■黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組理論學習中心組

以住房城鄉(xiāng)建設有力舉措助推龍江全面振興發(fā)展

■黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組理論學習中心組

省第十二次黨代會旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實了習近平總書記系列重要講話特別是對我省重要講話精神。省黨代會的報告提出，“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件，加大林區(qū)、煤城棚改力度，推動城市棚改向非集中連片棚戶區(qū)、城市危房和城中村改造延伸，完成現(xiàn)有存量棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草（危）房改造任務”“加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設步伐，推進特色小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，打造美麗宜居鄉(xiāng)村”“加強城市‘三供三治’建設，搞好地下綜合管廊和海綿城市建設?！?/p>

黨代會報告為全省住房城鄉(xiāng)建設工作劃出了重點，指明了方向。省住建廳黨組理論學習中心組發(fā)揮帶頭作用，把學習貫徹省第十二次黨代會精神作為當前首要政治任務擺上重要日程，用省黨代會精神統(tǒng)一思想和行動，凝心聚力、引領發(fā)展，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以全力保障改善民生。

一、深入開展“六個一”學習活動，迅速掀起學習貫徹熱潮，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到省黨代會的決策部署上來。思想是行動的指南。黨代會后，廳黨組迅速制定并下發(fā)了《省住建廳關于集中開展省第十二次黨代會精神專題學習的通知》和省住建廳集中學習省第十二次黨代會精神計劃表，詳細制定了學習清單，靈活運用各種教育形式和載體平臺，創(chuàng)新豐富學習方式方法，深入開展“六個一”學習活動，活化學習內容，增強學習教育的吸引力和感染力。一是迅速組織召開全體黨員干部大會和中心組學習會，傳達學習黨代會報告，并做出學習安排部署；二是以支部為單位每周五組織一次集中學習，分專題學習黨代會報告七個部分內容;三是組織開展專題輔導報告會，邀請專家學者詳細解讀黨代會精神，加深對黨代會報告的理解；四是組織每名黨員干部結合思想工作實際撰寫心得體會，以支部組織生活形式開展學習交流和上黨課；五是組織召開“學習第省十二次黨代會精神，推動住建事業(yè)加快發(fā)展”專題研討會，重點結合黨代會報告中涉及住建系統(tǒng)的具體工作，圍繞“加快棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草（危）房改造”“加強城市基礎設施建設”“推進特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設”“全面從嚴治黨，加強作風建設”等內容開展專題研討；六是分專題開展“黨代會精神知多少”答題測試，檢驗全體黨員干部學習效果。

通過學習，促使機關廣大黨員干部全面理解、準確把握省第十二次黨代會的基本精神，深刻認識省第十二次黨代會確定的緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍、奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子的鮮明主題。切實領會省黨代會總結的成就經(jīng)驗，必須旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威；必須以經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展；必須解放思想勇于創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展內生動力；必須牢記共產(chǎn)黨人使命責任，切實增進人民福祉；必須從嚴管黨治黨，營造風清氣正政治生態(tài)。牢牢把握“一條新路子”前進方向、“兩個全面”奮斗目標、“三長三短”辯證方法、“四個堅持”重大任務、“五個要發(fā)展”的根本路徑，使之成為黨員干部做好各項工作的強大動力和思想武器。

二、細化分解目標任務，制定具體推進方案，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到謀劃全省住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新舉措上來。為切實做到學以致用、用以促學，用省黨代會精神指導推動工作，確保省黨代會確定的目標任務在全省住建系統(tǒng)落到實處、取得實效，廳黨組結合住建系統(tǒng)工作實際、干部群眾思想實際，對省黨代會確定的目標任務進行了分解，細化了20個重點工作項目，逐項制定了詳細的推進措施，并確定責任單位、責任人和完成時限，形成了一級抓一級、層層抓落實的有效機制。同時把黨代會提出的保障改善民生任務中涉及住建系統(tǒng)的工作作為重中之重，以強有力的舉措加快推進。一是大力度、新模式推進棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。采取科學謀劃部署、搶抓開工建設、積極籌措資金、抓好質量安全和配套基礎設施建設、加強監(jiān)管和考核等措施，推進棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造進度，推動城市棚改向非集中連片棚戶區(qū)、城市危房和城中村延伸，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。農(nóng)村危房改造與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境結合起來，集中力量改造貧困縣、貧困村、貧困戶的農(nóng)危房，確保全面完成脫貧攻堅任務，使農(nóng)民群眾住上好房子、暖屋子。二是多舉措、分層次化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。全面落實“三去一降一補”重要任務，分類調控，因城施策，嚴格控制新建商品住宅土地供應，與棚戶區(qū)改造相結合，加大貨幣化安置力度，提高購買存量房安置比例。與促進人口城鎮(zhèn)化相結合，落實農(nóng)民、農(nóng)民工進城購房政府補貼、開發(fā)商讓利和“安家貸”金融支持等政策措施，激活剛性需求和改善性需求。用足用好住房公積金，積極開展異地貸款、租房提取等業(yè)務，優(yōu)化辦事流程、縮短審批時限，不斷提升信息化服務能力和水平，充分發(fā)揮住房公積金促進住房消費的作用。三是高水平、高質量推進基礎設施建設，不斷提高城鎮(zhèn)承載力。加強城市“三供三治”項目建設，持續(xù)推進城市供水、供熱、供氣及污水、垃圾、冰雪處理項目建設。加快城市地下綜合管廊建設運營和海綿城市建設規(guī)劃，提高城市供水和集中供熱普及率，提升城市排水防澇能力。加強城市交通設施建設，推進城市路網(wǎng)建設和軌道交通規(guī)劃建設。推進城管綜合執(zhí)法體制改革，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+龍江城市生活”系統(tǒng)全面運行，探索智慧城市建設。四是全方位、常態(tài)化加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理，推進生態(tài)文明建設。加大治理“城市病”，啟動生態(tài)修復、城市修補工作。加快推進污水和垃圾治理項目建設，持續(xù)整治城市黑臭水體，推動冬季清潔取暖，嚴格控制新建小鍋爐。積極推廣應用電蓄熱、熱泵、電采暖、生物質能、燃氣等清潔能源分散取暖方式。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理、綠色村莊創(chuàng)建、道路硬化、亮化、特色小鎮(zhèn)培育等工作，推進我省特色小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

三、落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)開展作風整頓活動，把廣大黨員干部的精氣神提升到助力龍江全面振興發(fā)展的宏偉藍圖上來。黨代會報告對全面從嚴治黨提出了更高的標準、更嚴的要求。廳黨組深刻領會和準確把握對全面從嚴治黨的最新部署，把履行全面從嚴治黨主體責任擺在突出位置，自覺把管黨治黨作為重要政治任務，切實發(fā)揮黨組織領導核心作用，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，采取切實有效措施從嚴規(guī)范黨內政治生活，從嚴抓基層黨組織建設，把思想教育作為首要任務，把作風建設作為重要內容，圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規(guī)矩，下大力氣解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為問題，對照“五個好作風”，集中開展作風整頓活動。成立領導小組，明確責任分工、制定實施方案，召開動員大會，加強學習教育，深入查擺問題，列出整頓清單，采取有力措施，持續(xù)整頓思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、紀律松弛等“五個壞作風”。一是著力解決思想僵化、因循守舊的問題。結合我廳實際，重點解決學習不勤奮不深入，思想認識和政策理論水平跟不上趟，市縣“三供三治”項目建設和運營管理市場化程度不高、城管執(zhí)法體制機制創(chuàng)新不夠等問題。二是著力解決粗枝大葉、標準不高的問題。結合我廳實際，重點解決線條粗拉，大而化之，思考不深，只求過得去，不求過得硬，保障房分配管理還存在薄弱環(huán)節(jié)、城鎮(zhèn)物業(yè)管理缺少細致的標準和辦法等問題。三是著力解決效率低下、工作不落實的問題。結合我廳實際，重點解決行業(yè)監(jiān)管不到位、行政許可權限下放銜接不到位、業(yè)務管理流程不夠科學合理、行政效能不高等問題。四是著力解決擔當精神不足、不負責不碰硬的問題。結合我廳實際，重點解決回遷安置難、配合相關廳局化解不動產(chǎn)權證辦理難等問題，進一步增強主動觸及矛盾的膽識和勇氣。五是著力解決不講規(guī)矩、紀律松弛的問題。結合我廳實際，重點解決個別干部職工規(guī)矩意識、紀律意識不夠強，遲到早退、隨意脫崗、工作狀態(tài)不夠專注等問題，在機關上下營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣，努力打造一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)淖〗ǜ刹筷犖椤?/p>

激發(fā)新狀態(tài)，才能實現(xiàn)新作為；提振精氣神，才能推動新發(fā)展。省住建廳黨組堅決以省黨代會精神為指引，拿出奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志和開拓進取的精神，聚篤行之力，強決勝之志、揚奮進之帆，朝著決勝全面建成小康社會、全面振興發(fā)展的目標砥礪前行，把更輝煌的歷史寫在未來。

責任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn