周偉

“本人承諾，若存在利用職務(wù)之便向群眾‘吃、拿、卡、要，侵占集體利益的行為，自愿主動(dòng)辭去居委會(huì)相關(guān)職務(wù)?！?月6日，龍馬潭區(qū)蓮花池街道龍祥社區(qū)居委會(huì)集中承諾儀式上，龍祥社區(qū)17名居委會(huì)干部和居民小組長(zhǎng)，在社區(qū)居民代表面前莊重而嚴(yán)肅地承諾。

近期，龍馬潭區(qū)出臺(tái)《村（社區(qū)）干部“一諾一議一考核”適任度評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，以任前承諾、半年評(píng)議、年終考核的形式，推動(dòng)形成“凡進(jìn)必諾、凡諾必考、凡考必果”的村（社區(qū)）干部廉潔考評(píng)機(jī)制，真正讓村（社區(qū)）干部用權(quán)受約束，行權(quán)受監(jiān)督。

凡進(jìn)必諾 干部立下“軍令狀”

“承諾不僅是一種形式，更是對(duì)居委會(huì)干部的一種約束?！饼埾樯鐓^(qū)新當(dāng)選的居委會(huì)主任任曉玲感慨。為促進(jìn)村（社區(qū)）干部廉潔履職，龍馬潭區(qū)在換屆選舉程序中增加“任職公開(kāi)承諾”程序，要求新一屆村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)填寫(xiě)《公開(kāi)承諾書(shū)》，在村（居）民代表會(huì)議和村（居）民小組會(huì)議上作出任前承諾。

承諾內(nèi)容以侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等10種主動(dòng)辭職的基本情形為基礎(chǔ)，并結(jié)合自身崗位實(shí)際確定工作目標(biāo)責(zé)任，形成有針對(duì)性、可操作的廉潔履職責(zé)任書(shū)。承諾書(shū)須獲得三分之二以上的村（居）民代表、小組戶代表簽字認(rèn)可，并進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督。

龍祥社區(qū)居民小組長(zhǎng)楊國(guó)蓮說(shuō)：“如果本人沒(méi)有完成相關(guān)工作，或者自身廉潔自律出了問(wèn)題，公開(kāi)承諾書(shū)就是本人的辭職書(shū)。”

凡諾必考 村民監(jiān)督成為“正衣鏡”

“今天的承諾只是開(kāi)始，我希望我們居委會(huì)的干部們不要以為公開(kāi)承諾就了事。”既是居民代表也是監(jiān)委會(huì)成員的陳仕軒認(rèn)為，居民更看重的是居委會(huì)干部今后的實(shí)績(jī)。

為推動(dòng)承諾事項(xiàng)落到實(shí)處，龍馬潭區(qū)充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，在年中和年初由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議和村（居）民小組會(huì)議，對(duì)村（社區(qū)）干部開(kāi)展半年評(píng)議和年終考核，通過(guò)素質(zhì)、能力、口碑、業(yè)務(wù)和履職等五項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行立體式、全方位崗位適任度評(píng)價(jià)。

同時(shí)，龍馬潭區(qū)通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察干部“一對(duì)一”網(wǎng)格化包片聯(lián)系機(jī)制，為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)讓村民監(jiān)督成為干部正視和解決問(wèn)題的“正衣鏡”。

凡考必果 監(jiān)督問(wèn)效落地落實(shí)

龍馬潭區(qū)將村（居）委會(huì)干部半年評(píng)議和年終考核結(jié)果與目標(biāo)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、任期長(zhǎng)短掛鉤，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步暢通不勝任、不廉潔村（社區(qū)）干部“出口”。

《方案》對(duì)半年評(píng)議、年終考核為“不稱職”或一年內(nèi)連續(xù)兩次評(píng)議考核為“基本稱職”的村干部、小組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委、村（居）黨組織書(shū)記分別進(jìn)行誡勉談話。對(duì)連續(xù)兩年年終考核“不稱職”，或在任期內(nèi)違反《公開(kāi)承諾書(shū)》所列情形的，《公開(kāi)承諾書(shū)》即自動(dòng)調(diào)整為《辭職申請(qǐng)書(shū)》，依法啟動(dòng)罷免程序。

“‘一諾一議一考核是龍馬潭積極探索基層干部管理上的一個(gè)創(chuàng)新，目的就是為了激活基層干部的創(chuàng)造力，讓基層組織的潛力更好地發(fā)揮?！饼堮R潭區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記熊燕說(shuō)。 （作者單位：龍馬潭區(qū)紀(jì)委） （責(zé)編：劉艷梅）