鐵西區(qū)是四平市市轄區(qū)，只有一個鄉(xiāng)——平西鄉(xiāng)，下轄18個村，農村人口4.8萬，2016年全區(qū)農民人均純收入12650元。近年來，按照省委、省政府關于加大美麗鄉(xiāng)村建設的相關要求以及市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，該區(qū)委、區(qū)政府進一步統(tǒng)一思想，堅持高位操作，調動全區(qū)上下積極性，強化工作措施，加大工作力度，全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成果。

一、認識到位是前提

由于我區(qū)是四平市核心主城區(qū)，多數村為城郊村，農民收入水平不低。因此，一直以來區(qū)委、區(qū)政府的工作重心都是二、三產業(yè)，“三區(qū)一建”工作一度拉全市后腿，特別是新農村建設，只是利用省補資金在省級示范村、重點村上作表面文章，小打小鬧。2013年以來，區(qū)委、區(qū)政府對照省、市會議精神進行了認真反思，深感4.8萬農民雖然衣、食基本無憂，但生產生活環(huán)境很差，幸福指數急需提升，為百姓打造整潔優(yōu)美的生存環(huán)境是最大的民生?；诖耍覀兗皶r召開區(qū)、鄉(xiāng)、村、社四級干部座談會，并組織召開了全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設動員大會，進一步統(tǒng)一了全區(qū)干部的思想認識。

二、重視到位是關鍵

美麗鄉(xiāng)村建設能否取得實效，能否克服一陣風、出現形式主義，關鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領導的重視程度，關鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領導是否真抓實干。一是成立組織機構。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長的領導小組，并明確由區(qū)委專職副書記、分管副區(qū)長具體負責。全區(qū)抽調18名區(qū)級領導包村，52個部門、52個區(qū)屬企業(yè)包18個村，明確了包保任務、完成時限。二是領導親自指導。我們區(qū)委書記親自包保一個村，并經常到所包保村及重點建設村進行檢查指導，督促工作落實。四平市委、市政府主要領導和分管領導多次實地踏查調研、現場辦公，指導美麗鄉(xiāng)村建設并幫助解決工作中遇到的實際困難。三是嚴格檢查評比。明確每月領導小組檢查一次，每季度一評一通報，建立激勵機制，并將全年評比結果納入年終考核主要內容。四是堅持以獎代補。區(qū)財政每年安排美麗鄉(xiāng)村建設資金，用于獎勵行動快，效果好的村項目建設，以激勵先進，鞭策后進。

三、措施到位是保障

科學編制規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，我們秉承不搞大拆大建的理念，把美麗鄉(xiāng)村建設重點定位在整理改造，因地制宜，統(tǒng)籌打造樣板精品線路和精品片區(qū)； 多方整合資源。為破解資金瓶頸，采取“四個一點”的辦法，即在美麗鄉(xiāng)村建設工作中，政府投一點、鄉(xiāng)村籌一點、農民拿一點、外界幫一點。重點打造精品片區(qū)、精品線路、村民院落圍墻、門前過道、庭院路面硬化、統(tǒng)一農戶大門等美化、硬化工程。近年來我區(qū)多方籌措資金打造7條精品線路，新建圍墻38000延長米，改造圍墻7570延長米，新建路邊溝41600延長米，統(tǒng)一農戶大門767戶，新建廣場12個；堅持標本兼治。一是加強農村環(huán)境整治和保潔。每年都開展春秋兩季的環(huán)境整治會戰(zhàn)，建立村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔長效機制，加強管理、常態(tài)保潔。全鄉(xiāng)18個村，每年36萬元保潔經費（其中四平市每個村投入1萬元，區(qū)里配套1萬元），146個自然屯都有專職保潔員，做到農村環(huán)境衛(wèi)生時時有人抓，處處有人管，最大限度地實現了農村環(huán)境常態(tài)保潔全覆蓋。二是加強綠化美化。近年來共植樹111.5萬株，栽種花草2000余萬株，美化公路30公里，打造花海旅游基地1處，下步還將繼續(xù)加大農村植樹造林力度。三是加強農村文化建設。繼續(xù)發(fā)揮各村的文化大院、美麗庭院和干凈人家評比等措施，努力提高農民的綜合素質，豐富農民的業(yè)余文化生活，兩年來我區(qū)評選美麗庭院600個，干凈人家1700戶。

下一步，我們將重點做好四項工作：一是完善原有精品線路綠化美化工程，今年再建設2條美麗鄉(xiāng)村建設精品線路，打造花海旅游基地1處，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村1個。二是要堅持打生態(tài)牌，立足生態(tài)，編制農村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產業(yè)集聚升級，發(fā)展新興產業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。三是要把現代農業(yè)示范區(qū)和高產創(chuàng)建園區(qū)作為顯現區(qū)域美麗鄉(xiāng)村特色的重點來打造，深入推進現代農業(yè)園區(qū)和糧食高產創(chuàng)建園區(qū)建設，發(fā)展農業(yè)規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化經營，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。四是要堅持規(guī)劃、建設、管理、經營并重，運用經營村莊的理念，利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，形成以“農家樂”為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展格局。