国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

論學生傷害事故處理的歸責原則

2017-04-18 01:11黃明友
博覽群書·教育 2017年1期
關(guān)鍵詞:侵權(quán)傷害事故學生

摘 要: 處理學生傷害事故,首先必須確定侵權(quán)歸責原則,它決定著侵權(quán)責任的構(gòu)成要件、舉證責任的負擔、免責條件、損害賠償?shù)脑瓌t和方法等各方面,依據(jù)《民法通則》和《侵權(quán)責任法》,學生傷害事故處理的主要歸責原則是過錯責任和過錯推定責任。

關(guān)鍵詞:學生;傷害事故;侵權(quán);過錯;過錯推定

教育部門的統(tǒng)計顯示,我國中小學生每年非正常死亡人數(shù)都超過1萬人。1999年,中小學生因食物中毒、溺水、交通事故、自殺死亡的,平均每天都有40多人,相當于每天有一個班的孩子消失,受傷的中小學生則更多。僅2001年,我國就有1.6萬名中小學生非正常死亡。 這說明學生傷害事故時常發(fā)生。如果發(fā)生學生傷害事故,就需要善后處理:涉嫌刑事犯罪的,理當由公安機關(guān)立案偵查;涉及行政責任的,則由行政機關(guān)追究有關(guān)人員的責任;屬于民事侵權(quán)的,則需要侵權(quán)人承擔民事侵權(quán)責任。確定民事侵權(quán)責任的首要問題是要弄清楚依據(jù)什么原則來追究侵權(quán)人的民事侵權(quán)責任。不同的原則在構(gòu)成要件、舉證責任的負擔、免責條件、損害賠償?shù)脑瓌t和方法等各方面都有差異,由于篇幅有限,本文擬著重論述學生傷害事故處理時的兩大歸責原則:過錯與過錯推定。

一、學生傷害事故

《學生傷害事故處理辦法》第二條規(guī)定:“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學生人身損害后果的事故的處理,適用本辦法?!?因此,所謂學生傷害事故,是指發(fā)生在學校實施教育教學行為過程中或負有管理責任時空內(nèi)的學生人身傷害事件。其主要特征有:一是受害人大多數(shù)都是學生;二是侵害人主觀上是多數(shù)過失(疏忽大意或過于自信)或瀆職,出自故意的較少;三是事故后果往往是學生人身受到傷害(受傷、致殘甚至死亡);四是事故處理一般是責任人承擔侵權(quán)損害賠償。

二、侵權(quán)歸責原則

所謂侵權(quán)行為,是指行為人由于過錯侵害他人人身、財產(chǎn)或者按照法律特別規(guī)定,應當承擔民事責任的行為。民事侵權(quán)責任是指民事主體因?qū)嵤┝诉`反民事法律規(guī)定的侵權(quán)行為或者基于法律特別規(guī)定而應承擔的一種法律責任,它旨在保障受害人的合法權(quán)益,是民事侵權(quán)人所應承擔的民事法律后果。根據(jù)《侵權(quán)責任法》第十五條的規(guī)定,承擔侵權(quán)責任的方式主要有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復名譽,可以單獨適用,也可以合并適用。

歸責就是指確定責任的歸宿。歸責原則,是指加害人的行為致他人損害發(fā)生后,據(jù)以確定由誰來承擔損失的原則。歸責原則是侵權(quán)行為法的核心,貫穿于侵權(quán)行為法始終并對各個侵權(quán)行為規(guī)則起著統(tǒng)帥作用。因為一定的歸責原則反映了民法的基本理念和立法政策取向,決定著侵權(quán)責任大小。 處理學生傷害事故中的民事侵權(quán)責任,首要的問題是確定歸責原則,以確定侵權(quán)行為人承擔民事責任的根據(jù)和標準。在我國,人民法院擁有民事責任的認定和歸責權(quán),除了遵循法律規(guī)定的責任法定、責任自負、因果聯(lián)系與法律責任的免責等原則外,依據(jù)我國《民法通則》與《侵權(quán)責任法》的有關(guān)規(guī)定,學生傷害事故的民事侵權(quán)責任,主要是過錯責任原則與過錯推定責任原則。

三、學生傷害事故處理中的兩大歸責原則

(一)過錯責任原則

依據(jù)我國《民法通則》第一百零六條第二款“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應當承擔民事責任”、《侵權(quán)責任法》第六條第一款“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益,應當承擔侵權(quán)責任” 與第三十九條“限制民事行為能力人在學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害,學校或者其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責的,應當承擔責任”的規(guī)定,學生傷害事故侵權(quán)責任的主要歸責原則是過錯責任原則。

所謂過錯責任,是指“以過錯作為歸責的構(gòu)成要件和歸責的最終要件,同時,以過錯作為確定行為人責任范圍的重要依據(jù)?!边^錯責任原則的主要含義包括:

1.以過錯為責任的構(gòu)成要件

行為人只有主觀上有過錯時才擔責。如行為人沒有過錯,即使有損害事實,行為人也不擔責。如果損害是受害人故意造成的,行為人因為沒有過錯也就不擔責。比如一個學生考試時使用手機作弊,被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn),在將學生帶往教務(wù)處的路上,學生趁老師不注意從窗戶跳了下去而摔傷。在這次事故中,老師沒有過錯,損害是學生自己故意而為,學校不承擔法律責任,因為《侵權(quán)責任法》第二十七條規(guī)定:“損害是受害人故意造成的,行為人不承擔責任?!?又比如一天下午放學后,在課外活動時,校內(nèi)不知從何處飛來的一顆石子,將一個七歲的學生砸傷。由于家長不知道誰扔的石子,遂要求學校賠償。學校則認為事件發(fā)生在非工作時間,保安已經(jīng)下班,拒絕賠償。在這次事故中,因為學校管理的疏忽和不善,未能保證學生安全(有過錯),依據(jù)《未成年人保護法》第十六條“學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設(shè)施中活動”的規(guī)定,學校應承擔相應的法律責任。

2.以過錯為歸責的最終要件

“無過錯即無責任”,把過錯作為歸責的最終要件,應將行為人的過錯作為最后和基本的因素,不能將過錯與損害事實、因果關(guān)系等歸責要件置于同等地位。即使行為人的行為與損害結(jié)果之間沒有直接因果關(guān)系,但因行為人有過錯,也可能擔責?!肚謾?quán)責任法》第九條規(guī)定:“教唆、幫助他人實施侵權(quán)行為的,應當與行為人承擔連帶責任。教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的,應當承擔侵權(quán)責任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責任的,應當承擔相應的責任。”如成年人教唆未成年人對他人實施人身傷害,只要監(jiān)護人盡到了監(jiān)護責任的,教唆人就要承擔法律責任;如監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責任,監(jiān)護人有過錯,也要承擔相應的責任。又如一初中生在體育課運球時不小心滑倒,導致腦震蕩,送醫(yī)院后,用去醫(yī)療費2萬多元。家長于是要求學校賠償。這次事故中,體育運動有風險,如學校的運動場地和器材符合國家標準,教師指導學生運動的方法正確,同時對運動過程中可能的出現(xiàn)危險對學生盡到了告知義務(wù),體育老師沒有過錯,學校就不該承擔法律責任。

3.以過錯為確定責任范圍的依據(jù)

在過錯責任原則中,確定責任形式、責任范圍的依據(jù)就是行為人的過錯程度。既考慮行為人過錯,也考慮受害人過錯或第三人過錯。倘若受害人或第三人對損害的發(fā)生也有過錯, 則要依其過錯程度來分擔損失, 從而減輕甚至抵消行為人的責任。如屬共同侵權(quán),則共同侵權(quán)人的過錯程度甚至可能成為其內(nèi)部承擔損失的依據(jù)。《侵權(quán)責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應當承擔連帶責任?!钡诙鶙l規(guī)定:“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵權(quán)人的責任?!?第四十條規(guī)定:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間,受到幼兒園、學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任;幼兒園、學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責的,承擔相應的補充責任?!崩缒承W校園里,小學生小明在學校三樓走廊跑回自己班的教室上課時,與對面跑來的同學小強相撞,小明左大腿受傷。在小明住院期間,小強的父母已為其支付醫(yī)藥費2萬多元。因為還要動手術(shù),小明的家長將小強和學校訴至法院,要求兩被告賠償醫(yī)療費、后續(xù)醫(yī)藥費、精神損失費等共8萬多元。學校則稱自己沒有臨時監(jiān)護權(quán),不可能作為學生的監(jiān)護人,這次事故完全是由兩個學生違反紀律造成的,學校并沒有過錯,不應承擔賠償責任。其實,這次事故中,如果學校平時安全教育到位,值班教師盡職,而且目前并沒有法律規(guī)定學校是學生的監(jiān)護人,學校沒有過錯就不應當擔責。事故是因為兩學生跑得過快沒有注意相撞所導致,屬于混合過錯,應由兩個學生及其監(jiān)護人承擔責任。當然,如果學校安全工作不到位或值班教師沒有到崗,學校就要承擔相應的責任。

(二)過錯推定原則

《民法通則》第一百二十六條規(guī)定: “建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應當承擔民事責任, 但能夠證明自己沒有過錯的除外?!?《侵權(quán)責任法》第六條第二款規(guī)定: “根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯, 行為人不能證明自己沒有過錯的, 應當承擔侵權(quán)責任。”第三十八條規(guī)定:“無民事行為能力人在幼兒園、學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)應當承擔責任,但能夠證明盡到教育、管理職責的,不承擔責任。”這說明學生傷害事故處理的民事侵權(quán)責任原則是過錯推定。

所謂推定, 是指根據(jù)已知的事實, 對未知的事實所進行的推斷與確定。過錯推定, 也稱過失推定, 是指如果原告能夠證明其所受的損害是由被告所致, 而被告不能證明自己沒有過錯, 則應推定被告有過錯,應負民事法律責任。也就是說, 在過錯推定中,如果行為人不能夠證明自己沒有過錯, 法律就推定他存在過錯而擔責。如一天上午課休期間,在學校操場休息的五年級女生季某聽到上課的鈴聲后,就與其他同學一道向教學樓內(nèi)走去。還沒跨上門樓臺級,只見從三樓窗戶掉下一塊玻璃,恰好落到季某頭上。玻璃傾刻變成碎片,其中一塊玻璃碎片插入季某的頭頂部,致使其當場昏迷。雖經(jīng)全力搶救,仍然留下了后遺癥。該事故中,由于學校樓房窗戶安裝質(zhì)量有問題,以致窗戶玻璃脫落,造成學生季某受傷,學校作為樓房的所有人,如不能證明從三樓掉下的窗戶玻璃是因不可抗力或他人使用不當(用力開、關(guān)窗戶或用物撞擊)所致,以致玻璃脫落致人傷害,學校應當承擔賠償責任。

總之,依據(jù)《民法通則》和《侵權(quán)責任法》,過錯責任與過錯推定責任是處理學生傷害事故的主要歸責原則。認準學生傷害事故處理的歸責原則,準確適用法律與維護各方合法權(quán)益,學生傷害事故不再發(fā)生是筆者的最大心愿!

參考文獻:

[1]《2016年全國中小學生安全教育日,普及中小學安全教育知識刻不容緩》[DB/OL].http://www.qbaobei.com/jiaoyu/409214.html.

[2] 魏振贏主編.《民法》[M].北京:北京大學出版社與高等教育出版社,2006:678.

[3] 王利明 楊立新編著.《侵權(quán)行為法》[M].北京:法律出版社,1996:28.

作者簡介:黃明友(1968-),男,漢族,四川中江人,副教授,研究生學歷,獲西南民族大學法學碩士學位和四川師范大學教育碩士學位,主要從事教育法學研究。

猜你喜歡
侵權(quán)傷害事故學生
從陜西省司法案件數(shù)據(jù)看學生傷害事故預防的關(guān)鍵點
機械傷害事故案例分析
發(fā)達國家大學生傷害事故處理的經(jīng)驗及啟示
學生寫話
臺北故宮要告北京故宮“侵權(quán)”
亮相臺反思學校體育傷害事故案例剖析
水富县| 平遥县| 繁峙县| 东宁县| 新源县| 柳江县| 鄂托克前旗| 洛浦县| 成武县| 茂名市| 泾川县| 金平| 石楼县| 嘉祥县| 六枝特区| 历史| 丰台区| 门头沟区| 静安区| 阳高县| 会宁县| 巴彦淖尔市| 高平市| 林芝县| 三门县| 天柱县| 亳州市| 读书| 将乐县| 台南市| 仙游县| 彝良县| 托克逊县| 镇江市| 北流市| 涿鹿县| 高唐县| 江山市| 阳高县| 个旧市| 邹平县|