文｜段海望 楊 璐

劉?。簣?jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)海西

文｜段海望 楊 璐

海西州的自然條件是很嚴(yán)酷的，高寒干旱，荒漠廣布，但就是在這種嚴(yán)峻的自然條件下，他們依然做了許多有成效的探索。

青海省海西蒙古族藏族自治州，沙化土地面積1.42億畝，東西長(zhǎng)700余公里，南北寬400余公里。由于地處青藏高原，沙化土地平均海拔在3000米以上，自然條件嚴(yán)酷，土地受凍融、風(fēng)蝕、鹽漬化嚴(yán)重，植被稀疏，是中國(guó)少有的高海拔土地荒漠化區(qū)。近年來，海西州把“既要金山銀山，更要青山綠水”作為立州之根本的第一要?jiǎng)?wù)來抓。通過多年努力，如今基本形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合，帶、片、網(wǎng)配套，結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效的綠洲生態(tài)防護(hù)屏障和產(chǎn)業(yè)體系。前不久，記者就荒漠化防治和海西州沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題采訪了在西北工作多年的原中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)沙漠化及其控制領(lǐng)域的學(xué)術(shù)開拓人之一——?jiǎng)⑺⊙芯繂T。

今日中國(guó)：2016年9月您到海西參加了“2016中國(guó)·海西防沙治沙與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，海西之行給您留下了怎樣的印象？

劉?。哼@次海西行給我留下了深刻印象，海西的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活狀況，以及他們對(duì)環(huán)境的重視程度和在荒漠化防治上取得的成效，都有些出乎我的意料。給我印象最深的是，海西人務(wù)實(shí)、上進(jìn)，樂于聽取大家對(duì)海西發(fā)展提出的意見，感受到這里充滿積極追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。應(yīng)該說，海西州的自然條件是很嚴(yán)酷的，高寒干旱，荒漠廣布，但就是在這種嚴(yán)峻的自然條件下，他們依然做了許多有成效的探索。包括建立自然保護(hù)地，培育優(yōu)良畜種，進(jìn)行草原建設(shè)以及推進(jìn)擴(kuò)大高寒地區(qū)枸杞連片種植基地、梭梭接種肉蓯蓉示范，探索綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

今日中國(guó)：推進(jìn)荒漠化防治工作需要方向指引，有必要確立可供遵循的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。海西州近年先后制定了《海西州重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《海西州沙區(qū)植被保護(hù)條例》等政策措施，也取得了一些成效，您怎樣看待？

劉?。耗岬搅艘粋€(gè)有意義的問題。2017年是聯(lián)合國(guó)防止荒漠化會(huì)議召開40周年。40年來，與荒漠化這個(gè)重大的環(huán)境問題進(jìn)行抗?fàn)帲撼蔀閲?guó)際社會(huì)共同任務(wù)。1994年通過了《聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國(guó)家，特別是在非洲防治荒漠化的公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），它提供了一個(gè)為世界廣泛約定的有關(guān)荒漠化定義及防治目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)《公約》，“荒漠化是指包括氣候變異和人類活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)的土地退化?！彼鞔_了荒漠化的實(shí)質(zhì)是“土地退化”。在海西域內(nèi)高寒、干旱、富日照、多風(fēng)的環(huán)境背景下，由于人口增多，生活能源的大量需求導(dǎo)致檉柳、白茨等沙生植物被樵采；牲畜總量的增加導(dǎo)致干旱草場(chǎng)超載遭破壞；耕地次生鹽漬化以及風(fēng)蝕殘丘、風(fēng)蝕裸地形成荒漠化土地。據(jù)中國(guó)科學(xué)院相關(guān)資料記載，自1970到2000年間荒漠化土地面積急驟擴(kuò)大，但自2000年起，這種擴(kuò)大的趨勢(shì)得到扼制。2010年與2000年相比，荒漠化土地減少8%。應(yīng)當(dāng)說，海西州針對(duì)荒漠化土地采取的保護(hù)、修復(fù)、重建措施初見成效，如建立自然保護(hù)地，封沙育草、推進(jìn)輪牧舍飼，恢復(fù)草地生態(tài)系統(tǒng)。特別是在修復(fù)重建荒漠化土地過程中，關(guān)注生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相融合，發(fā)展高寒地區(qū)枸杞、梭梭接種肉蓯蓉等中藏藥材的種植基地，用以幫當(dāng)?shù)鼐用裨黾咏?jīng)濟(jì)收入，提升生活福祉。這些舉措雖然都在示范探索中，但符合《公約》精神。中國(guó)是《公約》締約國(guó)，我們符合《公約》精神的防治荒漠化工作是對(duì)國(guó)際《公約》的貢獻(xiàn)。

今日中國(guó)：您1960年參加中國(guó)科學(xué)院治沙隊(duì)從事沙漠研究以來，工作崗位幾經(jīng)變化，但也正是變動(dòng)的工作機(jī)緣，使您對(duì)探究課題內(nèi)涵的認(rèn)知不斷擴(kuò)展和提升。您說過治沙先治貧，這話如何理解？對(duì)海西有何參考價(jià)值？

劉?。弘x開專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)到甘肅省政府工作，為我打開了接觸、認(rèn)識(shí)干旱地區(qū)的大門，使我對(duì)這些地區(qū)規(guī)律性頻發(fā)的干旱造成人們生存發(fā)展的艱辛，對(duì)于干旱環(huán)境、生存發(fā)展、荒漠化發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)，有了切身的體會(huì)和認(rèn)知?；哪呛拓毨嗦?lián)系，貧困加大無序開發(fā)，無序開發(fā)引發(fā)環(huán)境退化，退化了的環(huán)境再加重貧困。在干旱區(qū)曾經(jīng)常有這種惡性循環(huán)的實(shí)例，所以要將防治荒漠化納入當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏哪繕?biāo)，變?yōu)槿罕姷姆e極行動(dòng)，才有可能最終預(yù)防和控制荒漠化。被時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)加利稱作“富有創(chuàng)新的文件”的《公約》，正確地將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和把防治荒漠化納入到消滅貧困的戰(zhàn)略，寫進(jìn)了文本。我們從海西州人民在荒漠化土地上推進(jìn)枸杞種植百萬畝和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展的決心和積極性，感受到這種“釜底抽薪”的防治荒化策略受到群眾歡迎。在干旱荒漠占據(jù)絕大部分國(guó)土的以色列，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)取得的成就舉世矚目。他們?cè)谌〉蒙鷳B(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的探索中，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，不斷開拓創(chuàng)新，用新理念、新技術(shù)推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的做法是非常值得借鑒的。

預(yù)防荒漠化是《公約》的重要內(nèi)容，也是防治荒漠化的基礎(chǔ)。培育民眾保護(hù)生態(tài)的觀念，建立法規(guī)制度，設(shè)置自然保護(hù)區(qū)，特別是因地制宜制定科學(xué)合理的土地利用方案，都是預(yù)防荒漠化的有效措施。據(jù)了解，海西州近年非常重視開展這方面工作。

今日中國(guó)：您對(duì)海西的未來發(fā)展有何建議？

劉恕：轄區(qū)總面積32.5萬平方公里的海西州，地域廣袤。境內(nèi)主體四周環(huán)山，柴達(dá)木盆地內(nèi)水資源、陽光資源得天獨(dú)厚，地下寶藏、湖鹽、鉀鹽、鎂鹽等儲(chǔ)量豐富，鉀肥產(chǎn)量為全國(guó)之首。豐富的資源、獨(dú)特的自然地理單元和區(qū)域位置，使海西成為中國(guó)重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)。

這次參加研討會(huì)，有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)中共中央總書記習(xí)近平到青海考察時(shí)，關(guān)于“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的深邃論述，使我對(duì)青海、海西作為生態(tài)資源的寶庫，又是生態(tài)安全的屏障的價(jià)值定位，有了更深的理解。由于對(duì)海西整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r缺乏深入了解，加上個(gè)人知識(shí)水平所限，我只能結(jié)合海西行談幾點(diǎn)感想。

一是海西州柴達(dá)木盆地是獨(dú)特的自然地理單元，域內(nèi)各項(xiàng)發(fā)展更具相互關(guān)聯(lián)的整體性，應(yīng)實(shí)施多規(guī)合一的一體化發(fā)展規(guī)劃。通過具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的高層管理架構(gòu)，在規(guī)章法制和有效監(jiān)督下，來整體推進(jìn)這一地區(qū)的發(fā)展。無論是生態(tài)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體系統(tǒng)推進(jìn)既是方法也是目標(biāo)，這是由柴達(dá)木盆地的自然地理特征決定的，比如域內(nèi)水資源為獨(dú)立水系，水資源利用必須統(tǒng)籌調(diào)配等等。

二是生態(tài)保護(hù)，保護(hù)好海西獨(dú)特的自然資源，做好國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)這篇大文章。建議建立國(guó)家自然保護(hù)區(qū)集群。海西獨(dú)特的生物資源野生動(dòng)、植物數(shù)以百種計(jì)，有獨(dú)特的鹽湖、濕地、風(fēng)蝕殘丘劣地等資源，可建立各類保護(hù)地，形成自然保護(hù)地集群。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地集群，要有相當(dāng)規(guī)模，有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮保護(hù)、研究、生態(tài)教育以及科學(xué)觀光功能為一體的綜合功能。

三是建議立足在21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平之上來確立發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。以21世紀(jì)的發(fā)展眼光來審視原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建起建立在現(xiàn)代信息技術(shù)之上的“新業(yè)態(tài)”。21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使一些未經(jīng)規(guī)?；_發(fā)的資源潛力日益彰顯。圍繞海西特色資源的鹽湖資源深度產(chǎn)業(yè)開發(fā)、沙產(chǎn)業(yè)等都很有開發(fā)前景。枸杞產(chǎn)業(yè)不能只滿足于大田種植，還應(yīng)當(dāng)引入滴灌等先進(jìn)技術(shù)，并且與光伏農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)疊合起來發(fā)展。20世紀(jì)90年代，中國(guó)杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家錢學(xué)森曾以戰(zhàn)略目光提出，將青藏高原“建設(shè)成為社會(huì)主義的21世紀(jì)的、世界最先進(jìn)的‘高原樂土’”?！耙矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，包括高技術(shù)、新技術(shù)，眼光看得遠(yuǎn)些，看到2049年以至21世紀(jì)末?！痹谝?guī)劃設(shè)計(jì)謀略發(fā)展時(shí)，建議能理解錢學(xué)森在1990年代提過的戰(zhàn)略性思考。

劉恕簡(jiǎn)介

中國(guó)沙漠及沙漠化領(lǐng)域研究的開拓者和學(xué)術(shù)帶頭人之一，1988年獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)，被聘為多所高等學(xué)校的教授和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署沙漠化分部高級(jí)顧問。1960年至1983年在中國(guó)科學(xué)院從事研究工作。1983年為甘肅省第六屆和第七屆人民政府副省長(zhǎng)。1989年6月調(diào)至中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，歷任書記處書記、常委、副主席等職務(wù)。曾是第八、第九屆全國(guó)政協(xié)委員，政協(xié)文史委員會(huì)副主任，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)生物多樣性保護(hù)基金會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)，中國(guó)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)?，F(xiàn)兼任中俄友好協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金會(huì)促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金理事。中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)主任。