■楊臣宏

八五九農(nóng)場加強黨建工作的思路與經(jīng)驗

■楊臣宏

一、 八五九農(nóng)場黨建工作特色做法

八五九農(nóng)場通過創(chuàng)新黨建工作，做到“八個結(jié)合”，以推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

一是與幫扶提檔升級工程相結(jié)合。采取以地、以崗、以業(yè)幫扶模式，將農(nóng)場99戶需幫扶的納入扶貧幫扶計劃，農(nóng)場發(fā)放無息借款250萬元提供資金保障。通過干部讓地、大戶瘦身，全場低收入戶種植土地16 134畝。同時，對農(nóng)場558人實行應(yīng)保盡保，實行動態(tài)管理，全面實施生活、醫(yī)療、助學、就業(yè)等八大救助。

二是與精準扶貧相結(jié)合。對于家庭人均收入在721～10 080元不可扶持的89戶低保邊緣家庭，采取領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對子”的助困模式進行助困，全場領(lǐng)導(dǎo)干部無償助困資金41.85萬元，平均每戶低保邊緣家庭可得助困資金4700元左右。

三是與在職黨員干部進社區(qū)相結(jié)合。523名在職黨員干部納入社區(qū)這個大家庭，每名領(lǐng)導(dǎo)干部認領(lǐng)1～2項公益崗位，采取“多幫一”的方式，為職工群眾，特別是生活有困難的群眾提供幫助和服務(wù)，截至到目前已開展活動110余次，服務(wù)群眾40余人。

四是與典型選樹相結(jié)合。開展職業(yè)道德模范、家庭美德模范、十佳環(huán)衛(wèi)工人、文明戶、文明樓道等評比評選活動，實施“居民道德素質(zhì)提升”工程，創(chuàng)新活動載體，社區(qū)黨工委每個月至少開展一次文化活動。

五是與助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。農(nóng)場黨委共成立了29個田間黨小組、9個春耕生產(chǎn)黨員服務(wù)隊、17個黨員機車服務(wù)隊，為種植戶提供機車120臺套、聯(lián)系務(wù)工人員240余名，為種植戶解決實際困難53件次。激發(fā)黨建細胞活力，提升田間黨小組、黨員服務(wù)隊服務(wù)水平。

六是與提升黨務(wù)干部素質(zhì)相結(jié)合。在開展“兩學一做”學習教育中，圍繞經(jīng)濟發(fā)展強化組織建設(shè)，圍繞“學黨章黨規(guī)、學系列講話”創(chuàng)建五型五好班子、六型干部，學習型、服務(wù)型黨員隊伍，創(chuàng)新“兩學一做”學習教育載體，讓黨員干部受教育，讓職工群眾得實惠。

七是與宣傳輿論引導(dǎo)相結(jié)合。農(nóng)場微信公眾號開設(shè)黨建平臺、職工之家、場務(wù)公開三個專欄，微信上稿240余篇，5萬余人次閱讀，總點擊量達到12萬余次；農(nóng)場還制作懸掛了各種宣傳標語圖板、典型人物展板等21塊，在報紙、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表“兩學一做”學習教育相關(guān)稿件60余篇。

八是與整改落實和立規(guī)執(zhí)紀相結(jié)合。有52個基層黨總支（支部）簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)主體責任書，有25個機關(guān)部門簽訂了黨風廉政建設(shè)工作責任書，有829名黨員干部簽訂了黨風廉政建設(shè)廉潔自律承諾書。出臺了“十三個禁止”制度，深入檢查干部作風3次，深入到農(nóng)場餐飲、娛樂場所檢查3次，起到了警示震懾作用。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，有重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的思想，黨務(wù)工作擺不上應(yīng)有的位置。個別行政領(lǐng)導(dǎo)認為黨務(wù)工作可有可無，片面認為經(jīng)濟工作是硬指標，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，緊點松點無關(guān)緊要，應(yīng)付考核與檢查；個別黨務(wù)工作者就黨務(wù)抓黨務(wù)，行政工作與黨務(wù)工作兩張皮，難以找到黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點；個別黨員干部對黨建工作重要性認識不足，帶頭作用發(fā)揮不明顯。由于認識不到位，主觀上影響了黨建工作的正常開展。

（二）黨建工作方法有待創(chuàng)新。一些基層黨組織的工作方法與當前的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式不相適應(yīng)，缺乏實踐和針對性，以致工作抓不住重點，面對黨員中出現(xiàn)的多層次需求，黨建工作沒有很好地體現(xiàn)層次性和差異性，活動的內(nèi)容形式老套、呆板，缺乏吸引力；一些黨務(wù)干部除了會做勸說疏導(dǎo)工作外，沒有更有效的辦法，黨組織活動形式不靈活，使職工群眾認為黨建工作缺乏解決實際問題的能力和應(yīng)有的權(quán)威性；個別基層黨組織的理論學習方式單一，滿足于開會、學習、傳達文件，基本上是灌輸式的書本教育，習慣于照搬、照抄上級文件，坐等上級指示，對一些重點難點問題缺乏認真系統(tǒng)的研究。

（三）黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠。部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力，工作無特色。存在“三多三少”：宣讀式教育多，針對性教育少；應(yīng)付式教育多，主動性教育少；灌輸式教育多，啟發(fā)引導(dǎo)式教育少。黨員教育投入資金不足。基層黨組織沒有固定的經(jīng)費來源，開展活動缺乏必要的經(jīng)費，特別是在黨員電化教育和培訓(xùn)教育方面相對滯后。

（四）黨員干部黨的宗旨意識有待加強。個別黨員缺乏開拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績的積極性，滿足于已有的成績，“不求有功，但求無過”；個別黨員政治理論素養(yǎng)不高，理想信念和宗旨意識淡化，大局觀念、全局觀念不強，未能在工作實踐中處處起表率作用；個別黨員不積極參與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在業(yè)務(wù)工作中，沒有把黨建工作融入到生產(chǎn)中去，黨建服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

（五）基層黨組織缺少固定服務(wù)場所。農(nóng)場完成整體搬遷工程后，原有辦公室已拆除，管理區(qū)流動服務(wù)隊多，固定服務(wù)場所少，作用發(fā)揮難度較大。場直單位大多數(shù)由于辦公用房比較緊張，沒有專門的場所組織學習或開展活動，導(dǎo)致基層組織活動開展得少，組織學習有時也就是走過場。

三、加強和改進黨建工作的思路

農(nóng)場應(yīng)重點做好以下五個方面的黨建工作。

（一）注重素質(zhì)提升，引導(dǎo)黨員干部學習自覺化。農(nóng)場將把加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身學習、提高綜合素質(zhì)當作今后乃至長期的重要任務(wù)來抓。要嚴格按照農(nóng)場黨委制定的黨委理論中心組學習制度、黨員干部學習制度，科學制訂學習計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員輔導(dǎo)學、業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)學、黨支部書記上黨課、座談會、學習交流會、典型巡講等形式開展學習，將自覺學習作為提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一種行為習慣去培養(yǎng)。要堅持“帶頭學、對照學、討論學，進一步提高學習的自覺性。

（二）建立完善的黨建機制，確保制度建設(shè)長效化。加強和改進農(nóng)場黨建工作，機制是關(guān)鍵、是前提。只有建立健全的黨建機制體系，黨建工作才有制度上的保障，黨組織才能充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨建工作要融入農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理體制機制之中。制度建設(shè)要與時俱進，要本著“務(wù)實管用、上下配套、嚴格實施，防止短期效應(yīng)”的原則，對不符合要求的立即廢止、不完善的立即重新修訂完善，保障制度的實效性和規(guī)范性，制度建設(shè)要求做到群眾認可率要高、科學適用性要廣、執(zhí)行約束力要強。

（三）著力改善民生，促使黨員干部作風轉(zhuǎn)變明顯化。建立調(diào)研走訪談心制度及群眾監(jiān)督機制，主動深入基層，帶著問題下基層，帶著感情和責任走進群眾，多與群眾面對面交流，重點解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，著重抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供暖、道路、社保、就業(yè)等群眾最關(guān)心關(guān)注的問題；基層單位要在為職工群眾辦實事、解難題上下功夫；管理區(qū)、作業(yè)站黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，切實解決職工群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中遇到的各類難題。

（四）突出載體創(chuàng)新，內(nèi)容形式多樣化。農(nóng)場黨委抓專項活動促服務(wù)推進，堅持以黨建工作示范帶、黨建細胞工程、服務(wù)型黨組織標準化建設(shè)、社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理、田間黨小組等載體來提高基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的能力和服務(wù)群眾的水平。通過采用民情日記、黨員一幫一、黨員亮身份等形式讓廣大人民群眾切身感受到黨建活動帶給自己的實實在在的好處。

（五）抓好基層黨建陣地建設(shè)促優(yōu)勢發(fā)揮。做好基層黨建示范點與服務(wù)結(jié)合工作，采取一室多用、租用農(nóng)戶田間地頭空屋或自建黨建服務(wù)點等措施，盡全力解決基層固定服務(wù)場所不夠用的問題，做到管理區(qū)有黨建點、作業(yè)站有服務(wù)隊、黨員有服務(wù)卡。

（作者單位：黑龍江省八五九農(nóng)場黨委組織部）

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