對持有貨幣不付利息,這樣會遭受到利息損失,使得往來銀行的次數(shù)加多。第二個限定是,通貨膨脹的“菜單成本”。由于有了通貨膨脹,使得名義價格提高,人們不得不致力于提高的價格,如菜單,價格公示牌等,但完全預(yù)期的通貨膨脹成本很小的前提是低的溫和通貨膨脹率,它低到不中以破壞整個支付系統(tǒng)。
2.不完全預(yù)期的通貨膨脹
不完全預(yù)期的通貨膨脹會產(chǎn)生重要的財富再分配效應(yīng),改變了以名義價值規(guī)定的資產(chǎn)真實價值。因為這時人們無法準確地根據(jù)通貨膨脹率來調(diào)整各種名義變量,以及他們應(yīng)采取的經(jīng)濟行為。那么誰從非預(yù)期的通貨膨脹中受益,誰又從中受損?
(1)在債務(wù)人與債權(quán)人之間,通貨膨脹將有利于債務(wù)人而不利于債權(quán)人
一般情況下,借貸合約是根據(jù)簽約時的通貨膨脹率來確定名義利息率,所以當發(fā)生了未預(yù)期的通貨膨脹之后,由于借貸合約無法更改,從而就使實際利息率下降,債務(wù)人受益,而債權(quán)人受損。其結(jié)果是對貸款,特別是長期貸款帶來不利的影響,使債權(quán)人不愿意發(fā)放貸款。貸款的減少會影響投資,最后使投資減少。
(2)在雇主與雇員之間,通貨膨脹將有利于雇主而不利于雇員
因為在不可預(yù)期的通貨膨脹之下,由于工資具有粘性,工資增長率不能迅速根據(jù)通貨膨脹率的變化來調(diào)整,即使在名義工資不變或略有增長的情況下,實際工資是下降的。實際工資下降使企業(yè)利潤增加。利潤的增加有利于刺激投資,因此,溫和的通貨膨脹一定程度上可以刺激經(jīng)濟發(fā)展。
(3)在政府與公眾之間,通貨膨脹將有利于政府而不利于公眾
由于在不可預(yù)期的通貨膨脹之下,名義工資總會有所增加,隨著名義工資的提高,達到納稅起征點的人數(shù)會增加,有更多的人會進入更高的納稅等級,這樣就使得政府的稅收增加。但公眾納稅數(shù)額增加,實際收入?yún)s減少了。政府由這種通貨膨脹中所得到的稅收稱為“通貨膨脹稅”。一些經(jīng)濟學家認為,這實際上是政府對公眾的掠奪。這種通貨膨脹稅的存在,既不利于儲蓄的增加,也影響了私人與企業(yè)投資的積極性。
我們只考慮在正常情況下的通貨膨脹與失業(yè)關(guān)系,這就存在著一個通貨膨脹與失業(yè)的政治經(jīng)濟學的問題,究竟是爭取一個低通脹高失業(yè),還是一個高能用低失業(yè)的社會呢?決策者不是在通貨膨脹與失業(yè)之間非此即彼的選擇,而是在通貨膨脹與失業(yè)的不同組合的調(diào)整路徑之間進行選擇。一種方式是假定決策者是“發(fā)善心的獨裁者”,為社會利益采取行動。他們對通貨膨脹與失業(yè)的不同調(diào)整途徑的社會成本進行估計,從中選擇穩(wěn)定社會所需的總成本最小的那條途徑。另一種分析方法是承認決策的政治性質(zhì)。在一個民主體制中,決策者需要對全體選民做出回應(yīng)并選擇那些使其保住職位機會最大的政策。
我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟全球化條件下,通脹受多種因素影響,通脹與工資增長率無長期穩(wěn)定負相關(guān)性,結(jié)合我國的國情看來,菲利普斯曲線似乎失靈了,近些年來,高通脹與高失業(yè)不斷地困擾著社會,并成為一個重大的問題,所以,我國不宜套用該曲線及政策導向治理通脹與失業(yè)。其一、失業(yè)問題十分尖銳,短期內(nèi)難以解決,勞動力大面積供過于求,如果采取提高通脹率來降低失業(yè)率,使通脹率漲幅超過工資升幅,后果將是除了在我國社會保障體制還沒有健全,低收入群體占消費者主體的現(xiàn)狀無較大改變情況下,會抑制總需求,難以實現(xiàn)我國轉(zhuǎn)向以擴大內(nèi)需為主導的經(jīng)濟發(fā)展方向,還會增加企業(yè)生產(chǎn)成本,減少投資和總供給,產(chǎn)生經(jīng)濟衰退的壓力,其二,我國通脹率與失業(yè)率也不存在嚴格的長期穩(wěn)定替換關(guān)系。我國龐大的人口增長基數(shù),加劇現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下就業(yè)壓力。上述失業(yè)均非由較低通脹引起。失業(yè)率與現(xiàn)有通脹率無顯著負相關(guān)關(guān)系,若采用增加失業(yè)率來降低通脹率,可能使失業(yè)率和通脹同時上升。
高通貨膨脹因素。1.人民幣升值,造成國外熱錢大肆流入國內(nèi),央行不得不發(fā)行大量本幣而導致流動性泛濫。2.國際農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)上漲帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價格上漲。同時國內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的減少和城鎮(zhèn)化進程的持續(xù),導致供求失衡進一步刺激農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,還有天災(zāi)因素。3.房地產(chǎn)價格的瘋狂上漲。
中國這輪高增長推動企業(yè)更高的資產(chǎn)值,收入分配差距擴大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡更加嚴重。分配結(jié)構(gòu),需求結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而就業(yè)結(jié)構(gòu),向資金密集型行業(yè),如金融、地產(chǎn)和新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。而這些行業(yè)對就業(yè)的吸納能力很低。從而,在高增長的同時存在著高失業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直在上升,同時,存在大量農(nóng)村剩余勞動力,連大學生都面臨大量畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。大量進程的農(nóng)民工進入了中國畸形定義的第三產(chǎn)業(yè)——低工資和伺候人的服務(wù)業(yè)。一定會造成嚴重的社會問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在嚴重問題:第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)仍存在大量農(nóng)村剩余勞動力,且向城市轉(zhuǎn)移的速度自97年以來一直在下降,第二產(chǎn)業(yè)是萎縮的,就業(yè)吸收能力在下降。而經(jīng)濟的增長是由第三產(chǎn)業(yè)帶動的,如大量的房地產(chǎn)投資。
對我國通貨膨脹與失業(yè)率的政策措施建議:可以通過促進由技術(shù)創(chuàng)新引致的集約式經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適當增加政府投入等綜合治理措施,以控制通脹和失業(yè)壓力。就是說,保持經(jīng)濟適度快速增長,可以抑制由供不應(yīng)求引起的通貨膨脹,提供就業(yè)機會。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動社會發(fā)展,應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進各種就業(yè)方式發(fā)展,使就業(yè)多元化。另外,政府對勞動者就業(yè)及其技能培訓,提高勞動者勞動技能,以適應(yīng)職業(yè)轉(zhuǎn)型。
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范正鴻(1989-),男,漢族,廣東人,在職研究生,南開大學,研究方向:金融學。