■ 黑龍江省高級人民法院行政審判庭

A市某公司訴H省人力資源和社會保障廳勞動保障監(jiān)察行政處理案

■ 黑龍江省高級人民法院行政審判庭

基本案情

2014年11月14日，張某向H省人力資源和社會保障廳投訴L省A市某公司拖欠農民工勞務費問題，H省人社廳立案調查，查明該公司在承建工程期間，存在拖欠張某等農民工工資的行為。據此，H省人社廳作出H人社監(jiān)令字[2015]第022號勞動保障監(jiān)察責令改正決定書，責令A市某公司及時足額支付拖欠的農民工工資，拒不履行責令改正決定的，將處以罰款。A市某公司不服，提起行政訴訟，要求撤銷H省人社廳作出的決定。

裁判結果

H省人社廳所在區(qū)人民法院經審理認為，H省人社廳作為H省勞動保障行政部門，依法具有主管本行政區(qū)域內勞動保障監(jiān)察工作的法定職權。H省人社廳受理張某投訴后，經過調查取證，根據勞動保障監(jiān)察詢問筆錄、投訴書、工資表、工程承包合同、張某已完成工程量確認及金額明細單、核算員王某簽字確認的結算對量單等證據材料，認定該公司存在拖欠張某等農民工工資的事實，所作出的決定認定事實清楚，證據確鑿，程序符合法律規(guī)定，適用法律正確。判決駁回該公司的訴訟請求。該公司不服，提出上訴，H省人社廳所在市中級人民法院判決駁回上訴，維持原判。

法律規(guī)定

《勞動保障監(jiān)察條例》第三條：國務院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。

《勞動保障監(jiān)察條例》第六條：用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，接受并配合勞動保障監(jiān)察。

《勞動保障監(jiān)察條例》第九條：任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。

《勞動保障監(jiān)察條例》第十條：勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條：勞動保障行政部門對用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況實施勞動保障監(jiān)察。

《勞動保障監(jiān)察條例》第十八條：勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據調查、檢查的結果，可對依法應當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；對應當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定。

《勞動保障監(jiān)察條例》第二十六條：用人單位有克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的行為的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

典型意義

本案是勞動監(jiān)察部門依法履行查處拖欠農民工工資職責的典型案例。農民工討薪問題已經成為社會熱點問題，因農民工討薪難而引發(fā)的群體性事件、惡性事件也常常見諸報端。國務院多次出臺相關政策來解決拖欠農民工工資問題。政府相關職能部門也應依法履行職責，對侵犯勞動者合法權利的單位或個人依法進行查處，切實維護好勞動者的合法權益。本案中，H省人社廳作為勞動保障監(jiān)察部門，在依法調查取證、查明事實的基礎上，對拖欠農民工工資的企業(yè)下達責令改正通知，體現了政府在保護農民工權益上的決心和查處力度。法院以裁判的方式支持行政機關依法履職，切實維護了勞動者的合法權益，彰顯了人民法院司法為民、公正司法的宗旨。

責任編輯/胡蕊hurui@fendouzazhi.cn