任廣清

摘要： 施工企業(yè)要生存，必須追求利潤(rùn)空間，而所謂的利潤(rùn)空間則來自于各項(xiàng)目的盈利能力。現(xiàn)實(shí)中，各施工企業(yè)成本控制工作參差不齊，甚至于企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目成本控制工作也良莠不齊。本文就針對(duì)項(xiàng)目施工成本控制過程中存在的問題談?wù)勔恍┛捶ú⑻岢鼋鉀Q的方法。

Abstract： The construction enterprise must pursue the profit space to survive. The so-called profit space comes from the profitability of the projects. In reality， the cost control work of construction enterprises is uneven， even the cost control work in the same construction enterprises is uneven. This paper discusses some problems in the process of project cost control and puts forward some solutions.

關(guān)鍵詞： 施工企業(yè)；成本控制；問題；方法

Key words： construction enterprise；cost control；problem；measure

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）11-0053-03

0 引言

隨著社會(huì)發(fā)展，國(guó)家大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也出現(xiàn)了多種投資模式，相應(yīng)的同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。對(duì)于施工企業(yè)而言，既要把握好時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化；又要查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到未雨綢繆，針對(duì)成本控制過程中可能出現(xiàn)的問題，防患于未然，及時(shí)拿出解決措施，不斷地提高自身的成本管控水平。只有這樣才能使項(xiàng)目成本控制處于良好的運(yùn)作狀態(tài)，企業(yè)切實(shí)增效。

1 項(xiàng)目成本控制的概念

施工成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、物力和費(fèi)用支出進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和調(diào)整，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 項(xiàng)目成本控制過程中存在的問題

2.1 成本控制組織體系不健全或流于形式

項(xiàng)目成本控制體系的運(yùn)行是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，無論是施工企業(yè)或者項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行狀態(tài)也是不平衡的，所以必須建立專門的機(jī)構(gòu)，按照既定程序定期進(jìn)行檢查和評(píng)審。發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以確保項(xiàng)目成本控制能發(fā)揮作用。

2.2 成本控制涉及的范圍過于狹窄、人員成本意識(shí)淡薄

項(xiàng)目成本控制的結(jié)果直接決定企業(yè)的利潤(rùn)空間，它貫穿于項(xiàng)目的全過程，是動(dòng)態(tài)的，需要全員參與的過程。然而，現(xiàn)實(shí)中很多人認(rèn)為成本控制只是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或者職能部門的事情，與其他人無關(guān)，殊不知，成本控制與每一位項(xiàng)目參與者都息息相關(guān)。

例如，材料采購(gòu)人員如對(duì)本地供貨市場(chǎng)不了解或者只關(guān)心材料方面的事情，不與工程溝通、匹配，諸如材料品質(zhì)、供貨能力、市場(chǎng)單價(jià)及波動(dòng)情況等沒有詳細(xì)考察，在材料采購(gòu)中就可能增加項(xiàng)目成本；同樣，項(xiàng)目如采用租賃當(dāng)?shù)貦C(jī)械模式，機(jī)械管理人員如對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)械市場(chǎng)行情、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及工程需求等不了解，可能在設(shè)備租賃及使用中增加項(xiàng)目成本；工程技術(shù)人員，或許認(rèn)為材料、設(shè)備與己無關(guān)，自己只要做好技術(shù)方面的工作就可以了，其實(shí)如果材料不合格，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不穩(wěn)定，即便是正確的技術(shù)指導(dǎo)，也只是紙上談兵，不能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。所以成本控制并不是哪個(gè)人、某個(gè)部門的事情，是需要項(xiàng)目全員參與，齊抓共管的綜合性工作。

其次，參與者成本意識(shí)淡薄，工作不到位，成本控制責(zé)任不落實(shí)。有些管理人員理論水平有限，理論與實(shí)踐不能完美結(jié)合，不能適應(yīng)成本控制的發(fā)展速度，也可能造成成本擴(kuò)大。

2.3 不注重項(xiàng)目施工策劃或不能落實(shí)到位

施工策劃是施工企業(yè)中標(biāo)后，根據(jù)業(yè)主的目標(biāo)要求，從多角度對(duì)施工項(xiàng)目系統(tǒng)分析，對(duì)施工全過程做預(yù)先考慮及決策，以便在施工過程中時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置資源配置，既滿足施工需要，又使項(xiàng)目狀態(tài)趨于最佳。它包括組織、管理、技術(shù)、質(zhì)量、合同、風(fēng)險(xiǎn)等策劃，可以說，合理的項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵?，F(xiàn)實(shí)中，很多施工企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)以后，對(duì)項(xiàng)目本身沒有詳細(xì)的實(shí)地考察，對(duì)業(yè)主目標(biāo)要求也沒有詳細(xì)研究，或者項(xiàng)目策劃走過場(chǎng)，沒有深思熟慮，只是一味地忙于進(jìn)場(chǎng)，感覺項(xiàng)目中標(biāo)以后就萬事大吉。

例如，對(duì)一個(gè)中標(biāo)的高速公路路面項(xiàng)目，如果對(duì)業(yè)主目標(biāo)要求不明確，可能造成徒勞，資源浪費(fèi)；對(duì)所在標(biāo)段地理位置、戰(zhàn)線、周邊情況不了解，可能滯后施工計(jì)劃；對(duì)當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)、機(jī)械、設(shè)備行情沒有詳細(xì)考察，可能增加成本；對(duì)標(biāo)段內(nèi)工程內(nèi)容、工程量等不了解，可能在分包隊(duì)伍選擇，或者資源配置中出現(xiàn)偏差；對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、氣候、天氣情況不了解，可能影響施工進(jìn)度，資源調(diào)配出現(xiàn)偏差等。同樣，合理的施工策劃，最終需要人落實(shí)，如果把策劃只留于紙上，或者策劃在實(shí)施過程中大打折扣，落實(shí)不到位，就不能發(fā)揮預(yù)期效果，造成諸多偏差，項(xiàng)目整體運(yùn)行效果就不盡人意。

2.4 施工過程中對(duì)人、材、機(jī)及分包費(fèi)用管控不到位

施工階段是成本控制的主要階段，主要是通過確定的成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本組織施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)進(jìn)行有效控制。然而，現(xiàn)實(shí)中各項(xiàng)目對(duì)人、材、機(jī)的控制水平參差不齊。

有些項(xiàng)目，生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平較低，勞動(dòng)效率低，造成工期滯后，人工浪費(fèi)；物資、材料控制中，對(duì)材料消耗控制不嚴(yán)，浪費(fèi)偏大；由于不掌握市場(chǎng)信息，且采購(gòu)方式等問題，造成采購(gòu)單價(jià)偏高；在施工機(jī)械費(fèi)用控制中，由于設(shè)備選擇不合理，臺(tái)班消耗數(shù)量及臺(tái)班單價(jià)控制不好，造成進(jìn)度滯后，工作效率低，成本增加也時(shí)有存在；在施工分包費(fèi)用的控制過程中，由于項(xiàng)目部對(duì)施工方案確定不合理，對(duì)分包范圍、單價(jià)確定不合理，也會(huì)造成成本增加。

2.5 施工過程中對(duì)一味追求進(jìn)度、質(zhì)量，疏于成本控制

成本控制始終貫穿于整個(gè)施工過程，在工程管控上，項(xiàng)目有時(shí)候?yàn)榱擞蠘I(yè)主及上級(jí)單位，只重視工程進(jìn)度、質(zhì)量控制，將成本控制流于形式。在組織管理上，缺乏擁有執(zhí)行權(quán)利和能承擔(dān)責(zé)任的管理部門，只將成本控制依托于自身財(cái)務(wù)系統(tǒng)，而財(cái)務(wù)在信息掌握中又不足；有些項(xiàng)目不重視施工方案的經(jīng)濟(jì)性，缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察信息，確定的實(shí)施方案做不到既經(jīng)濟(jì)又可靠，又怎么做到成本控制？

2.6 創(chuàng)新程度不夠，按部就班，安于現(xiàn)狀

施工階段的創(chuàng)新既包括管理上，也有技術(shù)上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)愈薄，企業(yè)只有通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，縮小成本，增大利潤(rùn)，從而不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，立于不敗之地。目前有些項(xiàng)目還是思想僵化，墨守成規(guī)，不在管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新上下功夫 ，卻盯在一些無關(guān)緊要、雞毛蒜皮的事情上，這樣既不能調(diào)動(dòng)員工積極性，也跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要，同時(shí)創(chuàng)新也得不到進(jìn)取，以至于嚴(yán)重滯后項(xiàng)目運(yùn)行，成本得不到有效控制，終將被淘汰。

3 施工成本控制問題的解決方法

3.1 堅(jiān)持成本控制的原則、完善成本控制體系

堅(jiān)持全面性、節(jié)約性以及責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的目標(biāo)管理原則，建立、健全成本管控體系。全面性要遵循項(xiàng)目全員參與成本控制，全過程參與成本控制原則，旨在調(diào)動(dòng)每個(gè)部門的同時(shí)又要堅(jiān)持系統(tǒng)工程的思想；節(jié)約性主要指施工中涉及的人力、物力、財(cái)力能得到較大的產(chǎn)出，是成本控制的基本原則；貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，需要在項(xiàng)目上確定各成本控制中心，使他們擔(dān)負(fù)起成本控制的責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任系統(tǒng)。同時(shí)，不斷提高項(xiàng)目參與者的成本控制意識(shí)，加強(qiáng)人員理論學(xué)習(xí)，多組織人員培訓(xùn)，使得理論與實(shí)踐能完美結(jié)合，最終在成本控制結(jié)果中體現(xiàn)出來。

3.2 加強(qiáng)人、材、機(jī)及分包費(fèi)用控制

3.2.1 人工費(fèi)控制

施工過程中對(duì)人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法，即將用工量按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。

過程控制中，要制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，嚴(yán)格執(zhí)行，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)到作業(yè)隊(duì)進(jìn)行控制。其次提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平及隊(duì)伍的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各種工人的數(shù)量，減少和避免無效勞動(dòng)；加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種專業(yè)的技能培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和需程度；實(shí)行彈性需求的勞務(wù)管理制度。

3.2.2 材料費(fèi)的控制

從價(jià)值角度看，施工中材料物資的價(jià)值約占項(xiàng)目造價(jià)的60%-70%，因此，材料費(fèi)的控制尤其重要，同樣按照“量?jī)r(jià)分離”原則，嚴(yán)格控制材料用量和價(jià)格。在保證符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，減少浪費(fèi)。

首先，對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；對(duì)于沒有消耗定額的材料，實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法；準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料的計(jì)量檢查；在材料使用過程中，對(duì)部分小型及零星材料根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用，由作業(yè)隊(duì)包干使用。其次，在控制材料價(jià)格時(shí)，采購(gòu)部門要多渠道掌握市場(chǎng)信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購(gòu)單價(jià)。

3.2.3 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

在施工機(jī)械使用費(fèi)的控制中，首先要根據(jù)工作內(nèi)容，工程量及工期要求合理選擇機(jī)械，了解機(jī)械的運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格控制機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，盡量避免窩工、閑置等情況，實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效率；其次，要注重臺(tái)班單價(jià)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，加強(qiáng)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)配件管理，降低材料成本，設(shè)立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評(píng)估等具體事宜。

3.2.4 施工分包費(fèi)用控制

在施工分包費(fèi)用控制中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍，做好分包工程的詢價(jià)、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗(yàn)收和分包結(jié)算等工作。

3.3 高度重視項(xiàng)目前期策劃，并將策劃落于實(shí)處

合理的項(xiàng)目策劃，是項(xiàng)目以后運(yùn)行的關(guān)鍵，包括組織管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、合同等眾多內(nèi)容，正所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。施工企業(yè)應(yīng)從思想上高度重視，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富，理論、實(shí)踐水平較高的人員，成立專門的項(xiàng)目前期策劃團(tuán)隊(duì)，當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)后，根據(jù)合同內(nèi)容，業(yè)主目標(biāo)要求，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，梳理工作，多討論、評(píng)審，優(yōu)化策劃方案，力爭(zhēng)方案能最經(jīng)濟(jì)、最可靠地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。

例如，一個(gè)高速公路路面項(xiàng)目，由于路線較長(zhǎng)，拌合站的設(shè)置位置，不僅會(huì)影響材料采購(gòu)費(fèi)用，也會(huì)影響成品料的運(yùn)輸費(fèi)用；拌合站的生產(chǎn)能力，會(huì)影響施工效率、進(jìn)度產(chǎn)值及計(jì)劃安排；其建設(shè)規(guī)模則也會(huì)影響項(xiàng)目整體形象，標(biāo)準(zhǔn)化管理及業(yè)主目標(biāo)要求。所以，項(xiàng)目的前期至關(guān)重要，決不能流于形式，一定高度重視，把工作做扎實(shí)。

3.4 優(yōu)化施工方案，在進(jìn)度、質(zhì)量及成本間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)

長(zhǎng)期以來，很多項(xiàng)目只注重進(jìn)度、質(zhì)量控制，把成本控制拋之腦后，覺得只要工程保質(zhì)保量完成就可以了，不重視責(zé)任目標(biāo)成本。所以施工企業(yè)首先要強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)成本管理，對(duì)這種項(xiàng)目責(zé)任人及時(shí)處理、追究。其次，在施工過程中，優(yōu)化施工方案，多方案比選，合理選擇，兼顧成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制，找準(zhǔn)三者的平衡點(diǎn)，保質(zhì)保量提高項(xiàng)目利潤(rùn)空間。

3.5 轉(zhuǎn)變思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，首先要轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在創(chuàng)新中要利潤(rùn)，克服以往按部就班的思想，提高人員認(rèn)識(shí)，引進(jìn)具有創(chuàng)新思維的管理、技術(shù)人才，加大創(chuàng)新投入，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。例如，在混凝土小型構(gòu)件預(yù)制中，無論是人力、物力、財(cái)力投入還是勞動(dòng)強(qiáng)度、施工效率等各方面，傳統(tǒng)的施工工藝和生產(chǎn)線施工就相差甚遠(yuǎn)。表1可以看來，創(chuàng)新不僅減少投入，提高利潤(rùn)，同時(shí)也激發(fā)了人員生產(chǎn)的積極性。

3.6 重視階段性成本分析與考核

階段按月度進(jìn)行信息采集和成本比對(duì)分析，通過分析數(shù)據(jù)進(jìn)行施工階段的成本考核，通常按節(jié)點(diǎn)考核和最終考核兩個(gè)方面來階段性進(jìn)行。

4 結(jié)語

總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制可以有效地促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，有的放矢。項(xiàng)目施工過程中，經(jīng)理部要把成本控制的方法靈活運(yùn)用，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，使成本控制更加符合實(shí)際，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。

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