李潤(rùn)珂?張庭秀

摘 要：行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，是企業(yè)里綜合性最強(qiáng)的一項(xiàng)管理，其任務(wù)是幫助企業(yè)的管理者依據(jù)管理程序，作出管理決策，完成企業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃。企業(yè)行政管理系統(tǒng)，是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)，由專(zhuān)門(mén)行政部門(mén)組織實(shí)施、執(zhí)行，其工作范圍涉及企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的方方面面。但在新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)中，舊思想領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)行政管理出現(xiàn)了很多與時(shí)代不相匹配的問(wèn)題，急需采取有效的對(duì)策來(lái)構(gòu)建新時(shí)期行政管理系統(tǒng)，已達(dá)到幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；行政管理；發(fā)展

一、企業(yè)行政管理概述

1.企業(yè)行政管理含義

行政管理指的是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，為了推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展，以制度、法律、其它方式開(kāi)展的 職能性管理的總和。以定義作為視角而言，能夠劃分企業(yè)的行政管理為兩種，而狹義的行政管理是指企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中，行政工作者對(duì)企業(yè)執(zhí)行的行政環(huán)節(jié)和其它有關(guān)的管理事項(xiàng)，而廣義的行政管理是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的所有管理事項(xiàng)。

2.企業(yè)行政管理重要性

行政管理工作具有全局性、統(tǒng)籌性，是企業(yè)整體的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。企業(yè)的其它管理的特點(diǎn)是局部性、專(zhuān)業(yè)性，或稱為業(yè)務(wù)管理。行政管理保證了企業(yè)其它部門(mén)工作的順利、有效進(jìn)行和并起到相互之間的協(xié)調(diào)作用。行政管理之所以重要是因?yàn)槠鋸V度和深度，涉及到企業(yè)的全部運(yùn)作過(guò)程，是管理人員、各部門(mén)、員工之間的聯(lián)系樞紐，也是企業(yè)與外界溝通的主要窗口。

3.新時(shí)期企業(yè)行政管理的職能

以現(xiàn)代行政管理培訓(xùn)的觀點(diǎn)看，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大職能。（1） 管理職能：即保證企業(yè)的政策得到貫徹、命令得到執(zhí)行，企業(yè)制定的長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃和目標(biāo)能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。 （2）協(xié)調(diào)職能：做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)和保證企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利、有效地進(jìn)行。（3）服務(wù)職能：為保障各業(yè)務(wù)部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提供人力資源、生產(chǎn)、辦公環(huán)境、生活條件等方面的服務(wù)。

二、企業(yè)行政管理內(nèi)容

1.決策管理

行政管理部門(mén)要協(xié)助企業(yè)的管理者按照正確的科學(xué)的程序和方式及時(shí)作出決策。首先是提供決策依據(jù)，行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)的部門(mén)和人員，為決策機(jī)構(gòu)提供充足可靠的依據(jù)，如數(shù)據(jù)、圖表、背景材料、分析報(bào)告等。其次是明確決策權(quán)限和決策程序，即什么樣的事情由誰(shuí)（或組織）通過(guò)什么程序進(jìn)行決策。最后是貫穿執(zhí)行決策。

2.計(jì)劃管理

負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)決策者和各部門(mén)主管做好計(jì)劃的制定工作。計(jì)劃一般是短期計(jì)劃如，度計(jì)劃、月度計(jì)劃、階段性計(jì)劃 等等，制定要考慮計(jì)劃的全面性、協(xié)調(diào)性、可行性。 對(duì)所制定的計(jì)劃，要跟進(jìn)、督辦、檢查，以取保計(jì)劃的完成。及時(shí)了解情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)協(xié)調(diào)關(guān)系，就能夠保證整個(gè)企業(yè)“盤(pán)棋”的良好運(yùn)作。 最后是對(duì)計(jì)劃完成情況的考核，這是考核各部門(mén)成員的能力和業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，也是完善企業(yè)計(jì)劃管理的重要環(huán)節(jié)。

3.企業(yè)外聯(lián)

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)良好的外部環(huán)境。企業(yè)行政管理?yè)?dān)負(fù)者對(duì)外交往的主要任務(wù)。主要包括：（1） 與政府部門(mén)的交往，例如：印信證照的管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)字及各類(lèi)材料報(bào)表、各種會(huì)議與活動(dòng)等等。（2） 媒體的聯(lián)系，企業(yè)要主動(dòng)地與媒體建立良好的關(guān)系，并恰當(dāng)?shù)乩妹襟w的傳播力和影響力。（3） 有意識(shí)、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大和鞏固與業(yè)務(wù)單位的聯(lián)系。

三、企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題

1.全盤(pán)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，在目前我國(guó)企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中，還存在著一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”、“機(jī)關(guān)習(xí)氣”較重的企業(yè)行政管理干部，他們完全不考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，全盤(pán)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式，搞形式主義、表面文章；繁文縟節(jié)、按部就班；清規(guī)戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣一種行政管理，既浪費(fèi)精力，又浪費(fèi)時(shí)間；既浪費(fèi)人力，又浪費(fèi)錢(qián)物；嘩眾取寵，華而不實(shí)；僵化死板，不近人情。這同樣造成極大浪費(fèi)，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。

2.企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”

在目前我國(guó)企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中，也往往存在著完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒(méi)有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序；或無(wú)章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級(jí)負(fù)責(zé)人的當(dāng)時(shí)意愿，一拍腦袋決定任何大小事項(xiàng)，沒(méi)有科學(xué)的研究、決策、落實(shí)程序；決策只憑當(dāng)時(shí)靈機(jī)一動(dòng)，正確與否全憑運(yùn)氣。機(jī)構(gòu)、部門(mén)、各級(jí)負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè)，上級(jí)對(duì)下級(jí)大小事務(wù)插手過(guò)多，搞得下屬無(wú)所適從。由于沒(méi)有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”，造成企業(yè)中“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，互相扯皮，互相推諉；爾爭(zhēng)我?jiàn)Z，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復(fù)討論，重復(fù)決定，重復(fù)勞動(dòng)；朝令夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)，嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。

四、企業(yè)行政管理改進(jìn)措施

1.建立完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)

企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事物體系三方面內(nèi)容。企業(yè)要從行政管理的目標(biāo)開(kāi)始，到行政權(quán)力的合理配置，再到行政技術(shù)手段的采用、從行政理念的提出，到具體行政作為的表征，來(lái)構(gòu)建整個(gè)行政管理系統(tǒng)。企業(yè)行政管理部門(mén)要強(qiáng)化自身管理，學(xué)習(xí)企業(yè)管理中科學(xué)管理方式，適用于行政管理的可以加以引用，構(gòu)建合理的符合當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)模式的行政管理系統(tǒng)。

2.建立健全企業(yè)規(guī)章制度

現(xiàn)行的企業(yè)行政管理，缺乏能為之依托的系統(tǒng)的規(guī)章制度，在企業(yè)各部門(mén)中責(zé)任分工不夠明確，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做決策時(shí)也是無(wú)章可循，缺少科學(xué)的考察和調(diào)研程序，這些弊端會(huì)打擊員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。健全并創(chuàng)新行政管理規(guī)章制度，也是行政工作人員必不可缺的一項(xiàng)重要任務(wù)，要充分的按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)企業(yè)行政管理的調(diào)控職能，發(fā)揮行政管理的主體作用，提高行政效率，為完成企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)保駕護(hù)航。

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